Решение по делу № 33а-15109/2019 от 20.11.2019

Судья Муленкова И.А. дело № 33а-15109/2019 (2(2)а-225/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 17 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

    председательствующего    Вачковой И.Г.,

    судей                Лазаревой М.А., Сивохина Д.А.,

    при помощнике судьи    Асабаевой Д.Т.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Лыкова М.И. на решение Приволжского районного суда Самарской области от 19 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная ИФНС № 16 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Лыкову М.И. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам.

В обоснование заявленных требований указала, что Лыков М.И., ИНН №, является налогоплательщиком транспортного и земельного налогов в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объектов налогообложения.

Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемых налоговых периодах обязательных платежей, в связи с чем, налоговым органом на основании п.2 ст.52 НК РФ в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный срок ответчик указанное требование не исполнил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС № 16 по Самарской области просила суд взыскать с Лыкова М.И. задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 092 рублей и пени в размере 118 рублей 28 копеек, задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 рублей и пени в размере 0,96 рублей, всего просила взыскать 8 277 рублей 24 копейки.

Решением Приволжского районного суда Самарской области от 19 сентября 2019 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Самарской области к Лыкову М.И. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за 2017 год и пени в размере 8277 рублей 24 копеек, удовлетворено.

В апелляционной жалобе Лыков М.И. просит отменить решение суда как незаконное, поскольку налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика- Бурцева А.А. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать, решение суда оставить без изменения.

    Лыков М.И. в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

    Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 статьи 362 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

На основании ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Установлено, что Лыков М.И., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ на Лыкова М.И. были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – пункт 1 статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 390 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 статьи 397 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (абзац первый); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац второй).

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, Лыков М.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности земельный участок, площадью 900 кв.м., вид разрешенного использования – земли населенных пунктов, назначение – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику Лыкову М.И. налоговым органом исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ: за автомашину <данные изъяты> в размере 6 876 рублей и автомашину <данные изъяты> в размере 1 216 рублей, а также за земельный участок с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 65 826 рублей, в размере 66 рублей, и установлен срок уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, о чем налогоплательщику было направлено налоговое уведомление ДД.ММ.ГГГГ

В установленный в налоговых уведомлениях срок Лыков М.И. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование №, и установлен срок уплаты задолженности - до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Приволжского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика недоимки.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Лыкова М.И. отменен. Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Лыкова М.И. обязательных платежей в принудительном порядке.

Расчет задолженности по налогам и пени судом проверен и является правильным.

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 8092 рублей и пени в размере 118 рублей 28 копеек, задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 рублей и пени в размере 0,96 рублей, а всего 8277 рублей 24 копейки.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с заявленными требованиями являются несостоятельными, поскольку с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился в Приволжский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, срок для обращения в суд с заявленными требованиями, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что Лыков М.И. является инвалидом третьей группы, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты транспортного налога на транспортное средство мощностью до 100 л.с., не могут служить основанием к отмене решения. В соответствии со ст.4 Закона Самарской области от 06.11.2002г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области», льгота по транспортному налогу предоставляется на основании письменного заявления лица и соответственно справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Как следует из объяснений представителя административного истца, с указанным заявлением о предоставлении льготы с приложением справки, Лыков М.И. в налоговый орган не обращался. Доказательств обратного не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.     

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    Решение Приволжского районного суда Самарской области от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лыкова М.И. без удовлетворения.

    Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи