Решение по делу № 2-409/2016 ~ М-344/2016 от 09.02.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                       15 марта 2016 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пакилевой Е.В., при секретаре Урозаевой О.М., с участием представителя истца Габитовой Ю.В., действующей на основании доверенности от 01.10.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2016 по исковому заявлению Шебертинского муниципального образования к Абрамушкину А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

У С Т А Н О В И Л:

Шебертинское муниципальное образование обратилось в Нижнеудинский суд с иском к Абрамушкину А.И., о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, принадлежавшую ранее Абрамушкиной Н.М..

В обоснование исковых требований истцом указано, что Постановлением Администрации Нижнеудинского района № 382 от 05.11.1994г. «О выдаче свидетельства на право собственности на землю ассоциаций крестьянских хозяйств «Первомайская» была выделена в долевую собственность земельная доля в земельном участке с кадастровым номером N №, расположенном на землях АКХ «Первомайская», площадью <данные изъяты> гектаров из них пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га. При этом, Абрамушкиной Н.М. (наследником которой является Абрамушкин А.И.) было выдано свидетельство на право собственности на землю площадью <данные изъяты> га от "дата обезличена", серия № "номер обезличен". После получения свидетельства о праве собственности на земельный участок было установлено, что Абрамушкина Н.М. умерла "дата обезличена", что подтверждается записью акта о смерти "номер обезличен" от "дата обезличена" Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. Согласно выписки из ЕГРП от 14 июля 2015 г. право собственности на земельную долю Абрамушкиной Н.М. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком до смерти Абрамушкиной Н.М. или её правопреемником, нет. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля не востребована. Согласно кадастровой выписки, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 38:11:000000 по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, АХК «Первомайская». Из данного земельного участка был образован участок, правообладателем которого на праве собственности является Савельева Р.Ф. Из сообщения Нижнеудинского отдела Управления Росреестра по Иркутской области следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, АКХ «Первомайская», относится к Шебертинскому муниципальному образованию. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 26.01.2016 сельскохозяйственный производственный кооператив «Первомайская» 13.05.2004 года прекратил деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. 27 марта 2013 года в районной газете «Тракт» был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Шебертинского сельского поселения, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. 14 мая 2013 в вестнике «Шебертинского сельского поселения» № 9-а от 14.05.2013г. и на информационных щитах, расположенных на территории Шебертинского сельского поселения были опубликованы информационные сообщения о проведении 27 июня 2013 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N №, расположенном на землях АКХ «Первомайская». 27 июня 2013 года, в 18-00 часов, в с. Шеберта в Администрации Шебертинского муниципального образования было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое признано неправомочным в виду отсутствия кворума. Постановлением администрации Шебертинского муниципального образования № 253 б от 27 июля 2013 года был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором указана, в т.ч. Абрамушкина Н.М. Ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1142 ГК РФ истец просит признать право муниципальной собственности Шебертинского муниципального образования сельского поселения <адрес обезличен> на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Абрамушкиной Н.М., размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях АКХ «Первомайская», с кадастровым номером №, прекратив право собственности Абрамушкиной Н.М. на земельную долю по свидетельству о праве собственности на землю серии № "номер обезличен" от "дата обезличена"

Истец – представитель администрации Шебертинского муниципального образования Габитова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Ответчик Абрамушкин А.И. в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений суду не направил.

Согласно ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела о дне, времени и месте судебного разбирательства ответчик Абрамушкин А.И. извещался судебной повесткой, направленной по месту жительства: <адрес обезличен>. Судебная повестка получена ответчиком 05.03.2016, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

    Кроме того, согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

    Также, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является волеизъявлением этого лица, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 48 и п. 1 ст. <данные изъяты> ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие. На основании изложенного суд признает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

    При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. <данные изъяты>, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, полагает иск Шебертинского муниципального образования подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

П.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Администрации Нижнеудинского района N382 от 05.11.1994г. «О выдаче свидетельства на право собственности на землю ассоциаций крестьянских хозяйств «Первомайская» была выделена в долевую собственность земельная доля в земельном участке с кадастровым номером N №, расположенном на землях АКХ «Первомайская», площадью <данные изъяты> гектаров из них пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 21 января 2016 г. за "номер обезличен" видно, что земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости 15 ноября 1994 г., расположен в Иркутской области, Нижнеудинском районе, АКХ «Первомайская» категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м. При этом, выделила земельный участок и зарегистрировала свои права на него в установленном порядке Акимова В.В..

Как видно из сведений Единого государственного реестра юридических лиц сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «Первомайский» ликвидирован 13 мая 2004 г. на основании определения Арбитражного Суда.

Согласно справке начальника Нижнеудинского отдела Управления Росреестра по Иркутской области Е.В. Кошман следует, что сведения, однозначно определяющие в границах какого муниципального образования расположен земельный участок, местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, АКХ «Первомайская», кадастровый номер №, в отделе отсутствуют. Предположительно, вышеуказанный земельный участок относится к Шебертинскому МО.

Согласно выписки из ЕГРП от 14.07.2015 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, АКХ «Первомайская» площадью <данные изъяты> кв.м. не зарегистрировано, за исключением <данные изъяты> га, на которые право собственности зарегистрировано Акимовой В.В. "дата обезличена"

Постановлением администрации Нижнеудинского района № 382 от 15 ноября 1994г. подтверждается факт выдачи свидетельств на право собственности на землю членам АКХ «Первомайская» по <данные изъяты> га.

После получения свидетельства о праве собственности на земельный участок, собственник Абрамушкина Н.М. умерла "дата обезличена" в <данные изъяты>, что подтверждается записью акта о смерти "номер обезличен" от "дата обезличена", выданной отделом по Нижнеудинскому району и городу Нижнеудинску управления службы ЗАГС Иркутской области.

Согласно наследственного дела "номер обезличен" к имуществу умершей Абрамушкиной Н.М. наследником является её муж, который 03 сентября 2002 года обратился с заявлением о принятии наследства к нотариусу.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2 ст.1152 ГК РФ).

В силу п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Учитывая, что Абрамушкин А.И. реализовал право на принятие наследственного имущества после смерти Абрамушкиной Н.М., обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, то следует признать, что к ответчику перешло право на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закона.

Право общей долевой собственности на земельный участок Абрамушкиной Н.М., а также за её наследником Абрамушкиным А.И. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

27 марта 2013 года в районной газете «Тракт» был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Шебертинского сельского поселения, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

14 мая 2013 в вестнике «Шебертинского сельского поселения» № 9-а от 14.05.2013г. и на информационных щитах, расположенных на территории Шебертинского сельского поселения были опубликованы информационные сообщения о проведении 27 июня 2013 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N №, расположенном на землях АКХ «Первомайская».

27 июня 2013 года, в 18-00 часов, в с. Шеберта в Администрации Шебертинского муниципального образования было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое признано неправомочным в виду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Шебертинского муниципального образования № 253 б от 27 июля 2013 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором под "номер обезличен" (в графе умершие) указана Абрамушкина Н.М..

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик, не явившись в судебное заседание суда, каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не представил.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующим выводам. При приватизации сельскохозяйственных угодий в 1994 году, членам АКХ «Первомайская» были выделены земельные доли по <данные изъяты> га, в т.ч. Абрамушкиной Н.М., которая умерла "дата обезличена", не выделив свою долю и не зарегистрировав свое право собственности на земельный участок в установленном порядке. К нотариусу, после смерти Абрамушкиной Н.М. с заявлением о выдаче свидетельства обратился наследник Абрамушкин А.И., который принял иное наследство, открывшееся после смерти наследодателя, однако, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более 15 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о не востребованности земельной доли наследником, тогда как истцом процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшую Абрамушкиной Н.М. земельную долю невостребованной в соответствии ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Иные лица прав на указанное имущество никто не заявили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шебертинского муниципального образования к Абрамушкину А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Шебертинского муниципального образования сельского поселения Нижнеудинского района Иркутской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Абрамушкиной Н.М. размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях АКХ «Первомайская», с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности на земельную долю по свидетельству о праве собственности Абрамушкиной Н.М., серия № "номер обезличен" от 20.12.1994 г.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий Е.В. Пакилева