Решение по делу № 2-199/2013 (2-2281/2012;) ~ М-2215/2012 от 21.11.2012

Дело № 2-199/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2013 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Н.

с участием адвоката Попова Ю.В. представившего удостоверение № 194 и ордер № 850 от 18.01.13 г.,

при секретаре К.Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Б.М.К. о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Б.М.К. о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований администрация сельсовета указала, что в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами колхозов и совхозов в долевую собственность граждан предоставлено 6,26 га сельскохозяйственных угодий(постановление администрации Моршанского района Тамбовской области было вынесено от 09.08.1994 г. № 419 «Об утверждении проекта перераспределения земель»).

На имя Б.М.К. было выдано свидетельство о праве собственности на землю.

В настоящее время на территории <адрес> сельсовета имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией сельсовета составлены списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом.

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила его на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

До дня проведения собрания 01 сентября 2012 года в администрацию сельсовета поступали возражения о включении долей в списки невостребованных. Граждане,претендующие и имеющие право на земельные доли в порядке наследования исключены из списка невостребованных.

С момента публикации 01.06.2012 года списков невостребованных долей в газете «Тамбовская жизнь» до 01 сентября 2012 года в отношении невостребованных долей, являющихся предметом иска, в администрацию сельсовета не поступали возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок такие возражения также не заявлялись.

Согласно п.7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, общим собранием участников долевой собственности, назначенным на 01.09.2012 г., списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки, согласно постановлению администрации сельсовета от 02.10.2012 г. № 83 «Об утверждении списка невостребованных долей».

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

На основании изложенного администрация <адрес> сельсовета обратилась в суд, и просит признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 6,26 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «<адрес> в счет невостребованной земельной доли Б.М.К..

    В судебном заседании представитель истца – администрации <адрес> сельсовета <адрес> – Л.О.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 6,26 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «<адрес> в счет невостребованной земельной доли Б.М.К..

Ответчик – Б.М.К. в судебное заседание не явилась. Ее местожительство в настоящее время не известно.

    По данным отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти Б.М.К. за период произведенной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

    Согласно адресной справки отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.К., по <адрес> и <адрес> не значится.

    Представитель ответчика Б.М.К. – адвокат Попов Ю.В., назначенный судом в качестве представителя, исковые требования не признал и просил суд вынести законное и обоснованное решение по данному делу.    

    Представитель Отдела сельского хозяйства <адрес> -К.Н.В., действующая на основании доверенности, также не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Ж.А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного требования истца.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск администрации <адрес> сельсовета <адрес> подлежащим удовлетворению.

     Часть 5 ст. 13 Федерального Закона № 101 от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок.

Статья 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении долей.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей, в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст. ст. 5,6 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка или не использование его в течение трёх и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель колхоза «50 лет <адрес>»(СХПК «<адрес>») и уточненные списки пайщиков (475 человек) для предоставления бесплатной земельной доли. За трудовым коллективом колхоза «<адрес>» (СХПК <адрес>») закреплено 2974 га сельхозугодий, в том числе 2798 га пашни, в собственность бесплатно.

По данным отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти Б.М.К. за период произведенной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

    Согласно адресной справки отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.К., по <адрес> и <адрес> не значится.

Согласно архивной выписки из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном наделении земельными долями работников и пенсионеров СХПК «<адрес>», в списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли за № значится Б.М.К.

В порядке реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

    Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым в частности относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.

Администрацией сельсовета были составлены списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом. В данный список включена Б.М.К.

Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> в газетах «Тамбовская жизнь», а также на официальном сайте администрации <адрес> сельсовета в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельсовета, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

До дня проведения собрания 01 сентября 2012 года в администрацию сельсовета поступали возражения о включении долей в списки невостребованных. Граждане, претендующие и имеющие право на земельные доли в порядке наследования исключены из списка невостребованных.

С момента публикации 01.06.2012 года списков невостребованных долей в газете «Тамбовская жизнь» до 01 сентября 2012 года в отношении невостребованных долей, являющихся предметом иска, в администрацию сельсовета не поступали возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок такие возражения также не заявлялись.

Общим собранием участников долевой собственности списки утверждены не были, в связи с отсутствием на данном собрании участников собственников земельных долей. Б.М.К.. на собрании не присутствовала. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки согласно постановлению администрации сельсовета от 02.10.2012 № 83 «Об утверждении списка невостребованных долей».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией <адрес> сельсовета <адрес> соблюдены все необходимые условия и порядок, предусмотренный Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за ними права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что по данному делу собрано достаточно оснований для того, чтобы признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 6,26 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «<адрес>» в счет невостребованной земельной доли Б.М.К..

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление администрации <адрес> сельсовета <адрес>– удовлетворить.

    Право муниципальной собственности <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 6,26 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «<адрес>» в счет невостребованной земельной доли Б.М.К..

Кадастровый номер:№

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 января 2013 года.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева

Копия верна: Судья: О.Н.Моисеева

Секретарь- К.И.Н.

СПРАВКА: решение вступило в законную силу «__26__»__февраля_________________2013 года

Судья- О.Н.Моисеева