Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-151/2016 ~ М-166/2016 от 16.06.2016

                                                                                                        Дело № 2-151/2016 г.

                                                           РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2016 года                                                                          п. Конышевка

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Конышевского районного суда Курской области Березниковой Е.М.,

а также представителя истца администрации <данные изъяты> Сорокина В.В., действующего на основании удостоверения от <дата>,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кутковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, в размере <данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ <данные изъяты> (ныне СХПК <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенную: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, в размере <данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ <данные изъяты> (ныне СХПК <данные изъяты> расположенную по <адрес>, по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам акционерных обществ и производственному кооперативу района работникам АОЗТ <данные изъяты> в том числе ФИО1, <дата> рождения. <дата> ФИО1 умер. Никто из наследников умершего не принял наследство и не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого. Администрацией <данные изъяты> составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «<данные изъяты>» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельной доли ФИО1, включенного в список, не поступило. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден <дата> В силу ФЗ №101 от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, <дата> рождения.

В судебном заседании представитель истца администрации <данные изъяты> Сорокин В.В. исковые требования уточнил и просил признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, <дата> рождения, умершего <дата>, в размере <данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты> (ныне СХПК <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №. При этом пояснив, что в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованы в газете <данные изъяты> от <дата> и в списке невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением администрации <данные изъяты> № от <дата>, значится доля ФИО1 Наследников по закону либо наследников по завещанию в отношении наследственного имущества ФИО1 не имеется.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно отзыва просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> в отсутствие их представителя, считая, что предъявленный к ним иск не подлежит удовлетворению.

Представитель администрации <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации <данные изъяты> Сорокина В.В., исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом администрацией <данные изъяты> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения имел право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АОЗТ <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г.; был включен в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> га и наделен земельной долей, как пенсионер хозяйства.

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза <данные изъяты> колхоз реорганизован в АОЗТ <данные изъяты>» (л.д. №).

В силу постановления главы администрации исполнительной государственной власти <данные изъяты> № от <дата> АОЗТ «<данные изъяты> перерегистрировано в СХПК <данные изъяты> (л.д. №).

В списке пенсионеров АОЗТ <данные изъяты>, наделенных земельными паями под № значится ФИО1, <дата> рождения, который наделен земельной долей в размере <данные изъяты> га, паспорт №, выдан <данные изъяты> <дата> (л.д. №).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №1 в отношении ФИО1, <дата> рождения, последнему выдан паспорт №, выдан <данные изъяты> <дата>.

Согласно приобщенной и исследованной в судебном заседании информации Управления Росреестра <данные изъяты> от <дата> ФИО1, <дата> рождения, паспорт №, выдано свидетельство на право собственности на землю общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий из земель АОЗТ <данные изъяты> (серия №, регистрационная запись № от <дата>

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> № от <дата> в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав за ФИО1 отсутствует.

По данным администрации <данные изъяты>, принадлежащая ФИО1 земельная доля, в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности земельного участка (сельхозугодий) АОЗТ <данные изъяты> в уставной фонд АОЗТ <данные изъяты> не внесена.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением <данные изъяты> от <дата> № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «<данные изъяты>

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией <данные изъяты> в целом соблюден.

В газете <данные изъяты> от <дата> администрацией <данные изъяты> области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ <данные изъяты> на территории <адрес>, с указанием их сособственников (л.д.№).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, согласно которому за № значится ФИО1, <дата> рождения, паспортные данные отсутствуют, свидетельство на право собственности на земельную долю № от <дата> (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО1, получивший земельную долю в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке, спорной земельной долей не распорядился, то есть не произвел выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав ФИО1 и по существу никем не оспариваются.

В силу приобщенной и исследованной в судебном заседании записи акта о смерти № от <дата> отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> ФИО1 умер <дата>.

Как следует из сообщения нотариуса <данные изъяты> никто из наследников с заявлением о принятии наследства или об отказе от наследства после умершего ФИО1 не обращался.

Супруга ФИО1- ФИО4 умерла <дата>актовая запись № от <дата>

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> № от <дата> следует, что в состав семьи ФИО1 в период с <дата> входили: ФИО2 - жена, <дата> рождения, умерла в <дата>; ФИО5 - брат, <дата> рождения, выбыл <дата> в <адрес> (л.д. №).

Кроме того, из пояснений представителя истца- администрации <данные изъяты> Сорокина В.В. в судебном заседании следует, что в действительности ФИО1 умер <дата>, его супруга ФИО2, <дата> рождения, умерла <дата>; сведениями о брате ФИО1 - ФИО3 администрация не располагает, иных родственников у ФИО1 не имелось.

Согласно п.1ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты> при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, довод представителя ответчика о том, что не подлежит удовлетворению требование администрации <данные изъяты> к ТУ Росимущества <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, является не состоятельным.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием <данные изъяты> право собственности на невостребованную земельную долю, умершего <дата> ФИО1, в размере <данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ <данные изъяты> (ныне СХПК <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенную: <адрес>

С мотивированным решением по делу №2-151/2016 г. лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 28 июня 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий):                                                       Е.М. Березникова