Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-427/2019 от 30.01.2019

Судья Окорокова Э.Н. Дело № 33-427

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2019 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Сивашовой А.В., Корневой М.А.,

при секретаре Поздняковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белозерцева Сергея Викторовича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на решение Ливенского районного суда Орловской области от 11 декабря 2018 г., которым постановлено:

«Исковые требования Белозерцева Сергея Викторовича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать Белозерцеву Сергею Викторовичу в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве каменщика-монтажника с 17 апреля 1987 года по 05 декабря 1997 года в <...>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) назначить Белозерцеву Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с момента его первичного обращения, но не ранее даты возникновения права на нее, а именно - с 27 октября 2018 года.».

Заслушав доклад судьи Сивашовой А.В., выслушав объяснения Белозерцева С.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Белозерцев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Ливенском районе Орловской области) об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что в сентябре 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Уведомлением от 17 сентября 2018 г. ответчик сообщил ему об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа в тяжелых условиях труда, а именно 12,6 лет. При этом ответчик не включил в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды работы истца с 17 апреля
1987 г. по 05 декабря 1997 г. в качестве каменщика-монтажника в <...>, поскольку указанная рабочая специальность не предусмотрена Списком.

Полагая данный отказ незаконным, поскольку выполнял работу каменщика в составе бригады, с учетом дополненных требований просил засчитать в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 17 апреля 1987 г. по 05 декабря 1997 г. в качестве каменщика-монтажника в <...>; обязать ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области назначить досрочную пенсию по старости с 27 октября 2018 г.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что наименование должности истца «каменщик-монтажник» не соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от
26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Полагает, что не подтверждены тяжелые условия работы
Белозерцева С.В. Сам факт строительства домов не подтверждает льготный характер работы истца.

Выражает несогласие с выводом суда о назначении истцу пенсии со дня первичного обращения в пенсионный орган, указывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 26 октября 2018 г., на дату обращения им не были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, в связи с чем пенсия ему назначена не была. Иного заявления о назначении пенсии истец не подавал, поэтому правовых оснований для назначения Белозерцеву С.В. пенсии с указанной даты не имелось.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено постоянно работающим в бригадах каменщикам и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2018 г. Белозерцев С.В. обратился в ГУ - УПФР в Ливенском районе Орловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. 59).

Уведомлением ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области истцу отказано в удовлетворении заявления, поскольку льготный стаж истца составил 5 лет 8 месяцев 5 дней, что не дает права на досрочное назначение пенсии. Указано, что не подлежит зачету период работы с 17 апреля 1987 г. по 05 декабря 1997 г. в <...> в должности каменщика-монтажника как на работе с тяжелыми условиями труда, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями истец ссылался на то, что в спорный период он фактически работал каменщиком в составе специализированной бригады каменщиков <...>, осуществлял временами монтаж бетонных блоков оконных перемычек, что не требовало больших временных затрат.

Из трудовой книжки следует, что Белозерцев С.В., <дата> года рождения, был принят на работу с 16 марта 1987 г. в <...> бетонщиком 2-го разряда, 17 апреля 1987 г. ему была присвоена профессия каменщика-монтажника 3-го разряда, 01 декабря 1987 г. согласно перетарификации присвоен 2-ой разряд каменщика-монтажника, 25 сентября 1995 г. присвоен 4-ый разряд каменщика-монтажника, 04 декабря 1997 г. внесена запись об увольнении истца из указанной организации.

Согласно архивной справке от 23 апреля 2018 г. № в документах архивного фонда <...> №» г. Ливны Орловской области в документах по личному составу за 1987-1997 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже Белозерцева С.В.: приказ №-к от 16 марта 1987 г. <...> № треста «Орелстрой» о приеме на работу Белозерцева С.В. бетонщиком 2 разряда с
16 марта 1987 г.; приказ № от 05 декабря 1997 г. <...> №» открытого акционерного общества «Орелсельстрой» г. Ливны об увольнении Белозерцева С.В. с работы каменщика-монтажника 4 разряда с 05 декабря 1997 г.

В отпусках без содержания, курсах повышения квалификации, учебных отпусках, простоях, прогулах и других отвлечениях от основной работы за 1987-1997 годы Белозерцев С.В. не находился.

В лицевых счетах работников по заработной плате истца за период с
1987 г. по 1996 г. Белозерцев С.В. значится как каменщик, в 1997 г. профессия истца не указана. Сведений о простоях не имеется.

Из личной карточки работника Белозерцева С.В., предоставленной архивным отделом, следует, что с 17 апреля 1987 г. по дату увольнения истец значился в <...> в качестве каменщика-монтажника.

В соответствии с архивной справкой от 19 ноября 2018 г. № имеются следующие архивные сведения о преобразованиях и переименованиях <...> №» г. Ливны Орловской области: Ливенская передвижная механизированная колонна № треста «Орелстрой» (Ливенская ПМК-356 треста «Орелстрой» была создана в июне 1963 г., в 1986 году переименована в МПМК-1 треста «Орелстрой». В 1987 году МПМК-1 треста «Орелстрой» была переименована в Кооперативно-государственное объединение «Орелагрострой» Ливенскую передвижную механизированную колонну № г. Ливны (Кооперативно-государственное объединение «Орелагрострой» Ливенская ПМК-1 г. Ливны). В 1988 году Кооперативно-государственное объединение «Орелагрострой» Ливенская ПМК-1 г. Ливны была переименована в Ливенскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну № 1 треста «Ливныагрострой» г. Ливны (Ливенская МПМК-1 треста «Ливныагрострой» г. Ливны). В 1992 году Ливенская МПМК-1 треста «Ливныагрострой» г. Ливны переименована в Ливенскую передвижную механизированную колонну № «Ливныагрострой» г. Ливны (Ливенская ПМК-1 ПСО «Ливныагрострой» г. Ливны). В соответствии с приказом от 05 апреля 1993 г. № Ливенская ПМК-1 «Ливныагрострой» переименована в филиал «Ливенская передвижная механизированная колонна №» открытого акционерного общества «Орелсельстрой» г. Ливны (филиал «Ливенская ПМК-1» ОАО «Орелсельстрой» г. Ливны), в 1998 году организация переименована в <...> №» в г.Ливны, приказом от 17 июня 1998 г. <...> была ликвидирована.

Допрошенные судом первой инстанции свидетели Е.А.С., М.Ю.А., Б.Н.А. подтвердили, что они работали вместе с истцом в спорные периоды времени в <...> истец был занят кладкой кирпичей при возведении домов, нежилых объектов (в том числе здания Сбербанка в г.Ливны, школ на территории сельских поселений Ливенского района), направлялись бригады каменщиков в командировки для строительства зданий в Краснодарский край и Тверскую область. Дополнительно каменщики еще выполняли работу по монтажу бетонных оконных перемычек, что не требовало больших временных затрат, поэтому в документах они числились как каменщики-монтажники. Монтированием межэтажных перекрытий занимались монтажники.

Названным выше свидетелям пенсионным органом назначены досрочные страховые пенсии по старости.

Из их пенсионных дел следует, что М.Ю.А., Б.Н.А. являются в данное время получателями пенсий по старости, пенсия им была назначена досрочно с учетом включения в их трудовой стаж для досрочного пенсионного обеспечения периодов работы в Ливенской МПМК-1 в качестве мастера (М.Ю.А.) и каменщика (Б.Н.А.).

В отношении свидетеля Б.Н.А. имеется решение Ливенского районного суда от 13 февраля 2008 г. по гражданскому делу по иску Б.Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе, которым удовлетворены требования Б.Н.А. о включении периодов работы в качестве каменщика со 02 декабря 1982 г. по 08 июня 1986 г. в <...>»; с 09 июня 1986 г. по 04.04.1993 года в <...>»; с 05 апреля 1993 г. по 31 декабря 1996 г. в филиале <...>

Из технических инвентарных паспортов зданий многоэтажных домов по адресам: <адрес>, следует, что дом № был принят в эксплуатацию в 1995 году, общестроительные работы осуществлялись генеральным подрядчиком – <...> ; дом № по состоянию на апрель 1990 года был введен в эксплуатацию и передавался на баланс жилищно-эксплуатационной организации от строительно-монтажного треста «Ливныагрострой» (согласно исторической справки в состав треста на то время входила Ливенская МПМК-1).

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж работы истца в <...> с 17 апреля 1987 г. по 05 декабря 1997 г., поскольку работая в указанный период каменщиком он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно назначена истцу пенсия с 27 октября 2018 г. основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ответчиком неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорного периода в льготный стаж истца, с учетом включения решением суда спорного периода в льготный стаж на момент обращения истца 26 октября 2018 г. к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии стаж его работы в тяжелых условиях труда составил более 12 лет 6 мес., общий страховой стаж более 25 лет, то назначение пенсии после дня обращения за указанной пенсией, со дня возникновения права – с
27 октября 2018 г. (достижения 55 лет) – полностью соответствует требованиям закона.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам ответчика, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 11 декабря
2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судья