Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1886/2014 ~ М-681/2014 от 10.02.2014

гр. дело №2-1886/14

строка 53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«7» апреля 2014 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Сахаровой Е.А.

при секретаре                                Олейник А.С.,

с участием прокурора                   Науменковой Т.П.

адвоката                                          Мешкова А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермак <данные изъяты> к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 15.02.2001г. по 1.03.2012г. в размере <данные изъяты> коп., суд

                                               У С Т А Н О В И Л :

        Ермак В.Ф. обратился в суд с заявлением к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 15.02.2001г. по 1.03.2012г. в размере <данные изъяты> коп.

В обоснование заявления истец указывал, что является ветераном подразделений особого риска, инвалидом второй группы, получившим заболевание в связи с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, однако, полагает, что имеет право на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 15.02.2001г., независимо от инвалидности, согласно определения Конституционного суда РФ от 13.06.2006г. №186-Р и Постановления Правительства Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2123-1.

В судебное заседание истец Ермак В.Ф. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Мешков А.И. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области по доверенности Беляева М.С. заявленные исковые требования не признала, представила суду возражения, приобщенные к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования не обоснованными и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, считает исковые требования не основанными на нормах права и не подлежащими удовлетворению.

      Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску Ермак <данные изъяты> к Военному комиссариату Воронежской области о возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>., о взыскании задолженности за период с 07.06.2012г. по 01.03.2013г., исковые требования были удовлетворены частично, с Военного комиссариата Воронежской области в пользу истца Военного комиссариата Воронежской области была взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 23.05.2013г. по 28.02.2013г. в размере <данные изъяты> коп. На Военный комиссариат Воронежской области была возложена обязанность назначить и выплатить Ермак В.Ф. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейки. Указанным решением установлено, что все граждане из подразделений особого риска, которые до вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" от 27 декабря 1991г. N 2123-1 подверглись радиационному воздействию в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска и впоследствии были признаны инвалидами вследствие радиационного воздействия, в равной мере обладают правом на возмещение вреда, причиненного их здоровью в связи с радиационным воздействием, в порядке, предусмотренном ст.24 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции, действовавшей на момент признания его инвалидом, в том числе на получение ежемесячной денежной компенсации. Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истцу комитетом ветеранов подразделений особого риска выдано удостоверение N № о праве на льготы, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в п/п "в" п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 2123-1. Решением экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ. установлена причинно-следственная связь имеющихся у истца заболевания и инвалидности с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. В соответствии с заключением медико-социальной экспертизы истцу ДД.ММ.ГГГГ. установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причина инвалидности – заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанной с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ВК ВО с заявлением, в котором просил назначить и выплатить ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью. Принимая во внимание то обстоятельство, что истец признан ветераном подразделений особого риска и что ущерб его здоровью было обусловлено выполнением служебных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Выплаты сумм в возмещение вреда здоровью лицам, на которых распространяется действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" в части возмещения вреда здоровью, должны производиться с момента подачи ими заявления со всеми необходимыми документами, но за весь период с момента назначения инвалидности, поскольку при реализации закрепленного ст. 42 Конституции Российской Федерации права каждого на возмещение ущерба государство обязано гарантировать стабильность, которая в сфере конституционно-правовых отношений между государством и гражданами не должна быть меньшей по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства. Право на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации возникает у истца с момента установления причинно-следственной связи группы инвалидности и воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска с ДД.ММ.ГГГГ года. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие со ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в рамках рассматриваемого дела вышеуказанные обстоятельства обязательны для суда не подлежат оспариванию и не доказываются вновь.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ. истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, что в судебном заседании подтвердил так же и представитель истца адвокат Мешков А.И., который полагает, что суммы в возмещении вреда здоровью должны были назначаться истцу автоматически. При этом, суд полагает, что истцом и его представителем не правильно толкуются нормы права, так как выплата сумм в возмещение вреда здоровью производится по заявлению с предоставлением необходимых документов, о чем указано в решении Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" действие Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространено на непосредственных участников ликвидации радиационных аварий.

Пунктом 2 указанного Постановления Верховного Совета РФ, в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года, предусматривалось, что лицам, ставшим инвалидами, указанным в п. 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями 1 - 3, 7 статьи 24, статьей 29, частью 1 статьи 31 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года, гражданам, перенесшим или получившим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью, путем выплаты ежемесячной денежной компенсации. Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 186-О положения п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 в редакции ст. 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ и, соответственно, положения самой этой статьи не препятствуют получению гражданами из подразделений особого риска, ставшими инвалидами, ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место до вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 (п. 1 резолютивной части). Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2010 года N 296-О-П "По жалобе гражданина Б. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", на основании ранее выраженных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, в системе действующего нормативно-правового регулирования - не препятствуют получению гражданами из подразделений особого риска, признанными инвалидами после 1 января 2005 года, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место до вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-Г.

     Таким образом, все законодательные акты и постановления вышестоящих судов связывают выплаты сумм в возмещение вреда здоровью, только с наличием инвалидности, которая у истца наступила только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации возникает у истца с момента установления причинно-следственной связи группы инвалидности и воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска с ДД.ММ.ГГГГ года, что уже установлено решением Центрального районного суда г.Воронежа, и право на указанные выплаты у истца не возникло ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В иске Ермак <данные изъяты> к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 15.02.2001г. по 1.03.2012г. в размере <данные изъяты> коп. отказать.

Решение может быть обжаловано и принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: