Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1470/2020 ~ М-1300/2020 от 15.06.2020

                                                           Дело № 2-1470/2020

УИД 73RS0013-01-2020-002421-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 года                                                                     <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Саранкиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению управления финансов и муниципальных закупок <адрес> о признании невостребованных денежных средств, лиц отбывших наказание, бесхозяйными, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление финансов и муниципальных закупок <адрес> обратилось в суд с указанным заявлением, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. В соответствии с п.9ст.82 ИУК РФ обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и ценности изымаются и хранятся администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного, без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. В ФКУ Ик-3 УФСИР России по <адрес> часть осужденных при освобождении уклоняется от получения хранящихся на лицевом счете денежных средств. В соответствии с представленной информацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, до настоящего времени в кассе хранятся невостребованные денежные средства следующих бывших осужденных: <данные изъяты>. Общая сумма невостребованных денежных средств, хранящихся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> составляет 142 880 руб. 03 коп. В соответствии с ч.2 ст.130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены лицами, вступившими во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента РФ от (ДАТА) №*, ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> входит в состав территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, то есть к числу финансовых органов не относится. В соответствии с Положением об управлении финансов и муниципальных закупок <адрес>, оно является отраслевым (функциональным) органом Администрации <адрес>, осуществляющим реализацию финансовой, бюджетной, налоговой политики, а также полномочия по определению поставщиков в соответствии с Порядком взаимодействия Управления с муниципальными заказчиками, заказчиками <адрес> и регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд <адрес>.

В связи с тем, что собственники (заинтересованные лица) вышеуказанных невостребованных денежных средств до настоящего времени не объявились, действий, свидетельствующих о наличии у них намерений сохранить права на данные невостребованные денежные средства, не совершались просят признать невостребованными денежные средства следующих лиц: <данные изъяты> на общую сумму 142 880 руб. 03 коп.; обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обеспечить перечисление вышеуказанных невостребованных денежных средств Управлению финансов муниципальных закупок <адрес> в срок не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель заявителя Управления финансов и муниципальных закупок <адрес> Спирина А.Н., действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> Савлукова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Заинтересованные лица <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Определением Димитровградского городского суда от (ДАТА) производство по делу к ответчикам Баукову Ю.А. и Макарову С.Н. прекращено.

Суд, руководствуясь ст.119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) №* «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

       Заслушав представителя заявителя Управления финансов и муниципальных закупок <адрес> Спирина А.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать указаны в п.5 Приложения №* «Правил внутреннего распорядка для осужденных исправительного учреждения», утвержденного Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от (ДАТА) №* « Об утверждении Правил внутреннего распорядка дня» осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, запрещается при себе иметь деньги и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 9 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей, принадлежащих осужденным регулируются «Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемых и обвиняемых, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России», утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации №* от (ДАТА).

В соответствии с п.4 данной Инструкции: для учета личных денег осужденных бухгалтерией открывается лицевой счет (Приложение 1 Инструкции) с вкладышем (Приложение 2 Инструкции). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (Приложение 3 Инструкции). Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии с этой же Инструкцией согласно п.24, выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери – на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> часть осужденных при освобождении не получила хранящиеся на их лицевых счетах денежные средства, в результате чего такие невостребованные денежные средства хранятся в учреждении.

В соответствии с представленной информацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, справки выданной бухгалтером исправительного учреждения, до настоящего времени в кассе хранятся денежные средства следующих граждан: <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 867 руб., освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 1 429 руб. 12 коп. этап (ДАТА), <данные изъяты> - невостребованные денежные средства в сумме 15 938 руб. 69 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> - невостребованные денежные средства в сумме 4 541 руб. 52 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 850 руб. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 1016 руб. освободился (ДАТА), <данные изъяты> М.И. - – невостребованные денежные средства в сумме 4 109 руб. 36 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 850 руб. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 850 руб. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 860 руб. 17 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> невостребованные денежные средства в сумме 850 руб. освободился (ДАТА), <данные изъяты> - невостребованные денежные средства в сумме 24 271 руб. 13 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты>. – невостребованные денежные средства в сумме 7 714 руб. 73 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 990 руб. 72 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 1 669 руб. 04 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты>. – невостребованные денежные средства в сумме 4324 руб. 53 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> - невостребованные денежные средства в сумме 1 889 руб. 42 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 502 руб. 05 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 17 003 руб. 76 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 562 руб. 99 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты>. – невостребованные денежные средства в сумме 7350 руб. 16 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 5 863 руб. 03 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 850 руб. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 8 192 руб. 42 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 8 663 руб. 51 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> - – невостребованные денежные средства в сумме 741 руб. 16 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 850 руб. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 1 725 руб. 42 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 17154 руб.10 коп. освободился (ДАТА), <данные изъяты> – невостребованные денежные средства в сумме 400 руб. освободился (ДАТА). Данные денежные средства были направлены указанным гражданам почтовым переводом, не были получены адресатами, по истечении срока хранения денежных переводов на почтовым отделении денежные средства были возвращены в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, в том числе, списком денежных средств на лицевых счетах осужденных, реестрами почтовых переводов, платежными поручениями о возврате переводов.

    Отказ от права собственности предусмотрен статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из указанного следует, что на заявителе лежит обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об отказе собственников денежных средств от права на них. Таких доказательств заявителем суду не представлено.

В данном случае, отказ от собственности должен быть безусловным, и неполучение на почте корреспонденции, не может являться достаточным доказательством, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности на имущество. Более того, как следует из представленных в суд документов, данные почтовые переводы направлялись исправительным учреждением непосредственно сразу после освобождения лиц из мест лишения свободы. При этом, адреса регистрации заинтересованных лиц фактически не устанавливались. Перед подачей настоящего искового заявления заявителем также не предпринимались никакие меры с целью уведомления заинтересованных лиц о наличии на их лицевом счете денежных средств

Такие действия были предприняты судом и в ходе рассмотрения дела от заинтересованных лиц <данные изъяты> поступили ходатайства о нуждаемости в данных средствах и намерении их получения.

Принимая во внимание, что заявителем не представлены доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости и объективно подтверждающие факт явного, очевидного и безусловного отказа собственников денежных средств от права собственности на них, суд не находит предусмотренных законом оснований для признания денежных сумм в размере 142 880 руб. 03 коп. невостребованными, бесхозяйными.

Таким образом, требования управления финансов и муниципальных закупок <адрес> о признании невостребованных денежных средств, лиц отбывших наказание, бесхозяйными, понуждении к совершению определенных действий, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления управления финансов и муниципальных закупок <адрес> о признании невостребованных денежных средств, лиц отбывших наказание, бесхозяйными, понуждении к совершению определенных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – (ДАТА).

Председательствующий судья                                                                          Н.А. Андреева