Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2013 от 28.03.2013

Копия

Дело №12-6/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 09 апреля 2013г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия ФИО6,

с участием и.о. заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия ФИО3,

представителя ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» ФИО4,

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материал по заявлению прокуратуры Инсарского района Республики Мордовия о восстановлении срока опротестования постановления 13 РМ 327020 инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания и привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.23 КоАП РФ, и по протесту прокуратуры Инсарского района Республики Мордовия на указанное постановление

установил:

Прокуратура Инсарского района Республики Мордовия обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока опротестования постановления № инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания и привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.23 КоАП РФ, а так же с протестом на указанное постановление, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки законности рассмотренных ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» дел об административных правонарушениях установлено, что постановление № инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях должно обеспечиваться всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом; выясняться наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выясняется наличие события административного правонарушения. Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, согласно статье 29.10 КоАП РФ должны указываться в постановлении об административном правонарушении.

ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.23 КоАП РФ за то, что он, управляя автомашиной ВАЗ 21093, перевозил ребенка в возрасте 8 лет без специального удерживающего устройства. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки людей (часть1), а так же перевозку людей вне кабины автомобиля, трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сиденья (часть 2). Следовательно, описанные в постановлении противоправные действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1, а не 2 статьи 12.23 КоАП РФ.

Считает, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не обеспечено всестороннее, полное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Просит восстановить срок принесения протеста на постановление № инспектора ДПС ОГИБДД ММО РФ «Ковылкинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, со дня получения постановления по делу об административном правонарушении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; постановление <адрес> инспектора ДПС ОГИБДД ММО РФ «Ковылкинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

    В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия ФИО3 заявление и протест по изложенным основаниям поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Суд, изучив заявление и протест прокуратуры Инсарского района Республики Мордовия, заслушав участников процесса, оценив всю совокупность доказательств, приходит к выводу, что заявление и протест подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу подпункта 5 пункта 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска при внесении протеста предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока, прокурором должно быть подано заявление о восстановлении этого срока.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.23 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Нарушение норм действующего законодательства было выявлено прокуратурой Инсарского муниципального района Республики Мордовия в ходе проведения проверки соблюдения административного законодательства ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Инсарский районный суд Республики Мордовия было направлено заявление о восстановлении срока опротестования постановления об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, исходя из принципа справедливости, в целях обеспечения законности, защиты законных прав и свобод гражданина, в том числе обеспечения права от незаконного привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым заявление о восстановлении срока принесения протеста удовлетворить.

Судом установлено, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что он, управляя автомашиной ВАЗ 21093, перевозил ребенка в возрасте 8 лет без специального удерживающего устройства (л.д.5). При этом в постановлении указано, что ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.23 КоАП РФ.

Однако данной частью указанной статьи предусмотрен запрет перевозки людей вне кабины автомобиля, трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сиденья. В то время, как часть 1 указанной статьи предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. Следовательно, в постановлении указана норма нормативного правового акта, не запрещающая совершенные ФИО2 действия, тем самым административное правонарушение, понятие которого определено в части 1 статьи 12.23 КоАП РФ, в нем не зафиксировано.

Свидетель ФИО4 суду показал, что ч.2 с.12.23 КоАП РФ так же предусматривает нарушение правил перевозки людей, поэтому ошибочно было указано в постановлении совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.23 КоАП РФ.

В силу статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях должно обеспечиваться всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ суд

решил:

Заявление прокуратуры Инсарского района Республики Мордовия о восстановлении срока опротестования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности, удовлетворить.

Протест прокуратуры Инсарского района Республики Мордовия на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности, удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности в соответствии со ст.12.23 ч.2 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента провозглашения в Верховный суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия подпись ФИО6

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Подлинник решения храниться в материалах дела №г., в архиве Инсарского районного суда Республики Мордовия

Копия верна

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В. Андронов