Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1003/2021 ~ М-953/2021 от 24.06.2021

гражданское дело №2-1003/099-2021 года

УИД <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2021 года                          г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Суминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савченко Любови Федоровны к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Савченко Л.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, в котором просит признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру №<данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области в порядке приватизации, мотивируя тем, что с 09 марта 1999 года она с мужем Волковым А.Н. вселились в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> Согласно карточки квартиросъемщика, в занимаемой квартире зарегистрированы: она (Савченко Л.Ф.) - основной квартиросъемщик, ее муж Волков А.Н. С целью реализации своих гражданских прав, а именно для приватизации занимаемой квартиры она обратилась с заявлениями по вопросу заключения с ней договора социального найма и о передаче в собственность занимаемого жилого помещения в Администрацию Курского района Курской области. На ее обращение был получен ответ №<данные изъяты> года, из которого следует, что согласно приказа МО РФ от 31 мая 2017 года №552 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Курский район» Курской области», спорная квартира вошла в перечень передаваемых объектов но акт приема — передачи имущества до настоящего времени не подписан, что препятствует заключению договора социального найма и договора приватизации жилого помещения. 03.09.2020 года она обратилась с такими же заявлениями в ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения - Отделение в Курской области, которое в соответствии Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» (в редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.03.2012 года №606) принимает решения о предоставлении жилых помещении в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства. В ответ на заявление за №<данные изъяты> года ею был получен ответ, из которого следует, что в настоящее время признание права собственности на занимаемые гражданами жилое помещения

возможно только в поря гражданского судопроизводства. На запросы по вопросу передачи спорного жилого помещения она также обращалась в ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, были получены также ответы, из которых следует, что акты приема передачи имущества до настоящего времени не подписаны, и по вопросам передачи помещения в собственность ей необходимо обращаться в администрацию Курского района Курской области. Таким образом, сложился замкнутый круг и получилось что имущество находится в процессе передачи с 2017 года, и когда этот процесс завершится, неизвестно, в связи с этим она вынуждена обратиться в суд для защиты своих гражданских прав. Указанная квартира не относится к жилым помещениям, включенным в перечень подлежащих приватизации (ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»), сведения об объекте недвижимого имущества — занимаемой ею квартире - не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют (ответ МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях №<данные изъяты> года). Согласно справке №<данные изъяты> года спорное помещение является жилым и в перечне аварийных не состоит. Считает, что ее семья с <данные изъяты> года по настоящее время фактически занимают спорное помещение на праве социального найма. Она ранее участия в приватизации не принимала, ее муж Волков А.Н. от участия в привал отказался.

Определениями Курского районного суда Курской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Курской и Белгородской областях, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России.

Истец Савченко Л.Ф., будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, реализовала свое право на участие в рассмотрении дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Савченко Л.В., действующий на основании доверенности Зинзиров О.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить, признать за Савченко Л.В. право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение в Курской области – г.Курск, Администрации Курского района Курской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменное возражение на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном обьеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Волков А.Н. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с требованиями по иску согласен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменное заявление, в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя, принять решение на основании представленных сторонами документов.

При данных обстоятельствах, учитывая неявку ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, а также, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в заочном производстве, суд на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Савченко Л.Ф., действующего на основании доверенности Зинзирова О.В., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

как установлено судом квартира №<данные изъяты> расположенная по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> с помощью государственного жилищного сертификата была предоставлена Савченко Л.Ф. и ее семье: дочь Савченко М.В. (л.д.53).

Согласно карточки квартиросъемщика №<данные изъяты> года, выданной управлением домами №<данные изъяты> Орловского района, Савченко Л.Ф. И членам ее семьи — дочь Савченко М.В. <данные изъяты> года рождения, без ордера выдана двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Задолженности по кварплате нет (л.д.52).

Из карточки квартиросъемщика <данные изъяты> года, выданной ООО «УК»Эко Лев» следует, что в двухкомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы и проживают – Савченко Л.Ф., <данные изъяты> года рождения, Волков А.Н., <данные изъяты> года рождения (л.д.9).

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно справки №<данные изъяты> года, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, Савченко Л.Ф., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> года по настоящее время. За период проживания на территории Клюквинского

сельсовета Курского района Курской области до <данные изъяты> года Савченко Л.Ф. свое право участия в бесплатной приватизации жилья не использовала (л.д.20).

Из справки №<данные изъяты> года, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области следует, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «<данные изъяты> район» Курского района Курской области отсутствует информация об объекте недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> (л.д.18).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира №<данные изъяты> расположенная по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> относится к государственному жилищному фонду.

Право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, является жилым помещением, изолированным и соответствует санитарно-техническим нормам, в перечне аварийных не состоит (л.д.17).

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Форма ордера на служебное жилое помещение была установлена Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 2 Постановления Совмина СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются КЭЧ Министерства обороны, руководством органов и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного

жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.    

Доказательств тому, что спорное жилое помещение до ее предоставления семье истца Савченко Л.Ф., либо в дальнейшем, было признано служебным жилым помещением, стороной ответчика суду не представлено.

Военный городок - <данные изъяты> Курского района Курской области на основании распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 №752-р был включен в число закрытых военных городков.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 г. №779-р были внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N752-р и военный городок-26 Курский р-н, пос.<данные изъяты> был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорную квартиру истец занимает на условиях договора социального найма и, учитывая совокупность представленных доказательств, суд признает истца нанимателем жилого помещения - квартиры <данные изъяты>, расположенной по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец ранее участия в приватизации не принимала, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области №<данные изъяты> года (л.д.20).

Волков А.Н. от участия в приватизации квартиры №4, расположенной по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> отказался, что подтверждается удостоверенным нотариусом согласием от <данные изъяты> (л.д.21).

Иных лиц, постоянно проживающих либо зарегистрированных в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу норм Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения,

находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде и в силу закона истцы, проживающие в спорной квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, имеют право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истец Савченко Л.Ф. обратилась по вопросу жилищного сертификата для приобретения спорной квартиры в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Как следует из сообщения территориального отделения в Курской области – г.Курск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №<данные изъяты> года, отделение не является собственником жилого помещения по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем, не может им распоряжаться (л.д.10).

Исходя из смысла преамбулы и ст.1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу требований ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-I-ФЗ с последующими изменениями жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания, по которым истцу может быть отказано в приватизации жилого помещения, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации и, учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью, находится на учете ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а, кроме того, поскольку истец, являясь гражданкой РФ, с момента предоставления спорной квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду, постоянно

проживает в ней на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, при этом, иных лиц, проживающих в спорной квартире, судом не установлено, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

     исковые требования Савченко Любови Федоровны к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Савченко Любовью Федоровной право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:      О.В. Иноземцев