Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1524/2017 ~ М-1478/2017 от 13.07.2017

                                                                                     Дело № 2а-1524/2017

                                                            РЕШЕНИЕ

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2017 года                                                                                          с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Маловой ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным отказа во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости,

                                                         УСТАНОВИЛ:

        Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением. Свои требования истец мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (с учетом присвоенного в 2000 году адреса), с прилагаемыми документами. Участок выделялся ее супругу Малову ФИО1, после смерти которого она является его наследником.

        Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении сведений о ранее учтенном земельном участке.

        Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

        Поводом для отказа послужил тот факт, что в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют достаточные сведения об отчестве лица, которому выдано свидетельство.

        Между тем, одновременно с указанным свидетельством истец предоставил письмо администрации сельского поселения Сельское Поле муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором указано, что при заполнении свидетельства были допущены технические ошибки, в том числе сокращено отчество собственника, верным следует считать ФИО собственника Малов ФИО1.

        Таким образом, ссылка на ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» как на основании отказа в данном случае несостоятельна, поскольку все необходимые документы об отчестве собственника у государственного регистратора имелись.

        Отказ во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости препятствует дальнейшему оформлению земельного участка, что нарушает ее права и законные интересы.

        На основании изложенного и в соответствии ст. ст. 24, 226-227 КАС РФ просит суд: признать незаконным отказ ответчика во внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, и обязать ответчика устранить допущенные нарушения: внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

        В судебном заседании истец административное исковое поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

         Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Малова ФИО2. обратилась в Управление с заявлением № о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. При этом было представлено свидетельство о праве собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ во включении сведений было отказано (уведомление №) в соответствии с п.1 ч.8 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

       Причиной отказа послужило отсутствие в представленном свидетельстве достаточных сведений об отчестве лица, которому оно выдано, поскольку отчество правообладателя указано не полностью: «ФИО1.».

        Заявленные требования мотивируются тем, что все необходимые документы об отчестве собственника у государственного регистратора имелись, в частности, было представлено письмо Администрации с.<адрес> м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Однако, вышеуказанное письмо касается присвоения адреса земельному участку.

        Представленное же письмо Администрации с.<адрес> м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не устраняет указанных разночтений в отчестве лица, поскольку Администрация не является правопреемником Комитета по земельной реформе, а соответственно, не вправе давать заключение по данному вопросу и вносить какие-либо изменения в свидетельство.

       В силу ч.2 ст.21 ФЗ № тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью. Просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

       Допрошенная в судебном заседании государственный регистратор Волгушева ФИО3 считает уведомление от отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости законным и обоснованным и просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что требования Маловой ФИО2. не подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Малова ФИО2 обратилась в Управление с заявлением № о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> При этом было представлено свидетельство о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению о внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном в государственный кадастр недвижимости Маловой ФИО2. было приложено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на Малова ФИО1. и письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрации сельского поселения Светлое Поле м.о. Красноярский Самарской области уточняющее допущенные ошибки в свидетельстве.

ДД.ММ.ГГГГ во включении сведений было отказано (уведомление №) в соответствии с п.1 ч.8 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

        Причиной отказа послужило отсутствие в представленном свидетельстве достаточных сведений об отчестве лица, которому оно выдано, поскольку отчество правообладателя указано не полностью: «ФИО1.».

         В силу ч.2 ст.21 ФЗ № тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью. Просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

         Кроме того, пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, которая в обязательном порядке должна содержать фамилию, имя и отчество гражданина (редакция, действующая на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю).

        Таким образом, суд приходит к выводу о том, что уведомление от отказе во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области соответствует нормам действующего законодательства.

Согласно п.2 ст.227 КАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) соответствует нормативным правовым актам и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

                                                                 РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению Маловой ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным отказа во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

                   Судья:                                                               И.А. Ключникова