Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2015 от 22.07.2015

№ 12-58/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемь РК                 27 августа 2015 года

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гонтарь Л.В.,

при секретаре Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Деруга Е.Н. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Кемскому району Виноградова С.В. от 13 июля 2015 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

    Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кемскому району Виноградова С.В. от 13 июля 2015 года, Деруга Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Деруга Е.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    В жалобе Деруга Е.Н. указывает на то, что с постановлением не согласен, так как он был незаконно задержан сотрудниками ОМВД России по Кемскому району и доставлен в отдел полиции, где в отношении него составили надуманный протокол об административном правонарушении. Задержан он был по пути к себе домой, возле подъезда дома, где находится его квартира.

    Деруга Е.Н. в судебном заседании заявление поддержал, дополнив, что 9 июля 2015 года в 2 часа ночи он, управляя автомашиной С. выехал из гаража последнего, у дома на <адрес> он совершил ДТП, ожидал ДПС, был трезв, во двор вышел гр. А., с которым он разговаривал на повышенных тонах. Затем он был задержан и доставлен в отдел полиции, полагает, что двор у дома № не является общественным местом.

    Представитель заявителя Кураев А.М. полагал действия ОМВД и ГИБДД незаконными по тем основаниям, что двор дома не является общественным местом, не доказано наличие такого состояния опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, не проводилось медицинское освидетельствование заявителя на состояние опьянения, по его мнению в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами не подтвержден. Представитель заявителя просил суд признать незаконными действия работников полиции К. и Т..

    Представитель ОМВД России по Кемскому району – Бахур Р.Н. в судебном заседании 20.08.2015 года пояснил, что оснований для отмены постановления о назначении наказания в виде штрафа не имеется, так как Деруга Е.Н. находился возле дома <адрес>, где проживает, двор которого является общественным местом, в состоянии алкогольного опьянения.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит жалобу Деруга Е.Н. подлежащей удовлетворению, постановление заместителя начальника ОМВД России по Кемскому району подлежащим отмене.

    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие(бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст.20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

    Объективную сторону данного правонарушения образует нахождение лица в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неприятный внешний вид, вызывающий отвращение и брезгливость, пребыванием в общественных местах в бесчувственном состоянии и т.д.).

    Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, Деруга Е.Н. 09 июля 2015 года в 02ч.30мин. возле дома <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь.

    Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кемскому району Виноградова С.В. от 13 июля 2015 года – Деруга Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, должностное лицо пришел к выводу о доказанности наличия состава вменяемого правонарушения и виновности Деруга Е.Н. в его совершении.

     Между тем, в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не были учтены следующие значимые для соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности обстоятельства.

    В ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

    Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 КоАП РФ).

    Исходя из требований ст.27.12.1 КоАП РФ, в целях установления состояния опьянения составляется соответствующий протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, к которому прилагается акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

    Однако вопреки ст. 27.12.1 КоАП РФ протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения компетентным должностным лицом составлен не был, и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в материалах дела не содержится.

    Из объяснения заявителя следует, что пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения ему не предлагалось.

     При отсутствии объективных данных, предусмотренных законом для определения состояния опьянении, показания свидетелей, допрошенных судом, оценке не подлежат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности в данном случае обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Признание незаконными действий представителей отдела полиции предметом данного судебного разбирательства не является, поскольку обжалуется в соответствии с главой 30 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, по которому назначено административное наказание.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

    Жалобу Деруга Е.Н. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Кемскому району Виноградова С.В. от 13 июля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Деруга Е.Н. по ст. 20.21 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья:             Л.В. Гонтарь