Решение по делу № 12-61/2015 от 01.07.2015

Дело № 12-61/2015г.

РЕШЕНИЕ

31 июля 2015г.                                 г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре Т.В.Лангольф, рассмотрев жалобу Блинова <данные изъяты> на постановление заместителя начальника Главного управления, начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края № 366 от 23.04.2015г., которым

Блинов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Алтайского края, проживающий по адресу: Алтайский край, <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 000962 от 11.04.2015г. Блинов С.А. 11.04.2015г. в 09 часов 00 минут в охотугодьях охотхозяйства КФХ «Золотая Осень» Алейского района в 5 км. от с. Боровское Алейского района на северо-восток из своего охотничьего ружья ИЖ – 27М произвёл отстрел серого гуся, не имея разрешение на добычу серого гуся, который запрещён к добыче в весенний период, тем самым нарушив правила охоты, утверждённых Приказом Минприроды РФ от 16.11.2010г. № 512.

Постановлением заместителя начальника Главного управления, начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 23.04.2015г. № 366 Блинов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе Блинов С.А. просит снизить ему назначенное наказание до 500 рублей, указывая на то, что при вынесении постановления не учтено, что правонарушение было совершено без прямого умысла, а добытая птица выдана инспектору добровольно, ранее он не привлекался к административной ответственности по 8 главе КоАП РФ.

В судебном заседании Блинов С.А. не присутствовал, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещён, в заявлении, направленном электронной почтой просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, в телефонограмме также просил дело рассмотреть в его отсутствие, на доводах жалобы настаивал.

Заместитель начальника Главного управления, начальник управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещён.

Представитель Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы, пояснив, что в связи со снижением численности серого гуся и особенностями размножения данного вида водоплавающих было принято решение о запрете охоты на серых гусей в период весенней охоты, о чём внесены изменения в Правила охоты. В нарушение установленных Правил Блиновым С.А. 11.04.2015г. был произведён отстрел серого гуся в период весенней охоты.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, проверив дело в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены постановления заместителя начальника Главного управления, начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края № 366 от 23.04.2015г.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты.

Правила охоты утверждены Приказом Минприроды России от 16.11.2010г. № 512 и устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 3.2 Правил охоты охотник обязан иметь при себе, в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных ФЗ РФ от 24.07.2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 54.6 Правил охоты запрещается охота на рябчиков, лысуху, камышницу, серых гусей в период весенней охоты.

Как видно из материалов дела, 11.04.2015 года в 09 час. 00 мин. Блинов С.А. в Алейском районе Алтайского края в охотничьих угодьях охотхозяйства КФХ «Золотая Осень» в 5 км на северо-восток от с. Боровское из своего охотничьего ружья ИЖ – 27М произвёл отстрел серого гуся, не имея на то разрешения на его добычу, который, к тому же, запрещён к добыче в весенний период.

Эти обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и подтверждены протоколом изъятия от 11.04.2015г., актом об уничтожении.

Сам Блинов С.А. факт отстрела серого гуся, не имея разрешения, и отстрел которого запрещён в весенний период, не оспаривал, однако утверждал, что не смог в полёте определить, какой гусь летел, полагая, что отстрел произошёл не по «злому умыслу, а недоразумению».

Довод жалобы о том, что правонарушение было совершено без умысла, не состоятельны.

Так, в соответствии со ст. 20 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре (п. 1). Охотник должен иметь охотничий билет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном ФЗ «Об оружии» (п. 3).

В силу ст. 21 указанного выше закона охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум) (ч. 1). Физическое лицо, указанное в ч. 1 ст. 21, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных.

При этом до момента подачи заявления о выдаче охотничьего билета, заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указать в заявлении (п. 7 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01. 2011г. № 13 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета»).

Пунктом 17 охотминимума, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 568 от 30.06.2011г., установлено, что охотник должен стремиться к совершенствованию знаний биологии диких животных, включая особенности их внешнего вида в разное время года, отличительные черты самцов и самок, молодых и взрослых животных, особенности их анатомии, для того, чтобы при осуществлении охоты уметь различать разрешенные к добыче охотничьи ресурсы по полу и возрасту, отличать их от млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также не допускать потери подранков охотничьих ресурсов. Основы биологии диких животных приведены в приложении к охотминимуму, где указано, что к видам охотничьих ресурсов, относящихся к семейству Утиные, обитающих на территории Российской Федерации, в том числе, относится серый гусь.

Из материалов дела следует, что Блинов С.А. имеет охотничий билет серия 22 № 023072, выданный Алтайкрайохотуправлением 04.04.2015г.

Следовательно, до подачи заявления о выдаче охотничьего билета Блинов С.А. должен был ознакомиться с требованиями охотминимума, а впоследствии – совершенствовать свои знания в области биологии диких животных, включая особенности их внешнего вида в разное время года.

При таких обстоятельствах должностное лицо, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, обоснованно сделал вывод о виновности Блинова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт добровольной выдачи отстреленной птицы на квалификацию действий Блинова С.А. не влияет.

Собранные по делу доказательства являются последовательными, соответствуют друг другу, в своей совокупности подтверждают установленные должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, обстоятельства, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, наказание назначено Блинову С.А. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания должностным лицом в полной мере учтено характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При этом наказание по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ назначено не в максимальных пределах санкции статьи.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления заместителя начальника Главного управления, начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вместе с тем, судья полагает необходимым в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ исправить допущенную в постановлении описку, в части указания года вынесения постановления.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Главного управления, начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края № 366 оставить без изменения, жалобу Блинова <данные изъяты> – без удовлетворения.

Устранить в постановлении заместителя начальника Главного управления, начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края № 366 описку, считать годом вынесения постановления – 2015г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    О.В.Галкина