Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2015 от 13.03.2015

Судебный участок Пряжинского района РК

мировой судья Виссарионова М.В.

Пряжинский районный суд

(п. Пряжа ул. Советская д. 61)

                                    Дело № 12-11/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

07 апреля 2015 года                  пгт Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Михеева Светлана Александровна, при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев жалобу Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Пряжинское центральное лесничество» на постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района РК от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форест-групп»,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка Пряжинского района РК от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форест-групп» (далее по тексту -ООО «Форест-групп) по ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

    С указанным постановлением не согласен государственный лесной инспектор ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество», в обоснование жалобы указывает, что ненадлежащее исполнении ООО «Форест-групп» своих обязательств по договору аренды, заключенному между Министерством лесного комплекса и ООО «Карелфинанс» (предшественником арендатора ООО «Форест-групп» от ДД.ММ.ГГГГ в части контроля по предотвращению нелегальной заготовки древесины в пределах арендуемой территории, отсутствие контроля со стороны арендатора за процессом заготовки древесины, то есть бездействие арендатора явилось причиной совершения подрядной организации незаконной рубки. На основании изложенного, заявитель считает постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г.незаконным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт о привлечении ООО «Форест-групп» к административной ответственности.

Представитель Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия <данные изъяты> действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным.

Представитель ООО «Форест-групп» <данные изъяты> действующий на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился, указав, что незаконную рубку деревьев за пределами делянки осуществил работник подрядной организации ООО Торговый Дом «Адвант» <данные изъяты> следовательно, отсутствует вина ООО «Форест-групп» в совершении вменяемого ему правонарушения.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав представителей, считаю, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывает, что срок на обжалование не пропущен.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., ООО «Форест-групп» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра мест рубок <данные изъяты> Южно-Святозерского участкового лесничества Пряжинского центрального лесничества была выявлена незаконная рубка деревьев, выразившаяся в рубке за пределами лесосеки в объеме 7,925 куб. м., в том числе <данные изъяты> – 3,525 куб. м.: ель – 3,255 куб. м., береза – 0,27 куб. м., <данные изъяты> 4,4 куб. м.: ель 1,38 куб. м., береза – 3,02 куб. м. Заготовка древесины на указанной делянке производилась на основании лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ (срок заготовки и вывозки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.). Незаконная рубка деревьев была произведена ООО «Форест-групп» при использовании «харвестера» и «форвардера». ООО «Форест-групп» при проведении лесозаготовительных работ не обеспечило соблюдение лесного и административного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст. 8.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного состава правонарушения выражается в активных действиях (незаконной рубке, повреждении лесных насаждений и самовольном вскапывании в лесах деревьев, кустарников и пр.) совершенных с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Следовательно, при установлении объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ подлежит установлению осуществление лицом, привлекаемым к административной ответственности действий, перечисленных в диспозиции указанной статьи.

С субъективной стороны вменяемое ООО «Форест-групп» правонарушение совершается только с прямым умыслом. Субъектом данного состава административного правонарушения является, в том числе юридическое лицо, осуществившее незаконную рубку в лесах.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что работы по заготовке древесины, а именно валке леса <данные изъяты> <данные изъяты> Южно-Святозерского участкового лесничества ГКУ РК «Пряжинского центрального лесничества» выполнялись ООО Торговый Дом «Адвант» на основании заключенного с ООО «Форест-групп» договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с выданной последнему лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ

Из заявления мастера леса ООО ТД «Адвант» <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ г., поступившего в адрес ГКУ РФ «Пряжинское центральное лесничество» следует, что им после завершения ООО ТД «Адвант» работ по рубке леса в <данные изъяты> Южно-Святозерского лесничества было принято самостоятельное решение и осуществлена рубка ветровального древостоя, находящегося за границами делянок.

В ходе проведения ОМВД России по <адрес> проверки на основании заявления ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» по факту незаконной порубки леса в квартале <данные изъяты> Южно-Святозерского участкового лесничества (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ г.) лицо, осуществившее незаконную рубку установлено не было, в связи с чем, постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по указанному заявлению ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» было отказано.

Таким образом, при рассмотрении дела доказательств, свидетельствующих о том, что незаконная рубка деревьев с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники в квартале <данные изъяты> была осуществлена непосредственно ООО «Форест-групп» установлено не было, в связи с чем, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу. В связи с этим, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Форест-групп» состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем исполнении ООО «Форест-групп» своих обязательств по договору аренды в части контроля по предотвращению нелегальной заготовки древесины в пределах арендуемой территории, отсутствие контроля со стороны арендатора за процессом заготовки древесины, что явилось причиной совершения подрядной организации незаконной рубки, судьей не принимаются, поскольку указанные действия не образуют состава правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форест-групп» вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. Правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форест-групп» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.А. Михеева