Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16413/2020 от 07.05.2020

Судья – Котков С.А. Дело № 33-16413-20

Дело № 2-1485\19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«2» июля 2020 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

и судей Ждановой О.И., Сагитовой Е.И.

по докладу судьи Назаренко О.Н.

при помощнике судьи Сибирко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Строкова Константина Николаевича к ПАО «Кубаньэнерго», ПАО ТНС энерго Кубань» о признании незаконным и необоснованным начисление истцу стоимости потребленной электроэнергии без учета установленной ему льготы, задолженности по электроэнергии, отсутствие в платежном документе платежной льготы, а также о признании незаконными действий по ограничению и приостановлению предоставления коммунальной услуги, обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа с апелляционной жалобой Строкова К.Н. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 22 ноября 2019 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Строков К.Н. обратился в суд с иском к ПАО «Кубаньэнерго», ПАО «ТНС энерго Кубань» с требованиями о признании необоснованными и незаконными действий: по начислению стоимости потребленной электроэнергии без учета льготы в размере 50% от стоимости потребленной услуги и начисленной в связи с этим задолженности по платежам и пени; по не отражению в платежных документах наличия у плательщика (потребителя) платежной льготы; по ограничению 09 сентября 2019 года подачи электроэнергии; возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет начислений <Дата> года с учетом переплаты по платежам; взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного ст. 157 ЖК РФ в размере <...> руб. и штрафа, предусмотренного п.6 ст. 13 Федерального Закона от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» в размере <...> руб.

В обоснование иска указано, что истец является потребителем электроэнергии для бытовых нужд по адресу: <Адрес...>, поставку которой осуществляет ПАО «ТНС энерго Кубань». 09 сентября 2019 года в квартиру по указанному адресу обратился неизвестный ему человек, представившийся представителем Кубаньэнерго, к которому обратилось ПАО «ТНС энерго Кубань» для отключения его жилья от электроснабжения за неуплату долга на сумму <...> руб. С указанной задолженностью он не согласен, так как исправно ежемесячно оплачивает потребленную электроэнергию, а энергосбытовая компания ведет расчеты на его имя без учета имеющейся у него льготы - Ветеран труда, тем самым не выполняя требования закона и судебного акта от 29 июля 2013 года по делу №2-889/2013. Гогласно, указанному решению суда за ним признано право Ветерана труда на 50% скидку от стоимости предоставляемой коммунальной услуги. По расчетам истца фактически за период с мая 2017 по сентябрь 2019 года имеется переплата по электроэнергии в размере <...> рубля. Так как он является инвалидом 2 группы и пользуется жизненно необходимыми медприборами, работающими от электричества, отключение его жилья от электричества приведет к угрозе его жизни и здоровью. Ссылаясь на положения ч.6 ст. 157 ЖК РФ и Федеральный Закон от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» Герасимова СМ. в судебном заседании, возражая по существу удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцу необходимо производить оплату потребленной электроэнергии на основании выставленных счетов по существующим тарифам и в установленные сроки. По состоянию на 1 ноября 2019 года задолженность Строкова К.Н. перед ответчиком составляет <...> рубля. Существующий между сторонами порядок расчета за электроэнергию основан на нормах действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В части требования о признании незаконными и необоснованными действий ответчиков по ограничению подачи электроэнергии, какого-либо ограничения подачи электроэнергии 09 сентября 2019 года не проводилось. В настоящее время Строков К.Н. пользуется электроэнергией и его никто не отключал.

В судебное заседание представитель ПАО «Кубаньэнерго» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 22 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Строкова Константина Николаевича, отказано.

В апелляционной жалобе Строков К.Н. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам, изложенных в апелляционной жалобе.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Строков К.Н. является потребителем электроэнергии для бытовых нужд по адресу: <Адрес...>

Услуги электроснабжения осуществляет ПАО «ТНС энерго Кубань».

Фиксация индивидуального потребления электроэнергии в квартире Строкова К.Н. осуществляет прибор учета - заводской №<№..> в связи с чем, потребителю присвоен лицевой счет: <№..>.

Проверяя доводы истца на предмет незаконного применения ответчиком мер на частичное (полное) ограничение режима потребления электроэнергии истца как потребителя, суд не находит подтверждение таковым в связи со следующим.

Основания и порядок ограничения подачи электроэнергии установлен постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").

Согласно пункту 2 Правил, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 и пунктом 5 Правил ограничение режима потребления электрической энергии в связи с возникновением у потребителя задолженности по оплате вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

Пунктом 5 Правил определено, что ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Процедура и сроки введения ограничения режима потребления электрической энергии по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, определены разделом II Правил.

В силу пункта 8 Правил инициатор мероприятия по ограничению режима потребления должен направить потребителю уведомление о предстоящем ограничении режима потребления любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Таким образом, в случае возникновения задолженности у потребителей по оплате электрической энергии, инициатором введения ограничения может являться энергосбытовая или энергоснабжающая компания, которая должна уведомить потребителя о предстоящем ограничении режима потребления.

Судом первой инстанции установлено, что в отношении потребителя Строкова К.Н. 09 сентября 2019 года, а также в иное время не применялась процедура ограничения режима потребления электрической энергии.

Точка поставки потребителя по адресу: <Адрес...> обеспечена электроэнергией, что не отрицал истец в суде первой инстанции.

Таким образом, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий ответчика по ограничению 09 сентября 2019 года режима потребления электрической энергии по адресу: <Адрес...>

Вместе с тем, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 января 2018 года №<№..> утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (приложение №1).

В разделе 3 Формы "Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт" предусмотрена графа 10 - льготы, субсидии, с единицами измерения рубли.

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 июня 2018 года <...> Департамент ЖКХ Минстроя РФ разъяснил, что сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок указываются в платежном документе до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что утвержденная форма платежного документа является примерной и носит рекомендательный характер к содержанию такового документа, при этом скидки указываются в платежном документе до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, опр░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ №808-░░ "░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.5, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░.6 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ №808-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 2005 ░░░░ №860 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░".

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ 2017 ░░ ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 <...> ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 157 ░░ ░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 1992 ░░░░ №2300-1 «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░­░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░­░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░­░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░­░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░­░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░­░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328- 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: