Решение по делу № 2-720/2018 ~ М-642/2018 от 07.09.2018

Гр. дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... года

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Носовой Т.И.

С участием истца А. Ф., представителя ответчика Солдатова О.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску А. Ф. к ГУ УПФР ... по ... и ... о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

А. Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР ... по ... и ..., в котором просит признать отказ ответчика в назначении льготной пенсии незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с ... по ... = 00-00-17

с ... по ... = 00-00-10

с ... по ... = 00-00-18

с 23.20.2006 по ... = 00-01-19

с ... по ... = 00-01-00

с ... по ... = 00-00-05

с ... по ... = 00-00-05

с ... по ... = 00-00-05

с ... по ... = 00-00-03

с ... по ... = 00-00-05

обязать ответчика назначить пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения ....

     Свои требования мотивировала тем, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии в соответствии с нормами и наличием льготного стажа работы 30 лет медицинской деятельности. На данное заявление получен отказ, в основу которого легло исключение из льготного стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Данный отказ истец считает незаконным в силу того, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности. За этот период работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

     В судебном заседании истец исковые требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.

     Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

     Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

     Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

     Как установлено в судебном заседании с ... по ... А. Ф. работала в ГБУЗ Республики ... «... больница» в должности медсестры (палатной медсестры) детского отделения, с ... по ... - в ГБУЗ МО «... ЦРБ» в должности медицинской сестры операционной операционного блока. Указанные периоды включены ответчиком в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

     В периоды с ... по ..., с ... по ... = 00-00-10, с ... по ..., с 23.20.2006 по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... А. Ф. находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя.

     Согласно справки ГБУЗ МО «... ЦРБ» и справки, уточняющей стаж работы в ГБУЗ Республики ... «... больница» в периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. По окончании прохождения каждого курса повышения квалификации А. Ф. были получены соответствующие документы об обучении.

     В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

     Положением ст.69 ФЗ № 323-ФЗ от ... «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации установлено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

     Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

      Таким образом, профессиональная переподготовка является одним из условий возможности осуществления медицинской деятельности, то есть является обязательной для медицинских работников.

     Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

     Это же было предусмотрено и ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

     По смыслу Конвенции Международной организации труда от ... N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

     В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

     Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем возражения ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения периодов нахождения А. Ф. на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению.

     Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись трудовые отношения с работодателем и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный орган, спорные периоды подлежат включении в страховой стаж истца.

     Учитывая, что на курсах повышения квалификации А. Ф. находилась в периоды работы, которые были включены в специальный страховой стаж, спорные периоды так же подлежат включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

     Вместе с тем, суд полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... = 00-00-18 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в силу того, что в данный период истец была занята на работе не полный рабочий день.

     Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения А. Ф. в органы пенсионного фонда ее специальный стаж составлял 30 лет 2 месяца и 24 дня, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

     При таких обстоятельствах суд находит исковые требования А. Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     Как усматривается из материалов дела, истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии ..., и с этой даты пенсия подлежит начислению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования А. Ф. удовлетворить частично.

     Признать незаконным отказ ГУ - УПФР ... по ... и ... в назначении А. Ф. льготной пенсии от ... ....      

     Обязать ГУ - УПФР ... по ... и ... включить в льготный стаж А. Ф. периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с ... по ... = 00-00-17

с ... по ... = 00-00-10

с 23.20.2006 по ... = 00-01-19

с ... по ... = 00-01-00

с ... по ... = 00-00-05

с ... по ... = 00-00-05

с ... по ... = 00-00-05

с ... по ... = 00-00-03

с ... по ... = 00-00-05

     Обязать ГУ - УПФР ... по ... и ... назначить А. Ф. досрочную страховую пенсию по старост с ....

А. Ф. в удовлетворении иска о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховое пенсии периода с ... по ... = 00-00-18 отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

Судья. Подпись

...