Решение по делу № 2-246/2018 ~ М-196/2018 от 20.03.2018

дело № 2-246/18 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

18 апреля 2018 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А.,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» к устранению нарушений законодательства в области недропользования,

УСТАНОВИЛ:

прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что ООО «Тепловые сети» осуществляет добычу подземных вод для водоснабжения потребителей на территории с.Борец, с.Власьево, с.Коммунар, с.Целинное, Ширинского района. Вместе с тем, используя для указанной деятельности водозаборные скважины для добычи подземных вод, общество, в нарушение действующего законодательства, не имеет лицензию на право пользования недрами. Поскольку указанные действия противоречат законодательству, прокурор просит понудить ответчика получить лицензию на недропользование в отношении указанных скважин.

В судебном заседании прокурор – ст. помощник прокурора Ширинского района Гранкин Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Со стороны ответчика, интересы которого представляла представитель Абдина Н.В. на основании доверенности от 19 января 2018 года, исковые требования признаны в полном объеме.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - администрации Коммунаровского сельсовета, администрации Целинного сельсовета, администрации Борцовского сельсовета, в судебном заседании отсутствовали.

Заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 9 названного Закона пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральным законом не установлены ограничения предоставления права пользования недрами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 данного Закона основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Положения Водного кодекса Российской Федерации (п. 5 ст. 5, п. 1 ст. 8) относят к водным объектам в том числе подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением ряда прямо предусмотренных случаев.

Как следует из ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Из положений статей 11, 12, 17.1 Закона «О недрах» и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности в строго установленном порядке.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2016 года между администрацией Целинный сельсовета Ширинского района и ООО «Тепловые сети» заключен договор аренды о передаче обществу во временное пользование объектов коммунальной инфраструктуры, в целях осуществления деятельности по обеспечению водоснабжения, содержания и ремонта объекта пользования на территории муниципального образования. Согласно перечню имущества по водозабору, в пользование ответчика переданы 2 скважины водоснабжения, бурскважина № 1, расположенная по адресу: с. Целинное, ул. Строительная; бурскважина № 2, расположенная по адресу: с. Целинное, ул. Пушкина.

На основании аналогичного договора, заключенного с администрацией Борцовского сельсовета 29 августа 2016 года, ответчику переданы: бурскважина № 1, расположенная по адресу: севернее с. Борец, на расстоянии 30 м, севернее автодороги Ачинск – Ужур – Шира – Троицкое на расстоянии 1,1 км, уч.1; бурскважина № 2, расположенная по адресу: севернее с. Борец, на расстоянии 30 м, севернее автодороги Ачинск – Ужур – Шира – Троицкое на расстоянии 1,11 км, уч.2; бурскважина № 3, расположенная по адресу: с. Борец, ул. им.К.Шмидта, уч.5А; бурскважина № 4, расположенная по адресу: с. Борец, ул. им.К.Шмидта, уч.5Б.

Также, в соответствии с договором, заключенным 05 августа 2016 года с администрацией Коммунаровского сельсовета, ответчику переданы: скважина Больничный лог № 1301, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Коммунар, ул. Титова, 1Г; скважина Веселый лог № 1292, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Коммунар, ул. Советская, 1Б; скважина Динамитный лог № 1291, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Коммунар, ул. Комсомольская, 13А.

На момент рассмотрения настоящего иска ответчиком лицензия на соответствующий вид деятельности получена не была.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание ответчиком иска, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает чьих либо прав и законных интересов, последствия признания иска ответчику были разъяснены и ему понятны.

В силу требований ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу требований ч. 2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до 01 января 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети», в целях добычи подземных вод, в срок до 01 января 2019 года получить лицензию на недропользование в отношении следующих объектов:

- бурскважина № 1, расположенная по адресу: севернее с. Борец, на расстоянии 30 м, севернее автодороги Ачинск – Ужур – Шира – Троицкое на расстоянии 1,1 км, уч.1;

- бурскважина № 2, расположенная по адресу: севернее с. Борец, на расстоянии 30 м, севернее автодороги Ачинск – Ужур – Шира – Троицкое на расстоянии 1,11 км, уч.2;

- бурскважина № 3, расположенная по адресу: с. Борец, ул. им.К.Шмидта, уч.5А;

- бурскважина № 4, расположенная по адресу: с. Борец, ул. им.К.Шмидта, уч.5Б;

- бурскважина № 1, расположенная по адресу: с. Целинное, ул. Строительная;

- бурскважина № 2, расположенная по адресу: с. Целинное, ул. Пушкина;

- скважина Больничный лог № 1301, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Коммунар, ул. Титова, 1Г;

- скважина Веселый лог № 1292, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Коммунар, ул. Советская, 1Б;

- скважина Динамитный лог № 1291, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Коммунар, ул. Комсомольская, 13А.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т.е. с 20 апреля 2018 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев