Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1870/2021 от 09.08.2021

Резолютивная часть постановления оглашена 20.09.2021г.

Постановление в мотивированном виде изготовлено 23.09.2021г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2021 года                            г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Денщикова Антона Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 03.08.2021 года, составленному должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, на объекте культурного наследия регионального значения «Торговый дом» (далее - Объект) расположенном по адресу: г. Самара, ул. Некрасовская, 62, в нарушение требований ст. 47.3 Закона на Объекте проведены работы, изменяющие его облик, а именно:

на фасаде объекта по ул. Некрасовской над оконными проёмами первого этажа смонтированы металлические конструкции навеса, закреплённые на кирпичной стене объекта;

на фасаде объекта по ул. Некрасовской под оконными проёмами первого этажа смонтирован деревянный настил.

Денщиков А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административного органа в судебном заседании просили привлечь Денщикова А.С. к административной ответственности по ст. 7. 13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона №73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе:

не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Статьей 7.13 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст.33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (ред. от 13.07.2015), объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст.47.1 указанного Закона ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные п.п. 1 - 3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Некрасовская, 62, является объектом культурного наследия регионального значения «Торговый дом», (далее - Объект) на основании Решения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 06.05.1987 №165. «О выполнении Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» Куйбышевским горисполкомом».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 2.5.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-Ф3) управлением проведены мероприятия по контролю за состоянием Объекта.

В результате осмотра зафиксировано следующее:

на фасаде объекта по ул. Некрасовской над оконными проёмами первого этажа смонтированы металлические конструкции навеса, закреплённые на кирпичной стене объекта;

на фасаде объекта по ул. Некрасовской под оконными проёмами первого этажа смонтирован деревянный настил.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.06.2020 №, (Помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сдается в аренду Денщикову А.С.,ДД.ММ.ГГГГ пр.

Таким образом, судом установлено, что Денщиковым А.С, при содержании и использовании Объекта, в нарушение требований статей 47.3 Закона, ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, допущено изменение его облика.

Данный факт подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 03.08.2021 года, выпиской и ЕГРН (л.д.8-10), актом № от 25.06.2021(л.д.11), контроля за состоянием объекта культурного наследия с фототаблицей, договором аренды Объекта от 06.11.2019 г. с Денщиковым А.С., (л.д. 14-17), обращения и ответами (18-25), решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 06.05.1987 №165.

Указанные доказательства по делу являются допустимыми, нарушений требований КоАП РФ при их составлении не допущено.

Проведение работ нарушающих облик объекта культурного наследия, создает угрозу сохранения объекта культурного наследия, в связи с чем, правонарушение не может быть признано малозначительным.

Суд полагает, что совокупностью собранных доказательств по делу вина Денщикова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, установлена и доказана.

Денщиков А.С., как арендатор объекта, несет ответственность за изменение облика объекта культурного наследия.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Протокол составлен уполномоченным лицом, на основании Приказа управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 14.10.2015 № 6, то есть в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Денщикова Антона Сергеевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 7705851331 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540)

р/с 40101810500000001901

Банк получателя:    Операционный департамент Банка

России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК 024501901

Единый казначейский счет 40102810045370000002 Казначейский счет 03100643000000019500 ОКТМО 45382000 КБК

Код бюджетной классификации доходов федерального бюджета:

05411601071010013140 - «Административные штрафы, установленные Главой 7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны собственности, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение требований законодательств об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)».

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Д.А. Дерунов