Решение от 24.02.2015 по делу № 2-206/2015 от 29.12.2014

Дело № 2-206/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2015 года <адрес>

    Слободской районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «<адрес> сельское поселение <адрес>» в лице администрации <адрес> сельского поселения <адрес> к УФССП России по <адрес>, <адрес> МРО УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    Муниципальное образование «<адрес> сельское поселение <адрес>» в лице администрации <адрес> сельского поселения <адрес> (далее администрация МО «<адрес> сельское поселение») обратилось в суд к УФССП России по <адрес>, <адрес> МРО УФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора. В обосновании иска указано, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. администрация муниципального образования «<адрес> сельское поселение» заобязана организовать содержание и ремонт улично-дорожной сети улиц <адрес>. В связи с неисполнением решения суда в полном объеме в установленный срок, судебным приставом-исполнителем <адрес> МРО УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> сельского поселения исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку администрация МО «<адрес> сельское поселение» не уклоняется от исполнения решения суда, принимает все меры к исполнению решения суда в полном объеме, а именно: организовала устранение повреждений покрытия проезжей части <адрес> и <адрес> в д. <адрес>, частично выполнила оборудование водоотводными канавами <адрес>, организовала оборудование сетью искусственного освещения участок от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, т.е. в связи с отсутствием виновных действий со стороны администрации <адрес> сельского поселения по неисполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, истец просит признать причины несвоевременного исполнения решения суда уважительными и уменьшить сумму исполнительского сбора на ? часть, то есть до <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца – глава <адрес> сельского поселения ФИО3 на иске настаивал, суду пояснил, что бюджет поселения в ДД.ММ.ГГГГ году сокращен на <данные изъяты>, бюджет ДД.ММ.ГГГГ исполнен с дефицитом, не смотря на такое тяжелое финансовое положение поселения два пункта решения суда были исполнены в срок в полном объеме, 2 пункта - были исполнены частично, после вынесения постановления об исполнительском сборе от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании <данные изъяты> руб., были заключены муниципальные контракты на исполнение оставшихся трех неисполненных пунктов решения суда на общую сумму порядка <данные изъяты> руб., при этом весь комплекс работ по исполнению решения суда оценен специалистами в более полумиллиона рублей, именно указанная сумма и заложена в бюджет поселения на ДД.ММ.ГГГГ год, поэтому взыскание исполнительского сбора в полном объеме будет крайне затруднительным для бюджета поселения, что также не позволит качественно исполнить решение суда.

Представитель ответчика УФССП России по <адрес> по доверенности ФИО4 просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с заявленными требованиями не согласен по причине отсутствия доказательств наличия оснований для снижения исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> МРО УФССП ФИО5 с иском не согласна по тем же основаниям, просила дела рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

    Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное образование «<адрес> сельское поселение <адрес>» в лице администрации <адрес> сельского поселения <адрес> заобязано организовать в соответствии с действующим законодательством о безопасности дорожного движения, строительными нормами и правилами устранение недостатков содержания и ремонта улично-дорожной сети, а именно: 1) организовать устранение повреждений покрытия проезжей части <адрес> д. <адрес>, 2) организовать оборудование <адрес> д. <адрес> тротуарами для движения пешеходов, 3) организовать оборудование сетью искусственного освещения участок от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> д. <адрес>, 4) организовать расширение проезжей части <адрес> д. <адрес> путем организации двухполосного движения, 5) организовать устранение повреждений дорожного покрытия <адрес> д. <адрес>, 6) организовать оборудование тротуарами <адрес> д. <адрес>, 7) организовать оборудование <адрес> д. <адрес> водоотводными канавами.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <адрес> районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> МРО УФССП России по <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство № ИП (л.д. <данные изъяты>).

Данным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен максимально возможный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в случае невыполнения требований исполнительного документа, должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора, также, должнику предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, могущими сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается обратным почтовым уведомлением о вручении (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлено, что решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в части организации устранения повреждений покрытия проезжей части <адрес> и <адрес> д. <адрес>, организовано оборудование сетью искусственного освещения участок от пересечения с <адрес> <адрес> до пересечения с <адрес>, в остальной части требования исполнительного документа не исполнены (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> МРО УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о взыскании с МО <адрес> сельское поселение <адрес> в лице Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д. <данные изъяты>).

Данное постановление вручено лично главе Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается распиской (л.д. <данные изъяты>), постановление не обжаловалось.

Согласно части 1,2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В ходе судебного заседания из показаний представителя истца и судебного пристава – исполнителя ФИО5 и письменных материалов дела: копий исполненных муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГ с локальными расчетами по их исполнению, копий муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что кроме вышеуказанных двух пунктов решения суда (пункты 1 и 5) в настоящее время исполнены пункты 3 и 6 решения суда. В части исполнения остальных пунктов решения суда заключены муниципальные контракты от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых исполнение решения суда будет окончено к ДД.ММ.ГГГГ году, стоимость контрактов составляет <данные изъяты> руб. соответственно. Таким образом, четко прослеживается положительная работа муниципального образования по выполнению решению суда, при этом суд учитывает специфику данного лица и возможность исполнения решения суда только при строгом соблюдении бюджетного законодательства.

Также материалами дела подтверждаются и доводы главы администрации о тяжелом финансовом положении муниципального образования, бюджет которого на ДД.ММ.ГГГГ год принят с дефицитом в <данные изъяты> рублей, при этом в бюджет заложены расходы по проведению дорожных работ на сумму более <данные изъяты> рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений закона, предусматривающих, право суда уменьшить размер исполнительского сбора с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

В частности, суд принимает во внимание, что у должника в силу затруднительного имущественного положения не имелось реальной возможности исполнить решение суда в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, в виду необходимости выполнения большого объема мероприятий, а также процедуры их выполнения через внесение изменений в бюджет и заключение муниципальных контрактов. При этом суд учитывает и тот факт, что должником предпринимались и предпринимаются до настоящего времени меры к исполнению решения суда, в том числе и с привлечением специалистов.

Таким образом, суд с учетом степени вины должника – истца в неисполнении в срок исполнительного документа, сложного материального положения должника, с учетом принципа справедливости, считает необходимым удовлетворить требования истца об уменьшении размера исполнительского сбора, снизив его размер на ? часть, то есть до <данные изъяты> рублей.

Решение суда в части уменьшения размера исполнительского сбора в соответствии с частью 8 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" подлежит немедленному исполнению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 стороны освобождены от оплаты государственной пошлины.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░