Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2017/2017 ~ М-2011/2017 от 13.11.2017

№ 2-2017/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Поддыбниковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Малосазанского сельсовета к Терехову Денису Анатольевичу о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения и выселении,

установил:

Администрация Малосазанского сельсовета Свободненского района Амурской области обратилась в Свободненский городской суд с иском к Терехову Д.А. о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: --, --, выселении, а также взыскании задолженности за пользование жилым помещением (плата за коммерческий найм), за холодное водоснабжение, за водоотведение, ТКО, за теплоснабжение, за содержание и ремонт в общей сумме 70 716 рублей 46 копеек.

Своё требование мотивировал тем, что в соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ -- от 10.06.2013г.; передаточным актом -- от -- жилое помещение, расположенное по адресу: -- --, находится в муниципальной собственности Малосазанского сельсовета Свободненского района. В соответствии с п. 1.1. договора коммерческого найма жилого помещения от -- -- (далее - Договор) администрация Малосазанского сельсовета предоставила его Терехову Д.А. и членам его семьи. Срок найма с -- по -- В соответствии с п.3.1 Договора Терехов Д.А. предоставлены следующие коммунальные и иные услуги: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, содержание и ремонт общего имущества. Обязанность по оплате, предусмотренной п.п. 4.2.6, 4.2.7, п. 4.2, п. 5.1, 5.2 Договора Ответчик не исполняет. Задолженность за период с -- по -- составляет 70716 рублей 45копейки, а именно: по оплате за пользование жилым помещением (плата за коммерческий найм) в сумме 4088,60 руб., за холодное водоснабжение, за водоотведение, ТКО, за теплоснабжение в сумме 53334,04 руб., за содержание и ремонт жилья в сумме 13293,81 руб. В адрес Терехова Д.А. направлены претензия от -- -- и уведомление от -- -- о необходимости погасить задолженность по договору коммерческого найма жилого помещения от -- --, на которые ответ не получен и погашение задолженности не произведено. Таким образом, в соответствии с пп. 7.2.3 п. 7.2 Договора, на основании пункта 2 статьи 687 ГК РФ договор найма подлежит досрочному расторжению по требованию Наймодателя, а наниматель и граждане, за действия которых отвечает Наниматель, - выселению в случае если Наниматель не внес платежи, указанные в п.4.2, п.п. 4.2.6, 4.2.7 Договора, в течение 6-ти месяцев. Своими действиями Ответчик нарушил условия, предусмотренные настоящим договором. Кроме того, в соответствии с пп.7.2.1 п. 7.2 Договора, договор найма и в силу ст. 678 ГК РФ подлежит досрочному расторжению по требованию Наймодателя, а Наниматель и граждане, за действия которых отвечает Наниматель, - выселению в случае использования жилого помещения в нарушение п.1.1 Договора, если наниматель не выполняет обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, но с регистрационного учета в нарушение Закона Российской Федерации от -- -- «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.071995 --, не снялся. Препятствий в пользовании жилым помещением Ответчик не имел. О местонахождении Ответчика не известно. Регистрация Ответчика в данном жилом помещении, существенным образом ограничивают Истца в праве владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

Представитель истца - администрации Малосазанского сельсовета, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела. -- в канцелярию Свободненского городского представлено заявление, в котором представитель истца администрации Мадосазанского сельсовета просил принять отказ от исковых требований в части взыскания с Терехова Д.А. в пользу Администрации Малосазанского сельсовета Свободненского района задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за коммерческий найм), за холодное водоснабжение, за водоотведение, ТКО, за теплоснабжение и за; содержание и ремонт жилья в общей сумме 70 716 рублей 46 копеек. На удовлетворении исковых требований в остальной части настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить. Ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика не представил.

Ответчик Терехов Д.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Помощник прокурор Свободненского района в заключении полагал иск подлежащим удовлетворению, поскольку доводы истца о наличии оснований, предусмотренных п.2 ст. 687 ГК РФ, нашли своё подтверждение.

Руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, разъяснениями п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», ч.1 ст.113, ч.2 ст.116, ст.118, ст.167 ГПК РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Определением суда от 21.12.2017 года производство по делу в части взыскания задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за коммерческий найм), за холодное водоснабжение, за водоотведение, ТКО, за теплоснабжение и за; содержание и ремонт жилья в общей сумме 70 716 рублей 46 копеек прекращено в связи с отказом истца от указанного требования.

Изучив доводы истца и материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд распределял бремя доказывания, в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и заявленным истцом требованиям.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст.1 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

По смыслу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 3 Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.Прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением; несёт бремя содержания данного помещения; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Таким образом, договор найма - это соглашение, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма заключается в письменной форме (ч.1 ст. 674 ГК РФ).

Наймодатель имеет право расторгнуть договор найма досрочно только в судебном порядке в следующих случаях (п.п. 2, 4 ст. 687, п.2 ст.450 ГК РФ):

- если наниматель не внес плату за жилое помещение за шесть месяцев (если договором не установлен более длительный срок), а при краткосрочном найме - если наниматель не внес плату более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. При этом, если наниматель внес плату в меньшем размере, чем установлено договором, расторгнуть договор на основании невнесения платы нельзя. Кроме того, суд будет оценивать уважительность причин, по которым наниматель не вносил плату за жилое помещение (имели ли место длительная задержка заработной платы, тяжелое материальное положение, наличие в составе семьи нанимателя инвалидов, несовершеннолетних и иные подобные обстоятельства);

- наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, разрушили или испортили жилое помещение;

- наниматель использует жилое помещение не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей. Систематическое нарушение прав и интересов соседей - это в том числе неоднократные действия по пользованию жилым помещением без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, правил пользования жилыми помещениями (например, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий, нарушение режима тишины в ночное время и т.п.);

- наниматель нарушил иные существенные условия договора.

В силу ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается соответствующими материалами следующее.

Квартира -- в -- в -- является муниципальной собственностью администрации Малосазанского сельсовета и находится на балансе Маласазанского сельсовета.

Обращаясь к суду, истец, являясь единственным собственником спорного жилого помещения, просит расторгнуть договор коммерческого найма, признать ответчика и выселить его без предоставления другого жилого помещения.

Из договора коммерческого найма служебного жилого помещения -- от --, заключенного с Тереховым Д.А. следует, что Администрацией Маласазанского сельсовета ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: -----, состоящее из двух комнат, общей площадью 42,4 кв.м, жилой площадью 28,4 кв.м, за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания в нём. Срок найма жилого помещения установлен на 3 года (с -- по --).

Согласно п.п. 4.2.6, 4.2.7, п.4.2 Договора Терехов Д.А. обязан в установленные договором сроки вносить плату за наем жилого помещения, платежи за содержание и ремонт жилья, производить оплату коммунальных услуг.

В соответствии с п. 5.1, 5.2 Договора наниматель обязан производить плату за пользование жилым помещением (плата за коммерческий наем) в размере 5,00 руб. за 1 кв.м. Плата вносится ежемесячно, не позднее 10-го числа, следующего за истекшим месяцем, на лицевой счет Наймодателя. Плата за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги производится Нанимателем ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на расчетный счет управляющей компании, осуществляющей управление жилым домом, в котором расположено жилое помещение.

Согласно адресной справке, справке администрации Малосазанского сельсовета --, карточке регистрации Терехов Денис Анатольевич, -- года рождения, с -- по настоящее время зарегистрирован по адресу: ---21, --.

По сообщению начальника МО МВД РФ «Свободненский» от -- Терехов Д.А., -- года рождения, при проверке данного гражданина по адресу: -- проживает один, не судим, в --

Доводы истца о нарушении условий договора найма об оплате жилого помещения и коммунальных услуг и наличии у Терехова Д.А. задолженности по оплате ЖКУ в данной квартире подтверждаются справкой ООО «РКЦ» и выпиской по лицевому счету ООО «Амурская управляющая компания. Свободный» по жилому помещению, расположенное по адресу: -- --, за период с -- по --, согласно которым последний раз оплата производилась соответственно в феврале и в мае 2016 года. Произведенный же в октябре текущего года платёж на сумму 31,47 руб. суд полагает в силу его незначительности с учётом размера начисленной к оплате суммы и имеющейся задолженности не может рассматриваться в качестве ненадлежащего исполнения соответствующей обязанности нанимателем.

Таким образом, обязанность по внесению платы не исполняется ответчиком более шести месяцев. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением ответчик не несет, в содержании данного жилого помещения (оплате электроэнергии, жилищно-коммунальных услуг) участие не принимает, что свидетельствует о его нежелании пользоваться данным жилым помещением.

Таким образом, регистрация ответчика в квартире не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически по данному адресу не проживает).

Факт же сохранения регистрации ответчика в --, в --, при установленных обстоятельствах сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данную квартиру и регистрация либо отсутствие таковой в спорной квартире не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

Бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона, не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования квартирой.

Поскольку судом установлено, что Терехов Д.А. условия договора найма жилого помещения не исполняет, фактически в указанном жилье не проживает, доводы истца в данной части ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ допустимыми доказательствами не опровергнуты, суд полагает, что данный Договор подлежит расторжению. Ввиду отсутствия возражений ответчика оснований для предоставления Терехову Д.А. как срока устранения нарушений, так и рассрочки исполнения требований о выселении срок не усматривает.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что, регистрация в квартире ответчика, препятствует истцу в полной мере осуществлять свои права собственника.

Самостоятельно предоставленное спорное жилое помещение ответчик не освобождает, оснований отнесения ответчика к категории граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, судом не установлено, в связи с чем, ответчик подлежит выселению.

При установленных по делу обстоятельствах суд полагает исковые требования Администрации Малосазанского сельсовета Свободненского района о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения и выселении Терехова Д.А. без предоставления другого жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании подп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, предусматривающего оплату исковых заявлений неимущественного характера, ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Администрации Малосазанского сельсовета Свободненского района Амурской области к Терехову Денису Анатольевичу о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения и выселении удовлетворить.

Расторгнуть договор коммерческого найма -- от --, жилого помещения по адресу: --, заключенный между Администрацией Малосазанского сельсовета и Тереховым Денисом Анатольевичем.

Выселить Терехова Дениса Анатольевича из занимаемого жилого помещения - -- в -- без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Терехова Дениса Анатольевича госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования «город Свободный» в сумме 300 (триста) рублей.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия Терехова Дениса Анатольевича, -- года рождения, с регистрационного учёта по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 26 декабря 2017 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________