Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2714/2019 ~ М-2114/2019 от 25.07.2019

Дело № 2 – 2714/2019

УИД 24RS0024-01-2019-002797-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доперука С.Ф. к Администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Доперук С.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на основании протокола комиссии № 2 от 23.12.2016 г. «О признании претендентом участниками аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы на право заключения договора аренды земельного участка» Доперуку С.Ф. был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, из земель населенных пунктов, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - обслуживание автотранспорта, кадастровый №. Между Доперуком С.Ф. и КУМИ г. Канска 09.01.2017 г. был заключен договор аренды № АЗ-5-17 на указанный земельный участок, договор зарегистрирован у Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 16.11.2017 г. Доперуком С.Ф. было получено разрешение на строительство нежилого здания – гаража для грузовых автомобилей на 4 машино-места, срок действия до 22.06.2018 г., позже срок действия продлен до 15.12.2018 г. 14.05.2018 г. истец поставил на кадастровый учет и зарегистрировал свое право собственности на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: нежилое здание гаража для грузовых автомобилей на 4 машино-места, кадастровый №, по адресу: <адрес>, проектируемой площадью 198,0 кв.м, степень готовности 5%, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № – 24/095/2018-1 от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время на арендованном земельном участке выстроено нежилое здание площадью 146,2 кв.м, однако, истец изменил его месторасположение, объект незавершенного строительства готовностью 5 % был демонтирован, возведенный объект недвижимости соответствует целевому назначению земельного участка: обслуживание автотранспорта, расположен в границах земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Истец просит снять объект незавершенного строительства готовностью 5%, кадастровый № с государственного кадастрового учета, прекратить право собственности Доперука С.Ф. на объект незавершенного строительства, признать за собой право собственности на нежилое здание площадью 146,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Доперук С.Ф., его представитель Иванова Е.В. (на основании доверенности) участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее, в ходе предварительного судебного заседания представитель истца Иванова Е.В. требования поддержала в полном объеме, дело в последующем просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представители ответчиков - Администрации г. Канска, КУМИ г. Канска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующие ходатайства, возражений на иск не представили, полагая возможным исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц – Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Канска, Канского межмуниципального отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство, а также письменные пояснения на иск.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, и, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ — право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в том числе, и жилым (ч. 1 ст. 85 ЗК РФ).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как достоверно установлено в судебном заседании, на основании протокола комиссии № 2 от 23.12.2016 г. «О признании претендентом участниками аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы на право заключения договора аренды земельного участка» Доперуку С.Ф. был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, из земель населенных пунктов, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - обслуживание автотранспорта, кадастровый № (л.д.18-22).

Между Доперуком С.Ф. и КУМИ г. Канска 09.01.2017 г. был заключен договор аренды № АЗ-5-17 на указанный земельный участок, договор зарегистрирован у Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д.24-27).

16.11.2017 г. Доперуком С.Ф. было получено разрешение на строительство нежилого здания – гаража для грузовых автомобилей на 4 машино-места, срок действия до 22.06.2018 г. (л.д.34-35), позже срок действия продлен до 15.12.2018 г.

14.05.2018 г. истец поставил на кадастровый учет и зарегистрировал свое право собственности на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: нежилое здание гаража для грузовых автомобилей на 4 машино-места, кадастровый №, по адресу: <адрес>, проектируемой площадью 198 кв.м, степень готовности 5%, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № – 24/095/2018-1 от 14.05.2018 г.

Однако, при строительство нежилого здания гаража истец изменил его месторасположение на арендованном земельном участке, в настоящее время на арендованном земельном участке выстроено нежилое здание площадью 146,2 кв.м., объект незавершенного строительства готовностью 5% истцом был демонтирован.

Судом установлено, что возведенный объект недвижимости по адресу: <адрес>, площадью 146,2 кв.м. соответствует целевому назначению земельного участка: обслуживание автотранспорта; расположен в границах земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Данный факт подтверждается техническим планом здания от 02.05.2019г.: назначение объекта – нежилое, наименование – нежилое здание, материал наружных стен – кирпичные, год завершения строительства – 2019 г., площадь 146,2 кв. м (л.д.39-49).

Согласно отчету № 187/19 об оценке нежилого здания от 22.05.2019г.: рыночная стоимость объекта составляет 440 000 рублей (л.д.53-87).Строительство указанного объекта недвижимости произведено в соответствии с полученным разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не доверять полученным в ходе рассмотрения дела доказательствам у суда оснований не имеется, кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. Таким образом, на основании вышеизложенного, суд достоверно установил, что возведенный объект недвижимости по адресу: <адрес>, площадью 146,2 кв.м. соответствует целевому назначению земельного участка: обслуживание автотранспорта, расположен в границах земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные факты подтверждаются всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, и, принимая во внимание, что ответчик не представил возражения относительно заявленных истцом исковых требований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за Доперуком С.Ф. право собственности на здание, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, этаж 1, площадью 146,2 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Доперука С.Ф. к Администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Снять объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: нежилое здание гаража для грузовых автомобилей на 4 машино-места, степенью готовности 5%, по адресу: <адрес>, кадастровый № с государственного кадастрового учета.

Прекратить право собственности Доперука С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: нежилое здание гаража для грузовых автомобилей на 4 машино-места, степенью готовности 5%, по адресу: <адрес>, кадастровый №, с возложением на Доперука С.Ф. обязанности по обращению в регистрирующий орган с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства.

Признать за Доперуком С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, этаж 1, площадью 146,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 октября 2019 года.

Судья     А.М. Блошкина