Решение по делу № 2-527/2017 (2-7971/2016;) ~ М-6944/2016 от 18.11.2016

Дело <№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года                                   г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре Белоглазовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№ обезличен> по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») к ... о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») обратилась в суд с иском к ... о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд Российской Федерации, ссылаясь в обоснование на то, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58 км», на основании Федерального закона от <дата> № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании).

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) <№ обезличен>-р от <дата> для нужд Российской Федерации для реализации проекта строительства автомобильной дороги подлежит изъятию в установленном порядке, попадающее в полосу отвода автомобильной дороги, помещение 53 (гаражный бокс), кадастровый (или условный) <№ обезличен>, назначение: нежилое, общая площадь 20,5 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: Московская область, <адрес>, ГСК-6 (далее - Объект недвижимости) расположенное по адресу: Московская область, <адрес>, ГСК-6 (далее - Объект недвижимости) на земельном участке, площадью 2104 кв.м., по адресу: <адрес> (за домом <№ обезличен>) с кадастровым номером <№ обезличен>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата> <№ обезличен>далее - земельный участок).

Объект недвижимости принадлежит ответчику на праве собственности, о чем в ЕГРП <дата> сделана запись регистрации <№ обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Государственная компания, руководствуясь ч. 5 ст. 279 ГК РФ, уведомила ... об изъятии принадлежащего ему Объекта недвижимости (уведомление <№ обезличен> от <дата>).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Договором <№ обезличен>-П/2016 от <дата> специалистом ЗАО «Союзгипрозем» произведена работа по определению рыночной стоимости Объекта недвижимости, подлежащего изъятию и размера возмещения убытков, возникающих у ответчика в связи с его изъятием. Согласно отчету <№ обезличен> от <дата> (далее - отчет об оценке) рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 956 000,00 рублей; убытки 0 рублей, а всего размер возмещения составил 956 000,00 рублей.

<дата> Государственной компанией был направлен ответчику с сопроводительным письмом <№ обезличен> от <дата> годапроект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, а также отчет об оценке, на основании которого был определен размер возмещения ответчику; таким образом, <дата> ответчиком получен проект соглашения, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, а также информацией с сайта https://www.pochta.ru/.

Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с ч.10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

До настоящего момента между Государственной компанией и ... соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд не достигнуто, в связи с чем, Государственная компания «Автодор» просит изъять принудительно у ... для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) помещение 53, кадастровый (или условный) <№ обезличен>, назначение: нежилое, общая площадь 20,5 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Московская область, <адрес>, ГСК-6; с предоставлением возмещения за изъятый объект недвижимости в размере 956 000,00 рублей.

В судебном заседании, представитель истца ..., просила суд удовлетворить исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ... в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии с пп. 15 ст. 3, п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Земельные участки полосы отвода являются землями общего пользования. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Документация по планировке территории служит исходными данными для проектирования автомобильной дороги общего пользования федерального значения, принятия решений о резервировании земель для ее строительства, изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов федерального значения.

В соответствии с ч.1 ст.56.3 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Федеральное дорожное агентство (РОСАВТОДОР) является таким федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции РОСАВТОДОР относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Из материалов дела, исследованных в судебном заседании следует, что в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) <№ обезличен>-р от <дата> для нужд Российской Федерации для реализации проекта строительства автомобильной дороги подлежит изъятию в установленном порядке, попадающий в полосу отвода автомобильной дороги, земельный участок, площадью 2104 кв.м., по адресу: Московская область, <адрес>, (за домом <№ обезличен>) с кадастровым номером <№ обезличен> что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата> <№ обезличен> (далее - земельный участок), а также нежилые помещения (гаражные боксы), расположенные на указанном земельном участке.

Земельный участок, площадью 4 475 кв.м., с кадастровым номером <№ обезличен> (из которого образован подлежащий изъятию земельный участок) принадлежит Кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей <№ обезличен> (далее - ГСК-6) на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) <дата> сделана запись регистрации <№ обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Московской области <дата> на бланке 50-AАN 095945.

Помещение 53, кадастровый (или условный) <№ обезличен>, назначение: нежилое, общая площадь 20,5 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: Московская область, <адрес>, ГСК-6 (далее - Объект недвижимости) расположено в границах подлежащего изъятию земельного участка и на основании указанного Распоряжения также подлежит изъятию в установленном порядке.

Объект недвижимости принадлежит ответчику на праве собственности.

В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Государственная компания, руководствуясь ч. 5 ст. 279 ГК РФ, уведомила ... об изъятии принадлежащего ему Объекта недвижимости.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (ч. 6 ст. 279 ГК РФ).

Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В дело представлен отчет <№ обезличен>-П/2016-4 от <дата> (далее - отчет об оценке)рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 956 000,00 рублей; убытки 0 рублей.

Оценивая представленный отчет, суд приходит к выводу о возможности положить его в основу решения суда, поскольку заключение дано экспертом, имеющим высшее образование, необходимую квалификацию, стаж экспертной работы, заключение сделано на основе полного и всестороннего изучения представленных материалов с использованием специальной литературы, соответствует требованиям, установленным Федеральным законом «Об оценочной деятельности» в Российской Федерации», основывается на общепризнанных методиках оценки, содержит полную характеристику изымаемого объекта недвижимости, необходимую информацию и мотивацию расчетов, является обоснованным и подтвержденным иными доказательствами по делу, оснований сомневаться в его правильности и в полноте у суда не имеется.

О проведении судебной экспертизы в рамках данного дела заявлений от сторон не поступило.

<дата> Государственной компанией был направлен ответчику с сопроводительным письмом <№ обезличен> от <дата> проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, а также отчет об оценке, на основании которого был определен размер возмещения ответчику; таким образом, <дата> ответчиком получен проект соглашения, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, а также информацией с сайта https://www.pochta.ru/.

Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с ч.10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Порядок изъятия земельного участка для государственных нужд истцом соблюден.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При этом материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие их судом соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, правовые последствия признания иска судом разъяснены, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания, письменное заявление о признании иска ответчиком, содержащее его подпись, приобщено к материалам дела.

Абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе рассмотрения дела судом ... возражений относительно необоснованности заявленных истцом требований не представлено, самостоятельных требований не заявлял.

Учитывая, что ответчик ... самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными к нему требованиями, последствия признания иска ему были разъяснены и понятны, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») к ... о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд Российской Федерации, - удовлетворить.

Изъять у ... для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) помещение 53, кадастровый (или условный) <№ обезличен>, назначение: нежилое, общей площадью 20,5 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Компенсировать ... выкупную стоимость изымаемого объекта недвижимости в размере 956 000,00 руб. (девятьсот пятьдесят шесть тысяч руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Судья:                                                                            Н.Н. Тягай