Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2012 ~ М-193/2012 от 24.02.2012

Дело № 2-315/2012

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2012 г.

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

В составе

судьи: Пахаревой Н.Ф.

при секретаре: Жигаловой Ю.А.,

с участием истицы Степановой Л.В.,

Представителя ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску

ФИО1

к ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>

об установлении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования следующим. <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако получила отказ, который был мотивирован тем, что в стаж педагогической деятельности не были включёны периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках. Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках, обязать назначить ей досрочную пенсию с момента наступления права на пенсию.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ – УПФ РФ в <адрес> в судебном заседании ФИО3 возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в представленных возражениях. Пояснила, что согласно п.5 разъяснений №5 от 1996 г. и п. 5 Правил № 516 от 2002 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По их мнению, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.

Заслушав ФИО1, ФИО3, изучив материалы дела, материалы представленного ответчиком пенсионного дела ФИО1, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от <дата> № <номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием у заявительницы требуемого (25 лет) стажа педагогической деятельности. По представленным в УПФ документам данный стаж составляет 24 года 05 месяцев 17 дней.

Из заключения по пенсионному делу ФИО1 и объяснений представителя УПФ следует, что при подсчете стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 за время её работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, имели место периоды, в течение которых истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; а также в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

К числу граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 данного Федерального закона, относятся лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 10 часть 1 статья 28 Федерального закона).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от <дата>

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 174, 175, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а также нахождения работника, совмещающего работу с обучением, в отпуске для сдачи экзаменов за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Ранее действовавший Кодекс законов о труде Российской Федерации содержал аналогичные нормы (статьи 112, 189, 198).

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вследствие чего, исковые требования ФИО1 являются обоснованными.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии <дата>, как выяснилось в судебном заседании, право на пенсию, с учётом всех периодов перечисленных выше, у неё наступило позже (с <дата>). на момент обращения в УПФ РФ <адрес> её стаж составил 24 года 11 месяцев 19 дней.

Вместе с тем суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска в части требования обязать ответчика назначить пенсию с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Учитывая изложенное, суд считает, что для лица, обратившегося за назначением пенсии, не исключена возможность подачи заявления о назначении пенсии ранее даты возникновения права на указанную пенсию, но не более чем за месяц, при этом пенсия может быть назначена только с даты возникновения на неё права. Иное толкование закона и нормативных актов существенно нарушает права истицы, так как рассмотрение её вопроса о назначении пенсии досрочно продолжалось в течение трех месяцев, только после большого объема уточняющих сведений было установлено, что даже с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности в педагогический стаж у истицы не хватает девяти дней трудового стажа. Истица в судебном заседании пояснила, что при подаче заявления не смогла достоверно установить дату необходимого обращения за пенсией.

Анализируя установленные обстоятельства по отдельности и в совокупности, применяя указанные нормы права, суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истице трудовую пенсию по старости с момента обращения, но не ранее чем с даты наступления права.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию со дня обращения, но не ранее чем с момента наступления права на пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Судья Кандалакшского

Районного суда Н.Ф.Пахарева