Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-597/2018 ~ М-2/2018 от 09.01.2018

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                      12 марта 2018г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 597 /18 по исковому заявлению Липатова В. А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Липатову В. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                      12 марта 2018г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 597 /18 по исковому заявлению Липатова В. А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Липатов В.А. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что истец проживал вместе с супругой Липатовой Е. Ю., дочерью Липатовой А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Липатова Е.Ю. приобрела квартиру по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в доме, где проживал истец с семьей, произошел пожар, о чем был составлен акт о пожаре № в результате пожара была значительно повреждена квартира истца и имущество.

После указанного семья истцов обратилась в <адрес> с заявлением об оказании помощи и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку иного жилья не имелось.

Отделом по учету и распределению жилой площади <адрес> супруге истца было предложено два жилых помещения, на одно из которых она согласилась. Истец в указанный период времени находился в местах лишения свободы сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. брак между истцом и его супругой был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ семью истца приглашали в отдел учета и распределения жилья, однако жилое помещение предоставлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ дом (лит А) и сарай (лит Б), сгоревшие при пожаре, по адресу: <адрес>, были снесены, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно информации Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. на месте дома было начато строительство нового многоэтажного дома в границах улиц <адрес>. Застройщиком являлся ЗАО «ЭДС».

ДД.ММ.ГГГГ. Липатова Е.Ю. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

В течение нескольких лет истец обращался в Администрацию городского округа Самара, <адрес>, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара с просьбой о предоставлении информации о сроках предоставления жилья. Истцу пришел ответ, что истец и его семья в очереди на улучшение жилищных условий не состояли, дом или квартира аварийным и подлежащим сносу не признавался.

В настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, хотя дом как объект недвижимости не существует с ДД.ММ.ГГГГ. с момента его сноса.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истец был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи 1 человек.

Истец является лицом, нуждающимся в жилом помещении, иного жилья не имеет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что отсутствие решения о признании жилого дома непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции не является основанием для лишения истца права на получение жилья порядке предусмотренного ст. 57 ЖК РФ, истец просил суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления жилых помещений в <адрес>.

В судебном заседании истец и его представители поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Липатов В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства.

Указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности Липатовой Е.Ю., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Липатовым В.А. и Солянниковой Е.Ю. был заключен брак, жене присвоена фамилия Липатова, что подтверждается справкой о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ. в доме, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар и <адрес> была повреждена огнем, что подтверждается актом о пожаре.

ДД.ММ.ГГГГ. брак между Липатовыми был прекращен на основании решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. здание по адресу: <адрес>, было снесено, о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ. Липатова Е.Ю. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 25.11.2010г.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истец был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи 1 человек.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ( п. 37 абз.4) следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец просит предоставить жилое помещение по норме предоставления на основании ст. 57 ЖК РФ, требования истца удовлетворению не подлежат.

Истец также ссылается на то, что его право на получение жилого помещения у него возникло до вступления ЖК РФ в действие.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, было установлено право граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Для целей реализации такого права гражданами Жилищным кодексом РСФСР был установлен механизм постановки граждан на соответствующий учет (статья 30, 31 Жилищного кодекса РСФСР).

Статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

При этом, пунктом 1 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР было установлено право граждан, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания, на внеочередное предоставление жилых помещений.

По общему правилу, установленному статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений названной части.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Суду не предоставлено доказательств того, что истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Таким образом, Липатов В.А. был поставлен на учет в соответствии с требованиями ЖК РФ, действующего в настоящее время, оснований для внеочередного предоставления ему жилого помещения не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Липатов В.А, собственником утраченного жилого помещения не являлся, брак с собственником расторг в ДД.ММ.ГГГГ., раздел имущества не производился, собственник жилого помещения умер в ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение аварийным или непригодным для проживания не признавалось.

Факт наличия регистрации Липатова В.А. в помещении фактически не существующем в настоящий момент, не порождает прав истца на внеочередное предоставление ему иного жилья по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Липатову В. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 15.03.2018г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья