Решение по делу № 2-12/2014 (2-664/2013;) ~ М-635/2013 от 08.10.2013

                                                                                                                                     дело № 2-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2014 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Капраловой Е.Л.,

при секретаре Сокоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Александра Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Бую и Буйскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Киселев А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( далее- ГУ-УПФ РФ) по г.Бую и Буйскому району Костромской области, в котором просил: признать незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в УС КАЭС в качестве мастера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве слесаря-монтажника: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате госпошлины - ---. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ Киселев А.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, предоставил все необходимые документы. Но решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении названной пенсии; в специальный стаж не были включены указанные спорные периоды. Отказ мотивирован тем, что наименования должностей, в которых протекала трудовая деятельность Киселева А.С., не соответствуют Списку №2 от ДД.ММ.ГГГГ. и Списку №2 от 26.01.1991г.

С отказом ответчика Киселев А.С. не согласен, считает его незаконным. Истец утверждает, что, работая мастером, фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, занимался монтажом жилых домов из крупных железобетонных панелей (блоков), руководил монтажом домов на своем участке, обеспечивал выполнение производственных планов и заданий, вел документацию, оформлял наряды на выполненную работу, составлял материальные отчеты, делал процентовки. Киселев А.С. был материально-ответственным лицом и ответственным за соблюдение техники безопасности.

В тот период, о котором указано, что истец работал слесарем-монтажником, Киселев А.С. фактически выполнял работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Это была основная работа истца, протекавшая в особых условиях. Киселев А.С. был занят на работе полный рабочий день; каких-либо других обязанностей не выполнял.

Исходя из изложенного, истец полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

В суде истец Киселев А.С. просил обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в УС КАЭС: 1)в качестве мастера строительных и монтажных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2)в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ Требование о возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере - 200руб. истец не поддержал.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району Костромской области Ешшоева Н.Г., действующая на основании постоянной доверенности, с требованием истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласна, ввиду недоказанности; разрешение остальных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав участников дела, свидетеля, проанализировав представленные доказательства, суд находит иск Киселева А.С. подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленным законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральное законодательство определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом законодательство, в том числе ч.3 ст. 55 Конституции РФ, обязывает исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется всем гражданам без какой-либо дискриминации.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 названного Закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Пунктом 3 ст.27 названного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.Так, согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» названного Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа в должностях - «мастер строительных и монтажных работ», «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

На момент выполнения истцом работы в спорные периоды действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. Согласно разделу ХХIХ названного Списка «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на назначение названной пенсии дает работа в должности - «мастер», «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно п.5 Разъяснений №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда и Правительства РФ №29 от 22.05.1996г., право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В трудовой книжке Киселева А.С. содержатся следующие сведения. 4.08.1981г. истец принят на работу в УС Костромской АЭС (УС КАЭС) треста «Центрэнергострой» в должности инженера ПТО. 21.06.1982г. он переведен на должность мастера участка №1. 10.10.1982г. переведен слесарем-монтажником 3-го разряда. 20.12.1983г. присвоен 4-й разряд монтажника СиЖБК. 21.11.1984г. переведен трубоукладчиком 4-го разряда участка 10 (л.д.7,9).

Из архивной справки администрации городского округа г.Буй от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивных документах (приказах) УС КАЭС треста «Центрэнергострой» содержатся следующие сведения.

ДД.ММ.ГГГГ принят инженером ПТО (так в документе) .

ДД.ММ.ГГГГ инженер ПТО переведен мастером участка №

ДД.ММ.ГГГГ мастер уч. № переведен слесарем монтажником - раз. уч. №

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4-й разряд монтажника СиЖБК (так в документе) на основании решения квалификационной комиссии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №20-к от 18.01.1984г.).

ДД.ММ.ГГГГ монтажник уч.2 переведен трубоукладчиком - разряда уч.10 .

Согласно названной справке сведения о должностях Киселева А.С. в спорные периоды в лицевых счетах отсутствуют (л.д.25-27).

Из анализа исследованных документов УС КАЭС эксперт приходит к выводу о том, что на участке № выполнялись общестроительные работы на строительстве новых объектов - жилых домов, клуба и др., что служит подтверждением занятости истца в качестве мастера на строительном участке (на строительстве задний и сооружений).

Как следует из заключения экспертизы департамента по труду и занятости населения Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ. имеющиеся в приказах работодателя наименования должностей истца - «слесарь-монтажник», «монтажник», «монтажник СиЖБК» являются произвольными; правильное наименование профессии в соответствии с ЕТКС - «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» .

Эксперт утверждает, что Киселев А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на рабочем месте полный рабочий день; в данный период начислялась заработная плата, производилось премирование из фонда материального поощрения. Сведения о простоях, о совмещениях и совместительствах истца в приказах, документах по оплате труда и в других архивных документах отсутствуют .

Вместе с тем из экспертного заключения следует, что доказательства о работе истца по льготной профессии, а именно - «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует .

.

Свидетель С. в суде пояснил, что с зимы 1981г. по 1984г. он работал в качестве сварщика на участке № УС КАЭС. Поэтому свидетелю известно, что Киселев А.С. работал на данном предприятии монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работники данного участка, в том числе истец, монтировали несущие конструкции и кровлю зданий - складов ОРСа, др.

Работал или нет истец в спорные периоды в качестве мастера, свидетель не помнит.

Основания для того, чтобы не доверять показаниям свидетеля, у суда отсутствуют, поскольку они соответствуют и не противоречат материалам дела. Факт работы свидетеля в УС КАЭС подтверждается копией трудовой книжки .

Из совокупности материалов дела достоверно установлено, что Киселев А.С. работал в УС КАЭС треста «Центрэнергострой» по льготным профессиям: в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве мастера (Список №2 от 22.08.1956г. №), мастера строительных и монтажных работ (Список №2 от 26.01.1991г. №); в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Список №2 от 22.08.1956г. №1173 и Список №2 от 26.01.1991г. №10).

То обстоятельство, что в трудовой книжке Киселева А.С., других документах его должности, занимаемые в названные периоды, указаны произвольно,не должно ограничивать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку имеющиеся записи произведены не по вине истца.

Поэтому требование истца о включении в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера, мастера строительных и монтажных работ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций следует удовлетворить. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Достоверные (документальные) доказательства о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в УС КАЭС треста «Центрэнергострой» по льготным профессиям, в том числе по профессии - «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», отсутствуют. Поэтому законные основания для включения данного периода в специальный стаж Киселева А.С. отсутствуют.

Доводы истца о наличии у него льготной работы в указанный период опровергаются материалами дела . Поэтому данные доводы суд не может принять во внимание.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требования Киселева А.С. о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать за необоснованностью.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Киселев А.С. обратился в ГУ-УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Ответчик определил, что стаж работы истца, дающий право на назначение названной пенсии, составил - ---- В связи с недостаточностью специального стажа, ответчик отказал Киселеву А.С. в назначении названной пенсии (л.д.28-30).

Вместе с тем, суд находит, что при включении спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж истца, данный стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составит не менее 10 лет, что позволяет назначить Киселеву А.С. (при наличии у него 56-летнего возраста и страхового стажа более 25 лет) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с даты первоначального обращения, что отвечает требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу Киселеву А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бую и Буйскому району Костромской области включить в стаж работы Киселева Александра Сергеевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в УС КАЭС треста «Центрэнергострой»:

1)в качестве мастера, мастера строительных и монтажных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2)в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бую и Буйскому району Костромской области назначить Киселеву Александру Сергеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части исковых требований Киселеву Александру Сергеевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий :