Решение по делу № 3-108/2013 от 01.04.2013

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2013 года                                                                                         гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Терек», 

у с т а н о в и л:

государственным инспектором Управления Росприроднадзора РФ по РД Рабадановым Т.А. <ДАТА2> возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении ООО «Терек» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В частности, имеет  место неполнота представленных материалов и неправильное  оформление  процессуальных  документов.

    Как усматривается из материалов дела, административной ответственности подлежит юридическое лицо. Статус ООО «Терек» как юридического лица надлежащим образом не подтвержден. В материалах дела отсутствуют копия устава общества, копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно Закону защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

   В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ законным представителем юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное  в соответствии с законом или учредительными документами, органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Полномочия законного представителя юридического лица, не являющегося его руководителем, также подтверждаются документами, подтверждающими его служебное положение.

Имеющиеся в административном материале данные не позволяют сделать вывод о том, кто является законным представителем ООО «Терек», поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о его личности, а также в материалах отсутствуют документы, подтверждающие  полномочия и должностное положение.

Исходя из положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При неявке указанного лица после уведомления о дате, времени и месте составления протокола протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ), а копия данного документа направляется по почте на домашний адрес, либо по месту нахождения юридического лица в течение трех дней со дня его составления, при этом в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись.

Из представленных материалов усматривается, что  извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено директору (руководителю) <ФИО1> 05 марта 2013 года.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении усматривается, что временем совершения правонарушения является <ДАТА4> Следовательно, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено лицу до наступления события правонарушения.

Помимо этого, представленное в подтверждение надлежащего уведомления лица о месте и времени составления протокола почтовое уведомление не может свидетельствовать о надлежащем уведомлении лица, поскольку вручено не адресату, а иному лицу.

Также из представленных материалов невозможно установить было ли получено юридическим лицом определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 04 марта 3013 года.

Если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было  установлено  неправильное  оформление процессуальных  документов и выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.   

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Терек»  о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ возвратить в <АДРЕС> в для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. С дополнениями  ознакомить представителя юридического лица, представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

4. Копию настоящего определения направить для сведения ООО «Терек».

Мировой судья                                                                                                Л.А. Шеховцова