Решение по делу № 2-431/2020 (2-3808/2019;) ~ М-3125/2019 от 05.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                              23 января 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Мартыновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-431/2020 по иску Давыдова В. А. к администрации городского округа Клин о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания магазина смешанной торговли, общая площадь 360 кв.м, адрес: /адрес/

По договору аренды земельного участка /номер/ от 03.08.2018 администрация городского округа Клин предоставила истцу в аренду за плату во временное владение и пользование земельный участок, площадью 183 кв.м, кадастровый /номер/, расположенный адресу: /адрес/, срок аренду д по 03.08.2021 года.

Истец является собственником магазина смешанной торговли, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 224,7 кв.м, адрес: /адрес/

Истец обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что здание магазина смешанной торговли расположено на вышеуказанных земельных участках.

В 2014 году к указанному магазину в границах земельных участков были пристроены подсобные помещения, в результате чего была произведена реконструкция объекта недвижимости.

На сегодняшний момент объект существует как единое целое. Коммуникации указанного объекта являются единой системой, для обслуживания которых были получены технические условия, и в установленном законом порядке заключены договоры.

Пристройки выполнялись на основании проекта УПР «Агропроект» и Градостроительного плана земельных участков, утвержденного Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 25.12.2013 /номер/.

На сегодняшний момент для того, чтобы ввести объект в эксплуатацию, необходимо получить разрешение на его реконструкцию, для чего необходимо обратиться в Министерство жилищной политики МО, предварительно зарегистрировав документы в ИСОГД Московской области.

20.02.2019г. Давыдов В.А. обратился с соответствующим заявлением о регистрации документов для получения разрешения на реконструкцию своего объекта, однако 22.02.2019г. им был получен отказ в регистрации документов по причине отсутствия градостроительного плана, так как в утвержденном градостроительном плане была допущена техническая ошибка в указании кадастрового номера.

После проведенных консультаций в Комитете по архитектуре и градостроительству было установлено, что процедура внесения изменений в Градостроительный план земельных участков отсутствует, получение нового градостроительного плана с имеющимися застроенными характеристиками возможности нет, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

Возведение пристроек было осуществлено истцом в границах земельных участков, которые отведены именно для размещения магазина.

Кроме того, истцом проведены все установленные законом мероприятия для получения разрешения на реконструкцию своего объекта: подготовлен проект, получено согласование в Управлении культурного наследия МО, получено согласование в воинской части и т.д., подготовлено заключение на предмет охраны окружающей среды, подготовлен расчет индивидуального пожарного риска, подготовлено заключение инженерно-экологических изысканий, подготовлено заключение инженерно-геологических изысканий и т.д.

Истец также обратился в ООО «Бюро жилэкспертизы», которое выдало техническое заключение о том, что реконструированный объект недвижимости выполнен в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В уточненных исковых требованиях истец просит признать право собственности за ним на реконструированное нежилое здание «Магазин смешанной торговли» с кадастровым номером /номер/, общей площадью 582,5 кв.м., расположенное по адресу: /адрес/, в координатах его контура в соответствии с техпланом ООО «Службы землеустройства» от 18.06.2018г., указать в решении о том, что оно является основанием для государственной регистрации изменений в ЕГРН о праве собственности на ОКС. (т. 1 л.д. 6-8, т. 2 л.д. 88).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика, администрации городского округа Клин, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя г.о. Клин и просит вынести решение по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В исковом заявлении в качестве третьего лица указано Министерство жилищной политики Московской области, которое надлежаще уведомлено о месте и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, свое мнение по иску не высказал.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Согласно пункту 3 указанной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с отсутствием разрешительных документов на строительство ангара данное строение является самовольной постройкой.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Администрацией Клинского муниципального района от 25.12.2013 № 2946 утвержден Градостроительный план земельного участка, подготовленный для реконструкции магазина, местоположение участка: /адрес/ (застройщик В.А. Давыдов).

ООО «Клин-Гео» в 2017 году проведены инженерно-геологические изыскания» под реконструкцию магазина.

Согласно ответу Главного управления культурного наследия Московской области от 13.02.2018 на указанных земельных участках отсутствуют объекты культурного наследия.

Согласно ответу «Мособлэнерго» от 11.03.2019 охранные хоны кабельных линий не нарушены.

Решением Клинского городского суда от 16.04.2018 устранена реестровая ошибка в границах земельного участка с К/номер/.

26.12.2018 глава администрации городского округа Клин выдала Разрешение на размещение объекта - элементы благоустройства в Московской области по адресу: /адрес/

Постановлением главы администрации городского округа Клин от 13.05.2019 № 14-ПГ в срок до 21.05.2019 назначены общественные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «магазины» для вышеуказанных земельных участков.

23.05.2019 утверждено Заключение по результатам общественных слушаний, которые считать состоявшимися.

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 17.07.2019 № 28РВ-282 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «магазины» для вышеуказанных земельных участков.

Постановлением главы администрации городского округа Клин от 13.08.2019 /номер/ в срок до 21.08.2019 назначены общественные обсуждения по вопросу предоставления разрешений по отклонению от предельных параметров разрешенного строительства для указанных земельных участков.

23.08.2019 утверждено Заключение по результатам общественных обсуждений, которые считать состоявшимися.

Согласно протоколу от 12.11.2019 /номер/, составленному ГБУ МО «Мособлстройцнил», объект капитального строительства расположен на участке с К/номер/.

Согласно техническому заключению, составленному экспертом Денискиной Е.В. ООО «Бюро жилэкспертизы», реконструированное здание магазина смешанной торговли, расположенное по адресу: /адрес/, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. В случае сохранения обследуемого реконструированного здания магазина смешанной торговли, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц. Сохранение данного здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание магазина смешанной торговли полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

В судебном заседании эксперт Денискина Е.В. поддержала вышеуказанное техническое заключение.

Учитывая, что администрацией Клинского муниципального района от 25.12.2013 № 2946 утвержден Градостроительный план земельного участка, подготовленный для реконструкции магазина, собственником которого является истец, реконструированное здание магазина находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, ранее истец обращался в уполномоченный орган с целью регистрации права собственности на реконструированное здание магазина, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить.

2. Признать право собственности за Давыдовым В. А. на реконструированное нежилое здание «Магазин смешанной торговли» с кадастровым номером /номер/, общей площадью 582,5 кв.м, расположенное по адресу: /адрес/, в координатах его контура в соответствии с техпланом ООО «Службы землеустройства» от 18.06.2018г.:

/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/

3. Данное решение является основанием для государственной регистрации изменений в ЕГРН о праве собственности на ОКС.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 января 2019 года.

                Судья –