Решение по делу № 2-1097/2013 от 29.03.2013

Дело №2-1097/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават РБ                                 16 апреля 2013 года

Салаватский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Абдрахманова О.М., при секретаре Анисимовой А.А., с участием истца Мангушева Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мангушева Ф.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават о признании отказа Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават в присвоении ему звания «Ветеран труда» необоснованным и об обязании устранить нарушенное его право на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Мангушев Ф.Ф. обратился в суд с указанным иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават (далее УТиСЗН), мотивируя тем, что он награжден знаками отличия "За работу без аварии" всех степеней. Согласно действующему законодательству, как он полагает, награждение знаками отличия «За работу без аварии» дает право на присвоение звания «Ветеран труда», однако ответчик в присвоении ему такого звания отказал.

Считая отказ необоснованным, Мангушев Ф.Ф. обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании Мангушев Ф.Ф. свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» существенно нарушает его права, т.к. он не может пользоваться полагающимися ему льготами.

Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики по г. Салават своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрении дела не просил.

В раннее направленном письме руководитель УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават просил рассмотреть дело без участия представителя УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават.

При таком положении, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения Мангушева Ф.Ф., обсудив его доводы и Доводы УТиСЗН в ответе, направленном Мангушеву Ф.Ф., проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Законе Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" от 13 октября 1994 года ИВС-25/38.

Как следует из представленных истцом в суд удостоверений, Мангушев Ф.Ф. приказом БГАО №470 от 10.10.1995г. от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог награжден значком «За работу без аварии» второй степени, а совместным решением регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов №... от 00.00.0000. награжден значком «За работу без аварии» первой степени.

Факт награждения Мангушева Ф.Ф. значками «За работу без аварии» второй и первой степени, а также факт того, что указанные значки являются ведомственными знаками отличия в труде, в данном случае Министерства автомобильного транспорта РСФСР, ответчиком в его ответе, направленном Мангушеву Ф.Ф., не оспаривается.

Мангушев Ф.Ф. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, просьба Мангушева Ф.Ф., награжденного ведомственными значками «За работу без аварии» второй и первой степени о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» является обоснованной и подлежит удовлетворению.

С доводами ответчика, приведенными в ответе, направленном Мангушеву Ф.Ф. о том, что значок отличия "За работу без аварии" не может являться основанием для присвоения указанного звания, поскольку решение о награждении не принято руководителями министерства (ведомства), согласиться нельзя, поскольку они противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений, законодательству.Нагрудный знак «За работу без аварии» учрежден 31.07.1963 года Постановлением Совета Министров РСФСР.

В соответствии с Положением, утвержденным Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР 7.12.1963г. значок имел три степени. Награждение значками 2-ой и третей степени производилось совместным решением управления автомобильного транспорта и обкома (крайкома) профсоюза, а значком первой степени - совместным постановлением коллегии Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Президиума ЦК профсоюза работников связи, рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

Согласно п. 5 Положения о нагрудном знаке «За работу без аварии»,утвержденного постановлением Совета Департамента автомобильного транспорта Минтранса России и ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ от 30.06.1993г. №3, решение о награждении работников указанным значком принимается территориальным органом управления транспортом (департамент, комитет, управление, отдел) при главе администрации, области, края, республики совместно с отраслевым комитетом профсоюза (или органом его заменяющим).

Постановлением Совета Департамента автомобильного транспорта Министерства транспорта РФ №3 от 30.06.1993г. предоставлено право награждения нагрудным знаком «За работу без аварии» всех степеней территориальным органам управления транспортом при главах администрации областей, краев, республик по согласованию с отраслевыми комитетами профсоюза или с органами их заменяющими.

Согласно Положению о нагрудном значке «За работу без аварии» награждение значком всех степеней осуществляется по представлению администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации), на котором работает водитель, в территориальный орган управления транспортом и отраслевой профсоюз (или орган его заменяющий), при этом

оформляется нагрудной лист по прилагаемой форме.

Мангушев Ф.Ф. числится в списках лиц, подлежащих награждению нагрудными значками «За работу без аварии» второй и первой степени.

Решение о его награждении значком «За работу без аварии» первой степени принято территориальным органом управления транспортом при главе администрации республики по согласованию с отраслевым комитетом профсоюза, а решение о его награждении нагрудным значком «За работу без аварии» второй степени - приказом руководителя БГАО, являющегося

территориальным органом управления транспортом от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, что не противоречит указанному Положению.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что в данном случае награждение истца нагрудными значками "За работу без аварии» второй и первой степени, не может служить основанием для признания его "Ветераном труда", основан на неправильном применении и толковании положений нормативных правовых актов, которыми регламентируются спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Мангушева Ф.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават - удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават в присвоении Мангушеву Ф.Ф. звания «Ветеран труда» необоснованным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават устранить нарушенное право Мангушева Ф.Ф. на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья :                                  Абдрахманов О.М.

Верно. Судья:                                 Абдрахманов О.М.

Решение не вступило в законную силу_________________

Решение вступило в законную силу____________________

Секретарь суда:_________________________