Решение по делу № 2-1681/2015 от 30.12.2014

Дело №2-1681/15                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2015 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Рахматуллиной Э.И.,

с участием истца Пермякова А.С.,

представителя истцов Малуновой А.В.,

представителя ответчика Старицына О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Пермякова А.С., Пермяковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Пермяковой К.А. к Министерству социального развития Пермского края, администрации Пермского муниципального района, администрации Кукуштанского сельского поселения о признании отказа незаконным, возложении обязанностей

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству социального развития Пермского края, администрации Пермского муниципального района, администрации Кукуштанского сельского поселения о признании уведомления администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, признании отказа администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, обязании администрации Пермского муниципального района и Министерства социального развития Пермского края выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что в ДД.ММ.ГГГГ года были признаны участниками краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 г.г.». Как на момент принятия в программу, так и на сегодняшний день семья проживает в комнате обще1 площадью 28,6 кв.м в квартире по адресу: <Адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности истцу Пермякову А.С. и его родителям, с родителями семья истцов ведет раздельное хозяйство, членами их семьи родители не являются. Таким образом, на одного члена семьи истцов приходится 9,5 кв.м общей площади, что менее учетной нормы. В ДД.ММ.ГГГГ г. семью истцов известили о необходимости подготовки пакета для выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья, в состав которой также входит документ о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для этого истцы обратились в администрацию Кукуштанского сельского поселения, где 17.10.2014г. было выдано уведомление о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку для определения нуждаемости была принята площадь всей квартиры, однако между собственниками сложился определенный порядок пользования квартирой, включение в расчет всей площади неправомерно. Несмотря на отказ в признании нуждающимися, истцы предоставили необходимый пакет документов для получения социальной выплаты в администрацию Пермского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ. истцам был выдан отказ в выдаче свидетельства, в связи с отсутствеим нуждаемости в улучшении жилищных условий. Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку они отвечают установленным для получения свидетельства требованиям.

    Истец Пермяков А.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что проживает с женой и дочерью в комнате квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>. В квартире также проживают его отец и мать. С родителями проживают раздельными семьями.

    Истец Пермякова Е.В. о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом (л.д.107), в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не предстаивла.

    Представитель истцов в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации Пермского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, в соответствии с которыми комиссией по жилищным спорам администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о снятии семьи истцов с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что истцам принадлежит квартира, находящаяся в долевой собственности членов семьи, общей площадью 64,7 кв.м, зарегистрировано 5 человек, следовательно на каждого члена семьи приходится 12,94 кв.м., что более учетной нормы. Поскольку истцы не соответствуют требованиям Программы – не являются нуждающимися, в удовлетворении иска просит отказать (л.д.43-45).

Ответчик – администрация Кукуштанского сельского поселения о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.102), представили письменный отзыв, в соответствии с которым с заявленными требованиями не согласны, указывают, что в ДД.ММ.ГГГГ г. семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию истцами предоставлен пакет документов, из которых следовало, что на каждого члена семьи истцов приходится 12,94 кв.м, что более учетной нормы, в связи с чем семья истцов была исключена из списка претендентов на получение социальной выплаты, так как не соответствовала требованиям Программы (л.д.37-38).

Ответчик – Министерство социального развития Пермского края о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.109), представили письменные возражения, в соответствии с которыми с заявленными требованиями не согласны, указывают, что поскольку на каждого члена семьи истцов приходится 12,94 кв.м, что более учетной нормы, семья истцов не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий принимается органом местного самоуправления, в связи с чем требования истцов необоснованны. Также противоречит требованиям Программы требования истцов о признании за ними права на получение свидетельства и возложении обязанности выдать свидетельство, поскольку не заявлено требование о включении в список претендентов на получение социальной выплаты (л.д.90-93).

Оценив доводы сторон, а также представленные ими доказательства, принимая во внимание материалы учетного дела, суд считает, что исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 г. утверждена целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21 октября 2010 г. N 2360 "О концепции долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Правительство Пермского края утвердило долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы".

Согласно п.1.1 долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей в Пермском крае, реализуемых с целью обеспечения социально-экономических прав молодежи и улучшения демографической ситуации в Пермском крае.

Программа разработана в соответствии с требованиями Постановления Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ".

Разработка и реализация Программы базируются на следующих основных принципах:

добровольность участия молодых семей в Программе;

адресный характер оказания финансовой помощи;

вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;

целевое расходование средств, предоставляемых участницам Программы;

собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.

Возможность улучшить жилищные условия предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы, за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, выделяемых для реализации Программы, только один раз (п.1.2).

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить первичную финансовую поддержку молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

стимулировать накопление молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

привлечь дополнительные финансовые и инвестиционные ресурсы для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;

продолжить внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

пропагандировать новые приоритеты демографического поведения молодого населения, связанные с укреплением семейных отношений и многодетностью (п.3.2).

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (в соответствии с федеральным законодательством на конкурсной основе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы);

средства краевого бюджета, предусмотренные в рамках средств долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы";

средства местных бюджетов муниципальных образований Пермского края (предполагаемые в рамках муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей) на условиях софинансирования мероприятий Программы;

средства внебюджетных источников, в том числе:

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;

средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты (п.5.1).

В силу п.1.3.1 Программы определены следующие категории молодых семей:

Потенциальные участницы Программы - молодые семьи, включенные в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе.

Участницы Программы - молодые семьи, включенные в списки на получение социальной выплаты в планируемом году.

Для участия в Программе молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет (включительно). Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 35 лет (включительно) после включения в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе, и до окончания срока действия Программы не является основанием для исключения из указанного списка при условии предоставления социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сохраняют право на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы молодые семьи, подавшие заявку на участие в Программе до 1 января 2011 года при условии, что ими представлен в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов документ о согласии всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных должно быть представлено потенциальными участницами Программы в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов не позднее 1 июля 2011 года.

Также сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета:

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.05.2011 N 236-п)

потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 5 сентября 2005 г. N 2453-543 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы" и Законом Пермского края от 5 июня 2006 г. N 3050-687 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы";

потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермского края от 7 декабря 2006 г. N 33-КЗ "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы" до внесения в него изменений Законом Пермского края от 4 июня 2008 г. N 253-ПК "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы";

потенциальные участницы Программы - семьи, в которых возраст одного или обоих супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет (включительно).

Потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, сохраняют право на получение социальной выплаты по софинансированию мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусматривающей привлечение средств федерального, краевого и средств местных бюджетов (п. 1.3.1 введен Постановлением Правительства Пермского края от 09.06.2012 N 409-п).

В настоящий момент реализация указанной выше программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. №1322-п».

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. семья истцов была признана участниками краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» (л.д.57-58).

Истцы и их несовершеннолетняя дочь – Пермякова К.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <Адрес>. В данной квартире также зарегистрированы и проживают Пермяков С.А. и Пермякова Л.А. (л.д.42).

Указанное жилое помещение, общей площадью 64,7 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Пермякову А.С., Пермякову С.А., Пермяковой Л.А. по 1/3 доли в праве (л.д.25).

Иных жилых помещений в собственности либо в пользовании истцы не имеют (л.д.23,24,80-84).

    В соответствии с решением Совета депутатов Кукуштанского сельского поселения муниципального образования Пермский муниципальный район Пермского края от 12.05.2011г. №246 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения», минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (учетная норма) составляет 10 кв.м. общей площади на одного человека (л.д.40).

    ДД.ММ.ГГГГ. администрация Кукуштанского сельского поселения направила в адрес истцов уведомление о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку семье принадлежит квартира общей площадью 64,7 кв.м., в квартире зарегистрировано 5 человек, следовательно на каждого члена семьи приходится 12,94 кв.м., что более учетной нормы – 10 кв.м. (л.д.9).

    ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Пермского муниципального района истцам направлено письмо об исключении их семьи из списка участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в связи с несоответствием молодой семьи требованиям, определенным подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» (л.д.10-11).

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснила, что проживает по адресу: <Адрес>, в квартире также проживает её муж и истцы. С семьей истцов проживают разными семьями, истцы живут в отдельной комнате. Семьи ведут отдельное хозяйство, готовят и питаются раздельно, на оплату коммунальных услуг, ремонт складываются. Пермякова Е.В. постоянно проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что истец Пермяков А.С. проживает с женой, детьми и родителями. Истцы живут отдельной семьей от родителей, у них отдельная комната, вещи, своя мебель, питаются раздельно, у каждой семьи свой «кошелек». Пермяков А.С. рассказывал, что семьи складываются для оплаты коммунальных услуг.

    В соответствии с соглашениями между собственниками и проживающими лицами от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., стороны оговорили порядок пользования комнатами и иными помещениями в квартире, а также порядок оплаты коммунальных услуг (л.д.14-16).

Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу, что семья истцов является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку для расчета нуждаемости истцов следует принимать площадь не всей квартиры, в которой проживают истцы, а исходить из доли в праве собственности истца Пермякова А.С., поскольку в судебном заседании установлено, что истцы и Пермякова Л.А., Пермяков С.А. членами одной семьи не являются, общего совместного хозяйства не ведут, что объективно подтверждается показаниями свидетелей, иными материалами дела, в частности соглашениями между собственником и проживающими людьми.

Таким образом, поскольку между семьями проживающими в квартире по адресу: <Адрес>, достигнуто соглашение о порядке пользования общим имуществом, находящимся в долевой собственности, суд производит расчет нуждаемости семьи истцов следующим образом:

64,7 кв.м (площадь квартиры) : 3(доля в праве собственности истца в жилом помещении)) : 3 (количество членов семьи) = 7,19 кв.м

Соответственно общая площадь жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи составляет 7,19 кв.м, что менее учетной нормы.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что о семья истцов является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на момент обращения с заявлением и на момент его рассмотрения семья истцов соответствовала требованиям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и требованиям, установленным долгосрочной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", а также Порядку признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п.

В связи с этим следует признать семью истцов нуждающейся в улучшении жилищных условий для реализации права на участие в подпрограмме 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г.г.» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Однако суд не находит оснований для признания уведомления о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, поскольку данное письмо является не решением органа местного самоуправления, а лишь извещением о принятом решении.

Суд находит обоснованными доводы истцов о незаконности исключения семьи истцов из списка участниц Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», поскольку истцы исключены из списка претендентов на получение социальной выплаты, в связи с тем, что не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Так как суд пришел к выводу, что семья истцов является нуждающейся в улучшении жилищных условий, принятое администрацией Пермского муниципального района решение об исключении из списка участниц Подпрограммы, нельзя признать законным и обоснованным.

При этом суд считает, что у истцов возникло право на спорную социальную выплату, поскольку в судебном заседании установлено, что семьи, вставшие позже на учет при наличии аналогичных требований к ним, что и к истцам, уже реализовали свое право и получили соответствующие сертификаты (л.д.110).

Учитывая изложенное выше, а также, исходя из оснований и предмета иска, суд считает необходимым признать решение администрацией Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. за № незаконным, признать за истцами на семью из 3 человек право на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Оснований для возложения на ответчиков обязанность выдать свидетельство и суд не усматривает, так как считает, что сам факт признания права на получение социальной выплаты уже является основанием для выдачи свидетельства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35% ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 2011-2015 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35% ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 2011-2015 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░           (░.░. ░░░░░░░░)

    ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ –                      (░.░. ░░░░░░░░)