Решение по делу № 2-571/2015 ~ М-465/2015 от 11.03.2015

Дело № г. РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Раевский ДД.ММ.ГГГГ

Альшеевский районный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Гаршина М.Е.,

с участием представителя УПФ <адрес> РБ Татарчук Ю.С.,

судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РБ Старшининой Ю.П.,

представителя должника Клеменова А.Ю. в лице адвоката Исмагилова М.С.,

при секретаре Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление взыскателя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об установлении для должника Клейменова А.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

В Альшеевский районный суд РБ поступило заявление, в котором заявитель - взыскатель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Клейменова А.Ю. по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты> копеек в пользу взыскателя до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Заявленное требование взыскателем ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ мотивировано тем, что на основании постановлений ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в отношении должника возбуждены вышеуказанные исполнительные производства. В настоящее время индивидуальным предпринимателем никакие меры по погашению недоимки не приняты. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований по уплате недоимки в сумме <данные изъяты> копеек.

Представитель заявителя взыскателя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Татарчук Ю.С. в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме.

Назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ защитник должника Клейменова А.Ю. – адвокат Исмагилов М.С. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица <адрес> отдела УФССП по РБ Старшинина Ю.П., в судебном заседании просила суд принять решение на усмотрение суда, пояснив, что Клеменов А.Ю. в установленном законом порядке не извещен о возбуждении исполнительного производства, так как по последнему месту жительства он не проживает, его место жительства не известно.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив имеющиеся материалы дела, считает вышеуказанное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ не может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, -до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.67 названного Федерального закона от 02 октября 2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае требования заявлены в порядке ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п.1,2 ст.2 Протокола №4 и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п.3 данной статьи.

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом одним из обязательных условий для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации является неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при условии его надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно выписки из ЕГРИП Клейменов А.Ю. является индивидуальным предпринимателем, проживает по адресу: РБ, <адрес>.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП возбуждены исполнительные производства о взыскании недоимки по страховым взносам на общую сумму 44 735 рублей 50 копеек:

    1. № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ;

4. № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ;

5. № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ;

6. № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено из постановлений ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в отношении должника возбуждены исполнительные производства на общую сумму <данные изъяты> копеек.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа взыскатель обратился в суд с настоящим заявлением, однако оснований для применения данной меры в отношении должника не имеется, поскольку отсутствуют доказательства неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин.

Так из материалов дела следует, что с исполнительными производствами должник Клейменов А.Ю. не ознакомлен, данных о вручении ему требований о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительных документах, не имеется.

Доказательства, подтверждающие вручение должнику либо направление в его адрес копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, в материалах дела отсутствуют.

Возможности обжалования в установленном порядке у него не имелось, в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения (до пяти дней) не предоставлялся, доказательств, что должнику было известно, об имеющейся у него задолженности нет.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику неизвестно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, а потому невозможно утверждать, что он уклоняется от выполнения требований исполнительных документов без уважительных причин.

Иных доказательств, подтверждающих факт уклонения должника от выполнения требований исполнительных документов без уважительных причин не представлено, поэтому в удовлетворении требования взыскателя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Клейменова А.Ю. до исполнения обязательств по исполнительным производствам необходимо отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления взыскателя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Клейменова А.Ю, являющегося должником по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты> копеек в пользу взыскателя до исполнения обязательств по исполнительным производствам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течении месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Судья Гаршин М.Е.