Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2021 от 02.03.2021

Дело № 5-81/2021

83RS0001-01-2021-000325-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                            16 марта 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мукшицкого Тараса Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий АО, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Мукшицкий Т.В. совершил невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

На основании постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 № 12-пг (с изменениями и дополнениями) для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа введен режим функционирования «повышенная готовность» с 17 марта 2020 года.

Согласно п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лица с подозрением на инфекционные заболевания, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, подлежат медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указанные в п. 1 ст. 33 и п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанности граждан закреплены и в п.п. 1.3, 2.6, 10.1 «Санитарно-эпидемиологических правил», утверждённых постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65.

Из материалов дела следует, что Мукшицкому Т.В. вручено постановление Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней начиная со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, а именно: не покидать место жительства, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим; при первых признаках заболевания позвонить в службу скорой помощи «103» или «112» и не допускать самолечения.

Причиной вручения указанного постановления стало то, что Мукшицкий Т.В. контактировал с лицом, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

ДД.ММ.ГГГГ Мукшицкий Т.В., в нарушение требований постановления, выданного ему Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» (с 17 марта 2020 года), покинул указанный адрес изоляции: Ненецкий автономный округ, <адрес>, переехал на другой адрес проживания.

Мукшицкий Т.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от них не поступало. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Мукшицкого Т.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому АО Кирхар Н.В., согласно которому Мукшицкому Т.В. предписано находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней начиная со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>. Постановление вручено Мукшицкому Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует его подпись в постановлении;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут от сотрудника ГПЭ УМВД РФ по НАО Исакова поступило сообщение о том, что Мукшицкий Т.В., проживающий по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, нарушил режим самоизоляции;

- объяснениями Мукшицкого Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что перед вылетом на работу на одно из месторождений Ненецкого АО, он, как и другие работники <данные изъяты>, находился на карантине по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>. После сдачи теста на коронавирусную инфекцию, у одного из работников организации, с которым он проживал, выявили указанную инфекцию, в связи с чем ему, Роспотребнадзором, было вручено постановление о необходимости нахождения на самоизоляции по указанному адресу. Но, в связи с тем, что у него тест на коронавирусную инфекцию был отрицательным, его работодатель направил его на самоизоляцию по месту его постоянного жительства в <адрес>;

- объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он работает в <данные изъяты> в должности главного инженера. ДД.ММ.ГГГГ работнику <данные изъяты> Мукшицкому Т.В. было вручено постановление Роспотребнадзора о необходимости нахождения на самоизоляции по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, поскольку у одного из работников организации, с которым проживал Мукшицкий Т.В. по указанному адресу, выявили коронавирусную инфекцию. Поскольку у Мукшицкого Т.В. тест был отрицательным, он покинул место изоляции и убыл по адресу своей регистрации в <адрес>;

- объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Мукшицкий Т.В. находился на самоизоляции по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>. После сдачи теста на коронавирусную инфекцию Мукшицкий Т.В. уехал проживать по адресу своей регистрации <адрес>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям указанным в них оснований не имеется.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях Мукшицкого Т.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы Мукшицкого Т.В., приведённые в его письменных объяснениях о том, что он покинул место самоизоляции, при наличии у него результатов теста об отсутствии у него новой коронавирусной инфекции, что это была вынужденная мера с целью не повлечь более тяжких последствий, суд находит несостоятельными, поскольку законное постановление должностного лица Роспотребнадзора, в соответствии с которым Мукшицкий Т.В. должен был находиться на самоизоляции по определённому ему месту в течение 14 дней отменено не было, являлось действующим, и нарушать указанное постановление должностного лица Роспотребнадзора Мукшицкий Т.В. права не имел.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 15000 рублей до 40000 рублей.

За совершенное правонарушение Мукшицкий Т.В. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на наказание.

Мукшицкий Т.В. женат, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мукшицкому Т.В. является - наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также, полагаю, что оснований для применения к Мукшицкому Т.В.. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку его действия свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении законному постановлению (предписанию) должностного лица Роспотребнадзора в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного Мукшицким Т.В. правонарушения, его личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие отягчающих, учитывая имущественное и финансовое положение Мукшицкого Т.В., а также с учетом его трудоспособного возраста, возможности получения заработной платы или иного дохода, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Мукшицкого Тараса Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), КПП 298301001, ИНН 8300003448, ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03212643000000012400 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, кор. счёт 40102810045370000016, КБК 18811601061010003140, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: 166000, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Октябрьская, дом 24.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                        <данные изъяты>

<данные изъяты>                                          М.А. Шитиков