Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2014 ~ М-1066/2014 от 24.07.2014

Дело № 2-897/215-2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск                            07 октября 2014 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи: Кофановой И.В.,

с участием представителя истца Наумовой В.А. - Никитина О.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика администрации Курского района Курской области — Ярыгиной М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика Тартаковской И.Ю. - Бородиной Е.С., действующей на основании ордера от 07 октября 2014 года №;

при секретаре Билянове Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Василины Александровны к администрации Курского района Курской области, Тартаковской Ирине Юзефовне о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Наумова В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Курского района Курской области,Тартаковской Ирине Юзефовне указывая, что она является членом СНТ «Верховье» с 1990 года по настоящее время и имеет во владении земельный участок № с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Она обрабатывает его и поддерживает в надлежащем состоянии. Задолженности по взносам не имеет. Ею было подано заявление в администрацию Курского района Курской области о получении постановления о выделении ей вышеуказанного земельного участка, в чем ей было отказано с разъяснением обратиться в суд. Указала, что постановлением администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный садовый участок был передан для приватизации Тартаковской И.Ю., однако после вынесения постановления администрации г. Курска Тартаковская И.Ю. не заявляла требований на пользование садовым участком, в приватизации данного садового участка не участвовала, в садовом товариществе не появляется, и не обрабатывает его. Она же, Наумова В.А. на основании справки СНТ «Верховье», а также членской книжки СНТ «Верховье» являлась членом данного СНТ с 1990 года, то есть до введение в действие ЗК РФ, в связи с чем имеет право зарегистрировать за собой право собственности на спорный земельный участок. Кроме того, Наумова В.А. владела садовым участком как своим собственным более 15 лет. Просила признать за ней право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Наумова В.А. в судебное заседание будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела не явилась. Ранее в судебном заседании при даче объяснений поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель Наумовой В.А. - Никитин О.В. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации Курского района Курской области Ярыгина М.А. суду пояснила, что исковые требования Наумовой В.А. не признает, так как постановлением главы администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № был предоставлен в собственность другому физическому лицу- Тартаковской И.Ю. Сведений о том, что данный земельный участок в установленном законом порядке изымался у Тартаковской И.Ю. и был передан Наумовой В.А. суду не представлено. Правовых оснований для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Представитель ответчика Тартаковской И.Ю. - Бородина Е.С. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что ранее постановлением главы администрации г. Курска спорный садовый участок был предоставлен Тартаковской И.Ю. Вместе с тем доказательств того, что Тартаковская И.Ю. отказалась от спорного садового участка, либо он был изъят у собственника в установленном законом порядке суду не представлено, как не представлено суду доказательств того, что спорный земельный участок был передан Наумовой В.А. на основании сделки.

Третье лицо садоводческое товарищество «Верховье» своего представителя в суд не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, согласно телефонному сообщению ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица — Старков А.А. суду пояснил, что, действительно Наумова В.А. пользуется спорным земельным участком. Вместе с тем в СНТ «Верховье» сохранилась не вся документация, так, в СНТ «Верховье» отсутствуют сведения об отказе Тартаковской И.Ю. от предоставленного ей земельного участка, об исключении ее из членов садоводческого товарищества, об изъятии у нее земельного участка. В бухгалтерской книге напротив садового участка, расположенного в СНТ «Верховье» фамилия имя и отчество «Тартаковская Ирина Юзефовна» перечеркнуто и указано «ФИО3» (добрачная фамилия Наумовой В.А.). Более никаких сведений о передаче данного земельного участка Наумовой В.А. не имеется. Наумова В.А. пользуется данным земельным участком, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате членских взносов не имеет. На спорный земельный участок ей выдана членская книжка садовода СНТ «Верховье».

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, что Постановлением Главы администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельный участков членам садоводческих товариществ «Звездочка», «Верховье», «Заречное», «Экспресс» постановлено передать в собственность 1040 земельный участков членам садоводческого товарищества «Верховье», расположенного в районе п. Искра согласно приложенному списку.

Согласно вышеуказанному приложению Тартаковская Ирина Юзефовна являясь членом садоводческого товарищества «Верховье», заявила о юридическом закреплении земельного участка садоводческого товарищества «Верховье» № площадью <данные изъяты> кв.м. что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем каких-либо сведений об изъятии спорного земельного участка у Тартаковской И.Ю. в установленном порядке или ее отказа от права собственности на данный земельный участок, его отчуждении суду представлено не было.

Несмотря на такие обстоятельства с 1990 года спорным земельным участком №, расположенным в садоводческом товариществе «Верховье» пользуется Наумова В.А. (фамилия до брака — ФИО3), что подтверждается справкой СНТ «Верховье» от ДД.ММ.ГГГГ № объяснениями истицы, данными в судебном заседании, пояснениями свидетелей ФИО10, ФИО11, объясненими представителя третьего лица Старкова А.А., копией членской книжки на имя ФИО3

В соответствие со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» споры, связанные с земельными отношениями, возникшими до введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие (то есть до 30 октября 2011 года) рассматриваются судом с позиций действовавшего на тот момент законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При этом ч. 4 ст. 66 Кодекса предусматривала, что на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1991 года № 110 было утверждено Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества и животноводства. Согласно данному постановлению участки для этих целей предоставлялись из специального земельного фонда. Заявления о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества подавались в рабочие комиссии. Они, в свою очередь, формировали товарищества и подбирали земельные участки. На основании решения комиссии соответствующий комитет по земельной реформе и земельным ресурсам подготавливал материал о предоставлении земельного участка и вносил их на рассмотрение Совета народных депутатов, его президиума или исполнительного комитета при передаче этих прав.

Указом Президента от 24 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» органам исполнительной власти субъектов РФ было предписано выявлять потребность граждан в получении за плату и бесплатно участков для садоводства и дачного строительства и обеспечивать выделение таких земельных участков.

В 1998 году был принят и вступил в силу Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно п. 4 ст. 14, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения земельные участки предоставлялись в собственность или на ином вещном праве.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м.. Правообладатель - Тартаковская (так в документе) Ирина Юзефовна. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 17.11.1994 года.

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 12 августа 2014 года, следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

    Не может быть принята во внимание ссылка представителя истца Никитина О.В. на наличие у Наумовой В.А. членской книжки садовода СНТ «Верховье», где указано, что она занимается садоводством с 1990 года.

    Членская книжка не является правоустанавливающим, либо правоудостоверяющим документом, ее наличие у садовода не порождает оснований возникновения права собственности на садовый участок.

    Кроме того, суд обращает внимание, что дата выдачи членской книжки указана 04 апреля 1999 года, в ней отсутствуют сведения, что членская книжка выдана взамен утерянной, отсутствует указание на номер садового участка, находящего в пользовании у Наумовой В.А. (ФИО3).

    Не свидетельствует о возникновении права собственности у Наумовой В.А. на спорный земельный участок и запись в бухгалтерской книге, согласно которой напротив участка с № перечеркнуто «Тартаковская Ирина Юзефовна» и указано «ФИО3» (добрачная фамилия Наумовой В.А.), так как суду не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства явившихся основанием для внесения такой записи в бухгалтерскую книгу.

    Свидетели ФИО10. ФИО11 суду пояснили, что примерно с 1990 года Наумова В.А. (ФИО3), которая приходится им племянницей и дочерью соответственно пользуется спорным земельным участком с указанного периода времени, оплачивает членские взносы, обрабатывает земельный участок, Тартаковскую И.Ю. после 1990 года они в СНТ «Верховье» не видели.

Кроме того ФИО11 суду пояснила, что в 1990 году Тартаковская И.Ю. пожелала отказаться от спорного земельного участка. Она, являясь матерью Наумовой В.А. сказала Тартаковской И.Ю., что хочет чтобы этот спорный садовый участок передали ее дочери — истице. Для этого она и Тартаковская И.Ю. пошли в правление СНТ «Верховье», где Тартаковская И.Ю. отказалась от садового участка и напротив садового участка № в бухгалтерской книге была внесена фамилия имя и отчество ее дочери — ФИО3, ныне Наумова. Однако в 1999 году ей стало известно, что земельный участок приватизирован на имя Тартаковской И.Ю. Она, ФИО11, повторно встретилась с Тартаковской И.Ю., вместе с ней поехали в Земельный комитет г. Курска, который располагался на ул. Ленина г. Курска, где Тартаковская И.Ю. написала заявление об отказе от спорного земельного участка, ею были оплачены в земельном комитете денежные средства и получена квитанция об оплате. После этого она с Тартаковской И.Ю. не встречалась.

Оценивая показания свидетелей ФИО11, ФИО10, суд принимает во внимание, что данные свидетели являются родственниками истицы Наумовой В.А., их показания не опровергают установленный судом факт использования спорного земельного участка Наумовой В.А. с 1990 года.

Однако факт отказа Тартаковской И.Ю. от спорного земельного участка не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Так согласно ответам Земельного комитета города Курска от 02 сентября 2014 года, управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области от 08 сентября 2014 года, архивного отдела администрации Курского района Курского района Курской области от 19 сентября 2014 года, заместителя Главы администрации Курского района Курской области по земельным правоотношениям от 02 октября 2014 года сведений о том, что Тартаковская И.Ю. отказалась от земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. не имеется.

В представленной суду квитанции к приходному кассовому ордеру № от 13 апреля 1999 года, согласно которой Тартаковской И.Ю. оплачено 84 рубля 00 копеек, в качестве основания указано «за проекты постановлений о предост. отказе зем. уч.» отсутствуют сведения в связи с чем была произведена вышеуказанная оплата, что не может быть принято судом как доказательство отказа Тартаковской И.Ю. от спорного земельного участка.

Доказательств изъятия спорного земельного участка у Тартаковской И.Ю. в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведений об исключении ее из членов СНТ «Верховье» суду не представлено.

Кроме того, доказательств предоставления вышеуказанного земельного участка Наумовой В.А. (ФИО3) в соответствие с нормами действующего земельного законодательства суду не представлено.

Ссылка на п. 9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» согласно которому, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, основана на неверном толковании норм материального права.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Наумовой В.А. - Никитин О.В., истец владела данным земельным участком более 15 лет как своим собственным, то есть до дня введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие, что является основанием для признания за ней права собственности.

Вместе с тем вышеуказанные доводы представителя истца не состоятельны, так как спорный земельный участок Наумовой В.А. ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся.

Таким образом, рассмотрев исковые требования в пределах иска, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Наумовой Василины Александровны к администрации Курского района Курской области, Тартаковской Ирине Юзефовне о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 13 октября 2014 года.

Судья Курского районного суда               И.В. Кофанова

Курской области