Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2013 (2-768/2012;) от 09.11.2012

                                                                                               Дело № 2-51/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Олонец Республика Карелия               26 февраля 2013 г.

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи       Хольшева А.Н.,

с участием истца                              Погиба В.А.,

представителя ответчика                 Пантелеева А.В.

при секретаре                                   Загитовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погиба В.А. Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Погиба В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия (далее по тексту ГУ-УПФ в г. Олонец РК) о признании решения ГУ-УПФ в г. Олонец РК об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 06 августа 2012 г. № 150449/12 не законным, включении периоды работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения. В обосновании своих требований в заявлении указывает, что18 июня 2012 г. он обратился в ГУ-УПФ в г. Олонец РК с заявлением о досрочном назначении пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, поскольку считает, что у него имеется необходимой продолжительности стаж работы. Повторно обратился 30 июля 2012 г. С 1991 г. и по настоящее время работает в МКОУ «Мегрегская СОШ» в должности .....

Указывает, что ГУ-УПФ в г. Олонец РК в стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды работы по тем основаниям, что в эти периоды не осуществлялась педагогическая деятельность: курсы повышения квалификации - с 10.02.2003 г. по 15.02.2003 г., с 03.04.2003 г. по 08.04.2003 г., с 08.09.2003 г. по 19.09.2003 г., 13.01.2006 г., с 04.02.2008 г. по 12.02.2008 г., с 07.04.2008 г. по 12.04.2008 г., с 05.04.2010 г. по 14.04.2010 г., с 04.10.2010 г. по 07.10.2010 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г.; методические объединения учителей - 12.10.2004 г., 25.11.2004 г., 02.02.2005 г., 24.10.2005 г., 01.12.2005 г., 20.02.2006 г., 28.09.2006 г., 14.02.2008 г., 08.04.2009 г.; семинары учителей - 09.10.2002 г., 16.10.2006 г., 13.04.2011 г., 15.02.2012 г.; конференции - с 20.01.2003 г. по 28.01.2003 г.; олимпиады школьников - с 12.02.2004 г. по 13.02.2004 г., 15.12.2007 г.; мастер-класс учителей - 14.03.2008 г., 12.05.2009 г.; турслёт - с 10.03.2006 г. по 11.03.2006 г., с 16.03.2007 г. по 17.03.2007 г.; сессия депутатов городского поселения - 27.10.2009 г.

Считает, что данное решение является не законным, ущемляющим его пенсионные права по следующим основаниям: педагогическая деятельность включает в себя: подготовка и ведение уроков; учитель обязан повышать свою квалификацию через различные формы (курсы, МО, семинары, конференции, мастер-классы); внеурочная или внеклассная работа с учениками (подготовка и проведение олимпиад по предмету, участие в турслётах, походах со школьниками).

Ответчиком также не зачтены в стаж педагогической деятельности период службы в Советской Армии по призыву с хх.хх.хх г. и период обучения в Карельском ордена «Знак Почёта» государственном педагогическом институте с хх.хх.хх г. в связи с тем, что с 01.10.1993 г. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратило силу и не применяется на территории Российской Федерации.

Считает, что данное решение является не законным, ущемляющим его пенсионные права по следующим основаниям: согласно положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397:

1.Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ. Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерстве внутренних дел СССР и органах милиции;

2.В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Считает, что до вступления нового правового акта, то есть до 01.10.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

           Просит суд признать решение ГУ-УПФ в г. Олонец РК об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 06.08.2012 г. № 150449/12 не законным, включить указанные в иске периоды в стаж педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращени с 18 июня 2012 года.

          Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия от 21 декабря 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена МКОУ «Мегрегская СОШ».

            В судебном заседании истец Погиба В.А. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что на основании имеющихся законов он имеет право на зачет периода службы в армии в двухкратном размере, а службы в армии в Республике Афганистан в трехкратном размере.

Представитель ГУ-УПФ в г. Олонец РК Пантелеев А.В., действующий на основании доверенности исковые требования не признал по основания, изложенным в решении комиссии. Пояснил, что стаж работы у Погиба В.А. в связи с педагогической деятельностью составляет ...., то есть менее требуемого 25 лет. Поэтому для назначения пенсии применить статью 27 п.1 пп.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях РФ» нельзя.

Представитель третьего лица МКОУ «Мегрегская СОШ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания учреждение извещено надлежащим образом, отзыв не представило.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно архивной справки за №№ от хх.хх.хх г. г., выданной Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Карельская государственная педагогическая академия» следует, что в документах архивного фонда Карельской государственной педагогической академии (институте, университете) значиться Погиба В.А., хх.хх.хх г. года рождения, учился в Карельской государственной педагогической академии (институте, университете) на дневном отделении физико-математического факультета по специализации «физика», .... с хх.хх.хх г.

Также в вышеуказанной архивной справке указано, что на основании приказа № № от хх.хх.хх г. г. Погиба В.А. зачислен в число .... с хх.хх.хх г. г. Приказом № № от хх.хх.хх г. ему предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской Армии с хх.хх.хх г. Приказ № 117 от хх.хх.хх г. г. - о возвращении из академического отпуска после демобилизации из рядов Советской Армии хх.хх.хх г. г. Приказ № № от хх.хх.хх г. Погиба В.А. отчислен связи с окончанием срока обучения хх.хх.хх г. Основании для выдачи справки: опись №№ за хх.хх.хх г. диплом № от хх.хх.хх г.., регистрационный № №

Согласно записям в военном билете серии № выданного Ленинским районным военным комиссариатом г.Петрозаводска от хх.хх.хх г. следует, что Погиба А.А. был признан призывной комиссией годным к строевой службе и призван на действительную военную службу и направлен в часть хх.хх.хх г.. уволен (демобилизован) в запас.

На основании диплома серии № выданного хх.хх.хх г. следует, что Погиба В.А. в 1984 году поступил в Карельский ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт и в 1991 году окончил полный курс названного института по специальности физика. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 27 июня 1991 г. Погибе В.А. присвоена квалификация учителя физики, информатики и вычислительной техники.

Из копии трудовой книжки серии № Погиба В.А. следует, что истец в период времени с хх.хх.хх г. служил в рядах Советской Армии. хх.хх.хх г. принят на должность учителя физики Тулокской неполной средней школы. 24.11.1990 г. освобожден от занимаемой должности учителя физики в связи с выездом на учебу. хх.хх.хх г. принят на должность учителя физики Мегрегской средней школы. 20.11.1992 г. присвоен 8 разряд ЕТС. 01.09.1994 г. присвоен 9 разряд ЕТС. 01.09.1996 г. присвоен 10 разряд ЕТС. 24.05.1999 г. присвоена 2 квалификационная категория учителя физики. 15.08.2000 г. МОУ «Мегрегская средняя школа» переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Мегрегская средняя общеобразовательная школа». 15.08.2000 г. считать учителем физики. 03.04.2008 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Мегрегская средняя общеобразовательная школа» с 03 апреля 2008 г. переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Мегрегская основная общеобразовательная школа». 27.02.2009 г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». 11.07.2011 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Мегрегская основная общеобразовательная школа» с 11 июля 2011 года переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Мегрегская средняя общеобразовательная школа». 20.12.2011 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Мегрегская средняя общеобразовательная школа» переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Мегрегская средняя общеобразовательная школа».

           Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 06.08.2012 г. №234 Погиба В.А., хх.хх.хх г. г.р. не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы: периоды без сохранения зарплаты - с 22.11.1999 г. по 24.11.1999 г., 06.12.1999 г., 13.11.2000 г., 14.12.2004 г., 16.01.2007 г., с 04.06.2012 г. по 07.06.2012 г., с 14.06.2012 г. по 17.2012 г.; методические объединения - 12.10.2004 г., 25.11.2004 г., 02.02.2005 г., 29.04.2005 г., 24.10.2005 г., 01.12.2005 г., 20.02.2006 г., 28.09.2006 г., 14.02.2008 г., 08.04.2009 г.; курсы повышения квалификации - с 10.02.2003 г. по 15.02.203 г., с 03.04.2003 г. по 08.04.2003 г., с 08.09.2003 г. по 19.09.2003 г., 13.01.2006 г., с 04.02.2008 г. по 12.02.2008 г., с 07.04.2008 г. по 12.04.2008 г., с 05.04.2010 г. по 14.04.2010 г., с 04.10.2010 г. по 07.10.2010 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г.; семинары - 09.10.2002 г., 16.10.2006 г., 13.04.2011 г., 15.02.20012 г.; конференция - с 20.01.2003 г. по 28.01.2003 г.; олимпиада - с 12.02.2004 г. по 13.02.2004 г., 15.12.2007 г.; праздник - с 10.03.2006 г. по 11.03.2006 г.; турслёт - с 16.03.2007 г. по 17.03.2007 г.; мастер-классы - 14.03.2008 г., 12.05.2009 г.; сессия - 27.10.2009 г., так как в эти периоды не осуществлялась педагогическая деятельность. Периоды работы:с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г., так как работодатель МКОУ «Мегрегская СОШ» не представила индивидуальные сведения в Пенсионный фонд за этот период.

В вышеуказанном протоколе ответчик ГУ-УПФ в г. Олонец РК также указывает следующее: период службы Погиба В.А. в армии по призыву с хх.хх.хх г. период обучения в Карельском ордена «Знак Почёта» государственном педагогическом институте с хх.хх.хх г.. не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, так как в соответствии с пунктом 1 Разъяснения №4 от 17.10.2003 г. «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ от 17.10.2003 № 70 (зарегистрировано в Минюсте 27.11.2003 №5284), при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный срок включаются все периоды работы и иной общественнополезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий и (или) специальный стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет (применительно к досрочным пенсиям связи с педагогической деятельностью - 25 лет).

В тех случаях, когда день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового или специального трудового стажа, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 с 01.10.1993 г. утратило силу и не применяется на территории Российской Федерации. На дату отмены указанного постановления требуемый стаж педагогической деятельности (25 лет) Погиба В.А. не выработан.

Кроме того, пенсию работникам просвещения на основании Постановления от 17.12.1959 № 1397 назначалась и выплачивалась только в случае оставления педагогической работы. Служба в армии может, засчитана только в страховой стаж и в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав (для исчисления пенсии), а не в стаж педагогической деятельности для права на пенсию по старости.

В соответствии пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж для исчисления пенсии служба в армии по призыву засчитывается в двойном размере, периоды службы в воинских частях, входящих в состав действующей армии в период боевых действий, включаются в общий трудовой стаж также для исчисления пенсии - тройном размере.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж для исчисления пенсии, включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

           Ответчик указывает в протоколе, что стаж работы в связи с педагогической деятельностью у Погиба В.А. составил ..... Ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа комиссия дала заключения об отсутствии у истца права на установлении досрочной трудовой пенсии, вследствие чего, УПФ РФ в г. Олонец РК приняло решение №150449/12 от 06.08.2012 г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Погиба В.А. в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

Из представленных истцом копий приказов по учреждению следует, что Погиба В.А. направлялся:

на курсы повышения квалификации - с 10.02.2003 г. по 15.02.2003 г.- 5дней (пр. № 12 от 19.02.2003 г.) с 03.04.2003 г. по 08.04.2003 г.-5 дней (пр. № 20 от 24.12.2003 г.), с 08.09.2003 г. по 19.09.2003 г.-12 дней (пр. № 24 от 10.09.2003 г.), с 04.02.2008 г. по 12.02.2008 г. -9 дней (пр. № 8 от 04.0.2008 г.), с 07.04.2008 г. по 12.04.2008 г.-6 дней (пр. №21-а от 01.04.2008 г.), с 05.04.2010 г. по 14.04.2010 г.- 10 дней (пр. № 19 от 02.04.2010 г), с 04.10.2010 г. по 07.10.2010 г. - 4 дня (пр. № 84 от 12.10.2010 г.), с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г.- 5 дней (пр. № 85-2 от 15.11.2011 г.), с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г. - 5 дней (пр.№52 от 20.03.2012 г.);

на мастер-класс - 13.01.2006 г.-1 день (пр. № 1 от 13.01.2006 г.), 14.03.2008 г.-1 день (пр. №14 от 14.03.2008 г.), 12.05.2009 г.- 1 день (пр. № 66 от 12.05.2009 г.);

на семинар - 09.10.2002 г. -1 день(пр. № 135-а от 01.10.2002 г.), 16.10.2006 г. -1 день(пр. № 153 от 03.10.2006 г), 13.04.2011 г.- 1 день (пр. № 30 от 12.04.2011 г.), 15.02.2012 г.-1 день (пр. № 33-1 от 13.02.2012 г.);

на методические объединения - 12.10.2004 г.-1 день (пр. № 131 от 21.10.2004 г.), 25.11.2004 г. -1 день (пр. № 145 от 15.11.2004 г.), 02.02.2005 г.-1 день (пр. № 12 от 24.02.2005 г.), 24.10.2005 г. -1 день (пр. № 121 от 14.10.2005 г.), 01.12.2005 г.-1 день (пр. № 146 от 01.12.2005 г.), 20.02.2006 г.-1 день (пр. № 11 от 09.02.2006 г.), 28.09.2006 г.-1 день (пр. № 145 от 28.09.2006 г.), 14.02.2008 г. -1 день(пр. № 23 от 12.2.2008 г.) 08.04.2009 г. (пр. №47 от 10.04.2009 г.),

на олимпиаду - с 12.02.2004 г. по 13.02.2004 г. -2 дня (пр. № 12 от 24.02.2004 г.), - 15.12.2007 г.-1 день (пр. № 220 от 16.12.2007 г.);

на зимний районный турслет - с 16.03.2007 г. по 17.03.2007 г.-2 дня (пр. № 42 от 16.03.2007 г.);

на зимний спортивно-туристический праздник - с 10.03.2006 г. по 11.03.2006 г.- 2 дня (пр. № 25-а от 10.03.2006 г.);

на конференцию - с 20.01.2003 г. по 28.01.2003 г.-9 дней (пр. № 05 от 16.01.2003 г.);

на сессию Олонецкого национального муниципального района с сохранением заработной платы 27.10.2009 г.-1 день (пр. № 72 от 27.10.2009 г.).

Периоды нахождения Погиба В.А. на данных мероприятиях (отвлечений от педагогической деятельности) подтверждается вышеуказанными приказами.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 « О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к каковым относятся и педагоги, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, методические образования является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части зачета периодов работы связанных с педагогической деятельностью.

Суд считает, что Погиба В.А. необходимо засчитать в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

курсы повышения квалификации - с 10.02.2003 г. по 15.02.2003 г. (пр. № 12 от 19.02.2003 г.), с 03.04.2003 г. по 08.04.2003 г. (пр. № 20 от 24.12.2003 г.), с 08.09.203 г. по 19.09.2003 г. (пр. № 24 от 10.09.2003 г.), с 04.02.2008 г. по 12.02.2008 г. (пр. № 8 от 04.0.2008 г.), с 07.04.2008 г. по 12.04.2008 г. (пр. №21-а от 01.04.2008 г.), с 05.04.2010 г. по 14.04.2010 г. (пр. № 19 от 02.04.2010 г), с 04.10.2010 г. по 07.10.2010 г. (пр. № 84 от 12.10.2010 г.), с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г. (пр. № 85-2 от 15.11.2011 г.), с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г. (пр.№52 от 20.03.2012 г.) -2 мес. 1 день; мастер-классы - 13.01.2006 г. (пр. № 1 от 13.01.2006 г.), 14.03.2008 г. (пр. №14 от 14.03.2008 г.), 12.05.2009 г. (пр. № 66 от 12.05.2009 г.) - 3 дня; семинары - 09.10.2002 г. (пр. № 135-а от 01.10.2002 г.), 16.10.2006 г. (пр. № 153 от 03.10.2006 г), 13.04.2011 г. (пр. № 30 от 12.04.2011 г.), 15.02.2012 г. (пр. № 33-1 от 13.02.2012 г.) - 4 дня; методические объединения - 12.10.2004 г. (пр. № 131 от 21.10.2004 г.), 25.11.2004 г. (пр. № 145 от 15.11.2004 г.), 02.02.2005 г. (пр. № 12 от 24.02.2005 г.), 24.10.2005 г. (пр. № 121 от 14.10.2005 г.), 01.12.2005 г. (пр. № 146 от 01.12.2005 г.), 20.02.2006 г. (пр. № 11 от 09.02.2006 г.), 28.09.2006 г. (пр. № 145 от 28.09.2006 г.), 14.02.2008 г. (пр. № 23 от 12.2.2008 г.) 08.04.2009 г. (пр. №47 от 10.04.2009 г.)- 8 дней, олимпиада с 12.02.2004 г. по 13.02.2004 г. (пр. № 12 от 24.02.2004 г.), - 15.12.2007 г. (пр. № 220 от 16.12.2007 г.) - 3 дня; турслет - с 10.03.2006 г. по 11.03.2006 г. (пр. № 25-а от 10.03.2006 г.) ;с 16.03.2007 г. по 17.03.2007 г. (пр. № 42 от 16.03.2007 г.) - 4 дня; конференция - с 20.01.2003 г. по 28.01.2003 г. (пр. № 05 от 16.01.2003 г.) - 9 дней на которые предоставлены приказы по учреждению.

Период трудовой деятельности как сессия депутатов городского совета 27.10.2009 г. (пр. № 72 от 27.10.2009 г.) -1 день, суд считает не относящимся к педагогической деятельности истца в связи с чем не выключает его в периоды педагогической деятельности. Доказательств подтверждающих выполнение мероприятий связанных с педагогической деятельностью в период проведения сессии депутатов городского совета истцом не представлено.

Всего включению в стаж педагогической деятельности подлежит 3 месяца 2 дня.

То, что истец в данные периоды не работал с учениками, не проводил занятий по их обучению не может служить основанием для исключения спорны периодов из стажа. Указанные выше курсы, участие в методических объединениях, семинарах, мастер-классах, олимпиадах, турслетах, конференции, были непосредственно связаны с педагогической деятельностью, на указанных мероприятиях истец присутствовал как педагог. За время нахождения истца на данных мероприятиях за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в пенсионный фонд. Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж его работы в связи с осуществлением в данные периоды работы педагогической деятельности.

Ответчиком не учтено, что в период, когда истец служил в армии, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 ичасти 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определения от 5 ноября 2002 года N 32-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.     

Период службы Погиба В.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения Погиба В.А. к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, истцом было выработано2/3 педагогического стажа, суд пришел к правильному выводу о том, что период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, ответчиком неправомерно не включен в льготный стаж период службы Погиба В.А. в Советской Армии с хх.хх.хх г. что составляет 1 год 11 месяцев 7 дней, который, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Вместе с тем суд не соглашается с доводами истца о том, что период службы истца с хх.хх.хх г. на территории СССР и период службы на территории .... подлежит зачету в специальный трудовой стаж в льготном порядке, в том числе в соответствии с п.п. «а» п. 1 постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17.01.1983 г № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории .... ...., и их семьям», предусматривающим, что военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в .... и их семьям предоставлена льгота засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии -один месяц службы за три месяца службы на территории .... военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранение, контузии, увечья или заболевания- независимо от срока службы.

Как следует из вышеприведенных положений п. 1 п.п. «а» постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17 января 1983 № 59-27, льгота в исчислении выслуги установлена при назначении пенсии военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в .... и не распространяется на истца как на военнослужащего срочной военной службы.

Ни Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ни постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, ни Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации не предусмотрено льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах период службы истца по призыву с 26.06.1985 по 03.06.1987 года подлежит зачету в специальный трудовой стаж в календарном порядке.

С учетом вышеприведенных разъяснений и на основании пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, постановления, утвержденного Советом Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в спорный период предусматривающего возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, суд полагает обоснованным включить в педагогический стаж Погиба В.А. период с 25.11. 1990 года по 29.06.1991года (7 мес. 4 дня), то есть период учебы которому непосредственно предшествовала (работа в Тулокской школе с 01.09.1990 по 24.11.1990г.) и непосредственно за ним следовала (работа в Мегрегская средней школе с 15.08.1991г.) педагогическая деятельность.

Доводы истца о включении всего периода обучения в государственном педагогическим институте не соответствуют вышеуказанному положению постановления Совета Министров.

Общий педагогический стаж Погиба В.А. составляет 20 лет 7 мес. 9 дней+3 мес. 2 дня(повышение квалификации и др.)+1 года 11 мес. 7 дней( служба в армии)+7 мес.4 дня( период обучения), всего ...., что менее требуемого 25 лет.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования Погиба В.А. подлежат удовлетворению частично, а именно в части включения периодов связанных с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление Погиба В.А. удовлетворить частично.

Зачесть в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочного назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Погиба В.А. 2 (два) года 9 (девять) месяцев 13(тринадцать) дней, а именно: курсы повышения квалификации - с 10.02.2003 г. по 15.02.2003 г., с 03.04.2003 г. по 08.04.2003 г., с 08.09.203 г. по 19.09.2003 г., с 04.02.2008 г. по 12.02.2008 г., с 07.04.2008 г. по 12.04.2008 г., с 05.04.2010 г. по 14.04.2010 г., с 04.10.2010 г. по 07.10.2010 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г., мастер-классы - 13.01.2006 г., 14.03.2008 г., 12.05.2009 г.; семинары - 09.10.2002 г., 16.10.2006 г., 13.04.2011 г., 15.02.2012 г.; методические объединения - 12.10.2004 г., 25.11.2004 г., 02.02.2005 г., 24.10.2005 г., 01.12.2005 г., 20.02.2006 г., 28.09.2006 г., 14.02.2008 г., 08.04.2009 г., олимпиада с 12.02.2004 г. по 13.02.2004 г. 15.12.2007 г.; турслет - с 10.03.2006 г. по 11.03.2006 г., с 16.03.2007 г. по 17.03.2007 г. конференция - с 20.01.2003 г. по 28.01.2003 г., всего 3 месяца 2 дня, период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 26.06.1985 г. по 03.06.1987 г. всего 1 год 11 месяцев 7 дней, период обучения в государственном педагогическим институте с 25.11. 1990 года по 29.06.1991года 7 мес. 4 дня.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          Хольшев А.Н.