Постановление по делу № 5-140/2018 от 04.06.2018

Дело №5-140/2018                 Республика Башкортостан

    город Кумертау, улица 40 лет Победы, 38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кумертау                             06 июня 2018 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,

с участием ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах Арданкиной И.С., действующей на основании доверенности <...> от <...>,

представителя МУП «Межрайкоммунводоканал» Городского округа город Кумертау РБ Кондратьевой Т.М., действующей на основании доверенности <...> от <...>,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Межрайкоммунводоканал» Городского округа город Кумертау РБ,

УСТАНОВИЛА:

    в Кумертауский межрайонный суд РБ вместе с материалами дела поступил протокол об административном правонарушении <...> от <...>, составленный ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах Арданкиной И.С. в отношении МУП «Межрайкоммунводоканал» Городского округа город Кумертау РБ по ст.6.4 КоАП РФ. Согласно данному протоколу в ходе плановой выездной проверки <...> были произведены инструментальные замеры уровней электромагнитных излучений на рабочих местах. По результатам измерений уровни электромагнитных и электростатистических полей, на рабочих местах инженера ПТО у компьютера Acer(Х.), инженера ПТО у компьютера Acer (У.) не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/<...>-03. Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления использования компьютеров на рабочих местах инженера ПТО Х. и инженера ПТО У.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском и Федоровском районах Арданкина И.С. в судебном заседании просила назначить наказание в виде административного приостановления на рабочих местах Х. и У. на срок 15 суток.

    Представитель лица, в отношении которого ведется административное производство, Кондратьева Т.М. согласилась с выявленными нарушениями, согласна на приостановление работы компьютеров на срок 15 суток.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что действия МУП «Межрайкоммунводоканал» Городского округа город Кумертау РБ подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ.

    Статья 6.4 КоАП РФ – это нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа… на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьями 10, 11 Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст.1. Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - санитарных правил) нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

    В суде установлено, что в ходе плановой выездной проверки <...> в МУП «Межрайкоммунводоканал» были произведены инструментальные замеры уровней электромагнитных излучений на рабочих местах. По результатам измерений уровни электромагнитных и электростатистических полей на рабочих местах инженера ПТО у компьютера Acer (Х.), инженера ПТО у компьютера Acer (У.) не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, и это свидетельствует о том, что на данном предприятии не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение заболеваний в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований ст.ст.2, 24, 28 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления использования компьютеров на рабочих местах инженера ПТО Х. и инженера ПТО У.

    В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 1 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно части 2 статьи 24 Закона N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Так же согласно статье 11 Закона N 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

    Вина МУП «Межрайкоммунводоканал» Городского округа город Кумертау РБ подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, протоколом <...> о временном запрете деятельности от <...>, актом проверки <...> от <...>, протоколом <...> по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ); предписанием <...> от <...>.

На основании вышеизложенного, дальнейшая эксплуатация персональных компьютеров инженеров ПТО МУП «Межрайкоммунводоканал» Городского округа город Кумертау РБ Х. и У. при несоблюдении юридическим лицом (МУП «Межрайкоммунводоканал» Городского округа город Кумертау РБ) вышеуказанных норм, создает угрозу для жизни и здоровья человека.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

    Доводы ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Арданкиной И.С. о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности, суд признает убедительными.

    Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в деятельности МУП «Межрайкоммунводоканал» <...> РБ представляют угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

    признать Муниципальное унитарное предприятие «Межрайкоммунводоканал» <...> Республики Башкортостан, по адресу: <...>, дата регистрации в качестве юридического лица <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде административного приостановления работы компьютеров Acer на рабочих местах инженеров ПТО Х. и У. по адресу: <...>, на срок 15(Пятнадцать) суток.

На основании ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок отбытия наказания исчислять с <...>.

В соответствии со ст. 31.12 ч. 1 КоАП РФ настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

    Взыскатель: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Федоровском районах, расположенный по адресу: 453300, город Кумертау, улица Гафури, дом 29 (ИНН/КПП 0276090428/027601001, ОКПО 75810892, ОГРН 1040204233673).

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан с момента получения или вручения копии постановления.

Судья подпись

<...>