Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2018 ~ М-63/2018 от 15.03.2018

Дело № 2-96/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Поповой В.Ю.,

с участием истца Васильева В.А.,

представителя истца Сизого Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева ВА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев ВА обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области (далее ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа включения в специальный стаж периодаслужбы в Советской Армии с 23.10.1978г.по 02.11.1981г. (2года 10 дней); периодов работы в <данные изъяты> производственном участке и <данные изъяты> лесопромышленном комбинате на основании данных, отраженных в лицевых счетах: в декабре 1981 года штабелевщиком древесины- 7 дней; кондуктором грузового поезда узкоколейной железной дороги: в 1982 году 11 мес.24 дня, в 1983 году 09 мес. 11дн, в1984году 09 мес 27 дней.; штабелевщиком древесины, чокеровщиком, обрубщиком сучьев в 1985 году-4 мес.29 дней, в 1986 году 2 мес.26 дней, в1987году 3 мес.17 дней, в1988году 6 мес. 21 день, в 1989году 6 мес. 25 дней, в 1990году 4 мес.14 дней, в1991году 1 месяц ( всего 5лет 03 мес. 14дней.), период работы в качестве помощника вальщика леса в ООО «<данные изъяты>» с 02.12.2003г. по 31.12.2003г.-29 дней и обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что в оспариваемые ответчиком периоды он был занят на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, всего более 12 лет 6 месяцев, что соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства. Вместе с тем пенсия на льготных условиях назначена не была, что нарушает его право на пенсионное обеспечение. Ответчиком период работы с 21.12.1981г. по 27.12.1994г. в Кирилловском производственном участке засчитан по Списку от 24.04.1992г. № общей продолжительностью 2 года 3 месяца 2 дня, фактически же по его подсчетам период работы только с ДД.ММ.ГГГГ и по 24.04.1992г. должен составлять более пяти лет. Решением Кирилловского районного суда от 27.12.2013г. по иску Васильева ИА. было установлено, что в 80-е годы 20 века в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты> производственного участка весь процесс разделки древесины осуществлялся на нижнем складе и период работы Васильева ИА в качестве штабелевщика на нижнем складе <данные изъяты> лесопункта был включен в его специальный стаж. Полагает, что указанное решение суда подтверждает производственный процесс по разделке и штабелевке древесины, существовавший в то время в <данные изъяты> лесопункте именно на нижнем складе и указанные обстоятельства могут быть приняты во внимание при решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы в качестве штабелевщика древесины с 21.12.1981г. по 01.06.1988г. (когда был переведен на работу чокеровщиком древесины). Также Пенсионным фондом не включены в льготный стаж периоды подготовительных работ и текущих работ, выполняемые для осуществления основной трудовой функции, в том числе по смежным специальностям, периоды нахождения в оплачиваемых отпусках и временной нетрудоспособности, период службы в рядах Советской Армии, хотя непосредственно после службы он был принят штабелевщиком.

Необоснованным считает и отказ пенсионного фонда во включении в специальный стаж периода работы период работы с 1981г. по 1984г. кондуктором грузового поезда на существовавшей в <данные изъяты> лесопункте узкоколейной железной дороге, хотя отдельные периоды работы кондуктором учтены ответчиком при подсчете льготного стажа.

В судебном заседании Васильев ВА и его представитель исковые требования увеличили и просили включить в льготный стаж периоды работы в <данные изъяты> лесопромышленном предприятии в январе 1990 года дополнительные работы по подготовке усов, очистке волоков 4 дня; в 1992 году-1 месяц 6 дней ( июль 1992г. отвод делянки- дополнительные работы; в августе 1992 года-22 дня(работал вальщиком леса в июле, то следует зачесть в августе 22 дня как вальщика леса); в ноябре 1992 года заготовка леса 13 дней ( пом. вальщика, обрубщик); в 1993 году-12 дней (разрубка лесовозной дороги-дополнительный вид- 7дн., февраль-7дн. (заготовка леса), в 1994 году-17 дней (февраль обрубщик сучьев 12 дн., февраль-2 дня переезд, в марте 3 донорских дня), в мае 1994 года 5 дней по очистке делянок-дополнительные работы, в июне 1994года очистка делянок 7 дней и обязать ГУ-УПФ РФ зачесть вышеназванные периоды в специальный страховой стаж.

Ответчик - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе, а также его правопреемник ГУ УПРФ в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в отсутствии их представителя. В отзыве на исковое заявление требования Васильева ВА не признали, указывая на то, что льготный пенсионный стаж Васильева ВА составляет всего 5 лет 5 месяцев 7 дней (при требуемом для назначении пенсии 12 лет 6 месяцев), что не дает ему права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, в назначении пенсии истцу было отказано правомерно.

В соответствии со Списками № 273 перечня профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в льготный стаж Васильева ВА может быть включен суммированный период работы с 26.09.1992г. по 27.12.1994г. в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, общей продолжительностью 2 года 3 месяца 2 дня в соответствии с видами работ, указанными в лицевых счетах за период с 21.12.1981г. по 27.12.1994г. В льготный стаж истца были включены периоды работы за указанный период в должности чокеровщика, помощника вальщика, обрубщика сучьев, раскряжевщика в соответствии с архивными справками. Кроме того, помимо выполнения Васильевым ВА работ по профессиям, предусмотренным Списком № 273, имеются отдельные периоды работы, когда он был занят на выполнении других работ, не соответствующих должностям, указанным в Списке № 273. В тексте приказа о приеме Васильева ВА на работу в качестве штабелевщика не указано, где располагается его рабочее место, из архивной справки не подтверждается факт работы истца штабелевщиком древесины на лесосеках, лесопогрузочных пунктах верхних и промежуточных складах. Период службы в Советской Армии не может быть включен в льготный стаж, поскольку не предшествовал и следовал за периодами, подлежащими включению в льготный стаж, а также отсутствуют основания для применения Списка № 2 1956 года. В соответствии с выпиской из ИЛС периоды работы Васильева ВА в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без кода льготной квалификации и данной организацией перечень рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в УПФР в Кирилловском районе не сдавался, рабочие места с особыми условиями труда за 2003 год не заявлялись. Периоды работы кондуктором также не могут быть включены в льготный стаж, определяемый в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку профессия кондуктор Списком № 273 не предусмотрена.

Представитель третьего лица- ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В представленном отзыве на исковое заявление и представитель общества в предыдущем судебном заседании пояснил, что сведения о занятости Васильева ВА в период с 02.12.2003г. по 31.12.2003г.на работах, связанных непосредственно с лесозаготовками и лесосплавом в течение полного рабочего дня отсутствуют. В представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие в обществе единого технологического процесса лесозаготовок в 2003-2004 года и полная занятость Васильева ВА в период его работы помощником вальщика леса 02.12.2003г. по 31.12.2003г.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, представителя третьего лица, допросив свидетелей, суд пришел к выводу, что заявленные Васильевым ВА требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Васильев ВА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на день обращения. При этом, период работы Васильева ВА в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты> производственного участка выборочно с 26.09.1992г. по 27.12.1994г. (2 года 3 мес. 2дня) в соответствии с видами работ, указанными в лицевых счетах, период работы обрубщиком сучьев в ООО «<данные изъяты>» с 01.06.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, период работы помощником вальщика в ООО «<данные изъяты>» с 31.10.2002г. по 22.04.2003г. и период работы помощником вальщика в ООО «<данные изъяты>» с 03.01.2004г. по 16.03.2004г. включены в льготный стаж истца на основании Списка № 273 от 24.04.1992г. как работа в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Вместе с тем период работы помощником вальщика в ООО «<данные изъяты>» с 02.12.2003г. по 31.12.2003г.(29 дней), исключен из подсчета льготного стажа истца в связи с отсутствием сведений о перечне рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды работы истца штабелевщиком древесины, кондуктором УЖД в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты> с 1981г. по 1991г. выборочно исключены из подсчета льготного стаж в связи с отсутствием подтверждения факта работы на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и т.д. При этом в решении ответчика не указаны периоды (дни, месяцы, годы) как включенные в льготный стаж, так и исключенные из подсчета стажа. Период службы в Советской Армии с 23.10.1978г.по 02.11.1981г. (2года 10 дней) также исключен из подсчета льготного стажа, в связи с отсутствием оснований для применения к данному периоду Списка № 2 1956 года.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанной правовой нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 этого Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы также содержались в пп. 7 п.1 ст. 27, пп. 2п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01.01.2002г.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что в целях реализации статей 30 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях В РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 также было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В указанном Списке поименованы должности вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучьев, раскряжевщики, сплотчики, чокеровщики, штабелевщики древесины и др. Включение в стаж работы в указанных должностях производится без учета размещения рабочего места (лесосека, лесопогрузочный пункт, верхний и промежуточный склад), но при условии подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве.

Согласно требованию абзаца 1 пункта 1 Разъяснения Министерства труда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27, 28 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при начислении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

При разрешении споров данной категории суд также должен руководствоваться позицией, высказанной Конституционным Судом РФ в определении от 06 марта 2003 года № 107-О о том, что положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В спорные периоды работы истца штабелевщиком, чокеровщиком, вальщиком леса до 24.04.1992г. действовал «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который предусматривал должности лесорубов, обрубщиков сучьев, сплотчиков, чокеровщиков на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщиков древесины на складах лесовозных дорог, мотористов мотовозов и тепловозов лесовозных дорог.

При этом, при назначении льготной пенсии указанным работникам в соответствии с указанным Списком не требовалось доказательств их работы в едином технологическом процессе лесозаготовки и их занятости только на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Необходимым и достаточным было доказать факт работы штабелевщиком на складах лесовозных дорог.

Решением Кирилловского районного суда от 27 декабря 2013 года по делу № 2-427/2013(л.д. 39-45) установлено, что в 80-е года 20 века в процессе лесозаготовки в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты> верхний и промежуточный склады не организовывались, а разделка и штабелевка древесины велись на нижнем складе у д. Шитробово, чем подтверждается, что производственный процесс по разделке и штабелевке древесины существовавший в <данные изъяты> лесопункте происходил на складах лесовозных дорог.

Из трудовой книжки истца следует, что приказом по <данные изъяты> производственному участку от ДД.ММ.ГГГГ, он с ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем по ремонту механизмов в <данные изъяты> лесопункт, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ походил службу в Советской Армии и ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят в <данные изъяты> лесопункт <данные изъяты>» штабелевщиком древесины. В приказе №-к о приеме на работу также было указано, что при отсутствии основной работы с выполнением следующих работ: обрубщик сучьев, слесарь-ремонтник. При этом его рабочее место в трудовой книжке и в приказе о приеме не указано. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен чокеровщиком древесины 4 разряда в этом же леспромхозе, где и работал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят в <данные изъяты> лесопункт реорганизованного <данные изъяты> лесоучастка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «<данные изъяты>» рамщиком, обрубщиком сучьев. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «<данные изъяты>» и в ООО «<данные изъяты>» помощником вальщика леса.

Факт работы истца штабелевщиком древесины с ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается имеющейся в отказном пенсионном деле архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., в которой в ДД.ММ.ГГГГ года в качестве вида работ Васильева ВА указано «штабелевщик», что соответствует указанной в трудовой книжке и приказе о приеме на работу должности истца. При таких обстоятельствах ответчиком безосновательно не включен в льготный стаж период работы истца в декабре 1981 года в качестве штабелевщика (1 день). Как следует из отзыва ответчика при подсчете льготного стажа выборочно включены отдельные периоды работы Васильева ВА., в том числе, и с декабря 1981 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий(п.109) в специальный стаж для назначения пенсии по старости засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР( п. «к»). При этом период службы в Вооруженных силах приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно выше приведенному постановлению, истец после окончания службы в армии был принят в <данные изъяты> лесопункт в качестве штабелевщика древесины( относится к льготному характеру работы), в связи с чем период военной службы по призыву с 23.10.1978г. по 02.11.1981г.- 2 года 10 днейподлежат включению в льготный стаж.

Также суд считает, что Пенсионным фондом период работы истца в <данные изъяты> лесопункте с 21.12.1981г по 27.12.1994г. необоснованно выборочно включено в льготный стаж только 2 года 3 месяца 2 дня (до 01.01.1992г.учтено 2 года 9 дн.)

Исходя из архивных справок № от 16.11.2015г. и № от 16.03.2016г., содержащих сведения о выполняемых работах, истец в период с января 1982 года по февраль 1985 года работал кондуктором грузового поезда узкоколейной железной дороги <данные изъяты> лесопункта, а с февраля 1985 года по январь 1991 года- штабелевщиком, раскряжовщиком, помощником вальщика леса, лесорубом, обрубщиком сучьев, о включении в льготный стаж которых и просит истец.

Должность кондуктора грузового поезда Списками 1956 года и 1992 года в разделе «Лесозаготовки» не предусмотрена. Такая должность была предусмотрена действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе ХХХ «Транспорт и метрополитен», а также действующим с 01.01.1992г. по настоящее время Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272.

Распространение льгот, предусмотренных для кондукторов грузовых поездов, на лиц, работавших в такой должности на узкоколейной железной дороге, в том числе и в Роговском лесопункте следует из того, что в примечании 2 к параг. 7 «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56, раздел: «Железнодорожный транспорт и метрополитен», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 декабря 1983 года № 283/24-82, указано, что тарифно-квалификационные характеристики, относящиеся к этой профессии, распространяются и на кондукторов грузовых поездов, обслуживающих поезда всех наименований на участках узкой колеи. Кроме того, согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1117 Списков производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (п.1)Списки № 1 и № 2 должны применяться вне зависимости от ведомственной подчиненности предприятия и учреждения, где и работали обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. Согласно данному разъяснению машинисты и их помощники паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу ХХХ Списка № 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого- либо предприятия другого министерства или ведомства. Это же положение относится и к кондукторам грузовых поездов узкоколейных железных дорог.

Наличие узкоколейной железной дороги в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты>), а также грузовых поездов по перевозке леса по железнодорожным путям узкой колеи при перевозке леса, управляемых машинистами мотовозов, подтверждается показаниями свидетелей К, Б, Ш, К, архивными справками архивного отдела администрации Кирилловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., № от 16.04.2018г., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № № государственного архива <адрес>, газетными вырезками, справкой администрации <данные изъяты> сельсовета. Несколько веток узкоколейной железной дороги находилось на участке в <адрес>. Выполняемые Васильевым ВА должностные обязанности кондуктора грузового поезда узкоколейной железной дороги-это обеспечение сохранности перевозимого груза, прием и сдача перевозочных документов, прием и сдача вагонов и их обслуживание на железнодорожных путях УЖД, проверка правильности формирования поезда и погрузки груза на открытом подвижном составе, участие в опробировании тормозов поезда, ограждении и закреплении поезда тормозными башмаками и ручными тормозами при остановке, выполнение маневровой работы, обеспечение безопасности движения при сопровождении поездов и производстве маневровой работе и др. также подтверждаются показаниями указанных выше свидетелей, и согласуются с должностной инструкцией кондуктора грузового поезда, утвержденной приказом Минтруда России от 18.02.2013г. №68н «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 52», а также Тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих, помещенных в разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82. Периоды работы истца в должности кондуктора грузового поезда УЖД подтверждается архивными справками Архивного отдела администрации Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах в льготный стаж истца подлежит включению работа в должности кондуктора грузового поезда УЖД: в 1982году- 11 мес. 17 дн., в 1983году 09 мес. 11 дней, в 1984году- 08 мес. 23 дн., в январе 1985года-01 месяц (всего 2 года 06 мес. 21 день).

Также действовавший в период работы истца с 1981 года по 1991 год «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусматривал должности лесорубов, обрубщиков сучьев, сплотчиков, чокеровщиков на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщиков древесины на складах лесовозных дорог.

При подсчете льготного стажа ответчиком безосновательно из подсчета льготного стажа исключены некоторые периоды работы истца с февраля 1985 года по октябрь 1991 года в качестве обрубщика сучьев, помощника вальщика, штабелевщика, дополнительные родственные работы применительно к основной деятельности (принят штабелевщиком древесины, чокеровщиком), а также периоды нахождения в очередных и дополнительных отпусках, периоды временной нетрудоспособности, нахождение на курсах повышения квалификации. Так, за февраль 1985 года исключены периоды работы штабелевщиком древесины, обрубщиком древесины, в июне 1985 года период очередного отпуска. Всего в 1985 году исключено из подсчета льготного стажа 4 мес.29 дн. В 1986 году также не включен в льготный стаж период очередного отпуска и периоды работы штабелевщиком, помощником вальщика-2 мес.26 дн. За 1987 год необоснованно исключено 3 мес. 17 дн., в 1988 год 6 мес. 21дн., за 1989 год 6 мес. 25 дн., за 1990- 4 мес.14 дн., 1991г- 24 дня. Указанные периоды в лицевых счетах Васильева ВА. отражены как работа на лесозаготовках.( л.д 66-78).

Всего с ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> года в льготный стаж истца подлежит включению- 2 года 06 мес. 06 дней. При этом, суд также учитывает, что ранее работникам <данные изъяты> лесопункта К, А и др., работавшим совместно с истцом по аналогичным профессиям, назначалась пенсия по старости на льготных условиях (л.д. 118, 153).

Суд также считает требования истца о включении в льготный стаж периода его работы помощника вальщика в ООО «<данные изъяты>» с 02.12.2003г. по 31.12.2003г. законными и обоснованными. Согласно представленной в материалы дела ООО «<данные изъяты>» уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие в обществе единого технологического процесса лесозаготовок в 2003-2004 года и полная занятость Васильева ВА. в период его работы помощником вальщика леса 02.12.2003г. по 31.12.2003г., в связи с чем требования истца о включении в его льготный стаж указанного периода подлежат удовлетворению (29 дней).

Вместе с тем в удовлетворении требований истцу о включении в льготный стаж выполнения работ по подготовке усов, расчистке волоков, отвод делянок, очистка делянок, переезд, разрубка лесовозной дороги и иных дополнительных видов работ ДД.ММ.ГГГГ) следует отказать в связи с недоказанностью выполнения работ, предусмотренных Списком № 273. Кроме того, часть периодов работы включена ответчиком в специальный стаж ( ДД.ММ.ГГГГ-помощник вальщика, ДД.ММ.ГГГГ года обрубщик сучьев и др.).

Таким образом, всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истца период работы кондуктором УЖД- 2 года 06 мес. 21дн., период работы на лесозаготовках – 2 года 06 мес. 06 дн., период прохождения службы в Советской Армии-2 года 10 дней, период работ на лесозаготовках включенный ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ -2 года 09 дней, один день работы штабелевщиком в декабре 1981 года, всего- 9 лет 01 мес. 17 дней.

За период с 02.12.2003г. по 31.12.2003г. в льготный стаж истца подлежит включению 29 дней.

ГУ УПФ в Кирилловском районе в льготный стаж истца по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 за период с 24.04.1992г. по 27.12.1994г. включено 2 мес. 23 дня, с 01.06.1997г. по 29.11.1999г.-2 года 5 мес.29 дн., с 31.10.2002г. по 22.04.2003г- 5 мес.22 дн., с 01.01.2004г. по 16.03.2004г.- 02 мес. 16 дн., всего 3 года 05 мес. 00 дн.( л.д.52).Период работы в ООО «Лесагро» с 01.12.2003г. по 31.12.2003г. составляет 29 дней.(3 года 05 мес.29 дн.)

На основании пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Так, периоды работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2 1956 года) могут суммироваться с периодами работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (Список № 273), если в результате такого суммирования стаж для мужчин составит не менее 12 лет 6 месяцев. В результате суммирования периодов работ льготный стаж работы истца составляет 12 лет 07 мес.16 дней.

При рассмотрении вопроса о включении спорных периодов работы истца в его льготный трудовой стаж суд также руководствуется и Положениями части 2 ст.6, части 4 ст. 15, части 1 ст.17 статей 18,19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При обращении Васильева ВА с заявлением о назначении пенсии ГУ УПФ РФ решением от 21.04.2016г. № 90 в льготный стаж зачтено 03 года 05 мес.29 дн. ( за минусом учтенного периода с 21.12.1981г. по 24.04.1992г.-2г.09 дн.) Спорные же периоды льготной работы истца всего- 09 лет 01 мес. 17 дн. исключены из льготного стажа. Изучив представленные документы о стаже работы истца, суд приходит к выводу, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ (55 лет-ДД.ММ.ГГГГ) Васильева ВА с заявлением о назначении пенсии стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 12 лет 07 мес. и 16 дней, при необходимой продолжительности льготного стажа 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж истца составляет более 28 лет.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Васильева ВА удовлетворить, страховая пенсия ему должна быть назначена с даты обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Васильева ВА удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа включения в специальный стаж Васильева ВА периода службы в Советской Армии с 23.10.1978г. по 02.11.1981г.,

периода работы кондуктором грузового поезда узкоколейной железной дороги <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> производственного участка в 1982 году-11 мес. 17 дн., в 1983 году 09 мес. 11 дней, в 1984 году 08 мес. 23 дн., в январе 1985 года-01 месяц.

периода работы на лесозаготовках в качестве штабелевщика, чокеровщика, помощника вальщика леса, обрубщика сучьев периоды очередных отпусков: за период декабрь 1981г- 01 день, 1985 год 4 мес.29 дн., за 1986 год 2 мес.26 дн., за 1987 год 3 мес. 17 дн.,за 1988 год 6 мес. 21дн., за 1989 год 6 мес. 25 дн., за 1990 год 4 мес.14 дн., 1991год 24 дня, период работы помощником вальщика леса в ООО «<данные изъяты>»- 29 дней.

Обязать правопреемника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области»- Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть Васильеву ВА в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в Советской Армии с 23.10.1978г. по 02.11.1981г.,всего 2 года 10 дней;

период работы кондуктором грузового поезда узкоколейной железной дороги <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> производственного участка в 1982 году-11 мес. 17 дн., в 1983 году 09 мес. 11 дней, в 1984 году 08 мес. 23 дн., в январе 1985 года-01 месяц, всего 2 года 06 мес. 21 день.

период работы на лесозаготовках в качестве штабелевщика древесины, чокеровщика, помощника вальщика леса, обрубщика сучьев периоды очередных отпусков: за периоды: декабрь 1981г. -01 день, 1985 год 4 мес.29 дн., за 1986 год 2 мес.26 дн., за 1987 год 3 мес. 17 дн.,за 1988 год 6 мес. 21дн., за 1989 год 6 мес. 25 дн., за 1990 год 4 мес.14 дн., 1991год 24 дня, всего 2 года 06 мес.07 дней; период работы помощником вальщика в ООО «Лесагро» с 02.12.2003г. по 31.12.2003г.- 29 дней, всего зачесть- 7 лет 2 месяца 07 дней.

Обязать правопреемника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области»- Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Васильеву ВА досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В зачете в специальный стаж работы остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Макарова

Копия верна:

Судья В.А.Макарова