Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2020 ~ М-152/2020 от 19.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года Отрадненский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Набока В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещения в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу и ее семье в 1990 году на основании ордера. Спустя 17 лет, ДД.ММ.ГГГГ с истцом и членами ее семьи был заключен договор найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору было подписано дополнительное соглашение, согласно которому в квартиру расположенную по адресу: <адрес>, вселились истец и ее сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дал истцу нотариальное согласие на приватизацию квартиры, расположенную по адресу: <адрес>, и на исключение его из договора найма. После этого в договоре найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ осталась одна ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г.о. Отрадный, <адрес> за № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащий сносу. В этом же распоряжении был установлен конкретный срок переселения - до 2020 года.

В октябре 2019 года истцом в квартиру были подключёны газ и вода, которые были отключены по причине задолженности. В настоящее время задолженности истцом погашены, сделан и оплачен технический паспорт на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В сентябре 2019 года истец обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный, <адрес> с заявлением о приватизации спорной квартиры. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приватизации квартиры.

ФИО3 в приватизации ранее не участвовала. При этом квартира истца осталась единственной неприватизированной во всем многоквартирном доме, а расселение жильцов до настоящего времени не произошло, и как полагает истец, перспективы на это нет.

На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» осуществить передачу жилой недвижимости в собственность гражданам могут уполномоченные собственники, местные органы самоуправления и унитарные предприятия, которые имеют в хозяйствовании жилищный фонд, государственные (муниципальные) организации, казённые предприятия, имеющие жилищный фонд в оперативном управлении.

Наниматели жилья таких фондов, арендующие его на условиях социального найма, имеют право рассчитывать на приобретение этого жилья в собственность по согласию членов семьи, проживающих с претендентом. Проживающий совместно с истцом сын ФИО2 от участия в приватизации квартиры отказался.

ФИО3 просит признать за нею право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 60,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим. Спорное жилое помещение было предоставлено мужу истца, на состав семьи из 6 человек, у ФИО7 4 детей. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживет одна ФИО3 Данная квартира является единственным жильем истца. ФИО3 оплачивает коммунальные и иные платежи. Право на бесплатную приватизацию жилья истец не использовала.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательством и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ст. 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, согласно действующему законодательству одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В материалах дела имеется договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и ФИО3

Согласно данному договору ответчик предоставил ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что изменился состав членов семьи нанимателя, вселяющихся в квартиру. Вместе с нанимателем ФИО3 в жилое помещение вселен ее сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец пояснила, что вышеуказанная квартира была предоставлена ее мужу в 1990 году на основании ордера на состав семьи 6 человек, в том числе истец и их четверо детей. С этого времени истец постоянно проживает в данном жилом помещении.

Из справки специалиста УУМД ООО «КСК <адрес>» следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирован 1 человек – ФИО3

Согласно справке «Центр технической инвентаризации» Кинель-Черкасский филиал за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 право на бесплатную приватизацию жилья на территории <адрес> не использовала.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел приватизации жилья <адрес> с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где она проживает

Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный отказал истцу в приватизации вышеуказанной квартиры в связи с тем, что на основании ст. 4 закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии не подлежат приватизации. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для дела являются: владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма; жилое помещение должно отвечать требованиям, которые, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами, т.е. должно быть пригодно для постоянного проживания граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 494) (далее - Положение), которым разработаны нормативные требования, предъявляемые к жилому помещению, а также сам порядок признания его жилым.

В силу п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Поводом для рассмотрения комиссией вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания, признания многоквартирного дома аварийным могут быть заявление собственника помещения, заключение органов государственного надзора (контроля), гражданина (нанимателя).

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с распоряжением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данное распоряжение вынесено на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного стороной истца в материалы дела не представлено.

Таким образом, помещение, занимаемое истцом, находится в доме, признанном непригодным для проживания, что исключает в силу требований ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан приобрести жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Как указано в преамбуле вышеуказанного Закона, его целью является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Суд полагает, что заявленные истцом требования о приватизации жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме признанным аварийным и подлежащим сносу не соответствуют цели приватизации.

Доводы истца о том, что ее квартира осталась единственной не приватизированной во всем многоквартирном доме, что она продолжает вкладывать денежные средства в улучшение состояния квартиры, не имеют правового значения при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещения в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Гребешкова