Решение по делу № 2-62/2014 (2-486/2013;) ~ М-485/2013 от 25.12.2013

Дело № 2-59/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево                                  06 февраля 2014 года                                    

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» в интересах ПУстовалова А.И., Комлева С.И., Янгуловой Е.Р., Закомолкина Н.В., Милошенко В.А., о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и выплате недополученных денежных средств, установить размер заработной платы в соответствии с действующим трудовым законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с исковыми требованиями в интересах ПУстовалова А.И., Комлева С.И., Закомолкина Н.В., Милошенко В.А., Янгуловой Е.Р. к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» и просил обязать ответчика произвести перерасчет недополученной заработной платы работникам за октябрь-ноябрь 2013 года, а Янгуловой Е.Р. – за период с сентября 2013 по ноябрь 2013 года включительно, и выплатить недополученные денежные средства, а также обязать ответчика установить указанным работника заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия с 01 декабря 2013 года.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Милошенко В.А. работает в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» с 17.09.2013 года, в должности кочегара с должностным окладом <данные изъяты> рублей.

Пустовалов А.И. работает в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» с 10.10.2013 года, в должности сторожа с должностным окладом <данные изъяты> рублей.

Комлев С.И, работает в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» с 17.09.2013 года, в должности кочегара с должностным окладом <данные изъяты> рублей.

Закомолкин Н.В. работает в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» с 17.09.2013 года, в должности кочегара с должностным окладом <данные изъяты> рублей.

Янгулова Е.Р. работает в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» с 17.09.2013 года, в должности уборщицы служебных помещенийс должностным окладом <данные изъяты> рублей.

На указанную заработную плату работникам начисляется районный коэффициент 30% и северная надбавка 30%. При этом заработная плата работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Артонов В.В. заявленные прокурором исковые требования поддержал, уточнив их в части возложения обязанности об установлении и выплате заработной платы в размере, не меньше установленного действующим законодательством, с декабря 2013 года.

Истцы Милошенко В.А., Пустовалов А.И. в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» и истцы Комлев С.И,, Янгулова Е.Р., Закомолкин Н.В., при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения помощника прокурора Артонова В.В. и истцов по заявленному иску, исследовав приобщенные к делу документы, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере, меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регламентированы положениями главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок именно к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплен гарантированное государством право работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение заработной платы в повышенном размере оплату труда работников, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за Работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 49, на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, Пустовалов А.И., Комлев С.И,, Янгулова Е.Р., Закомолкин Н.В., Милошенко В.А. работают в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» на основании заключенного трудового договора по основному месту работы с выработкой нормы рабочего времени (1 ставка).

Как следует из представленных сведений о размере вознаграждения за труд указанных работников, размер заработной платы работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, не достигает уровня минимального размера оплаты труда, установленного законом.

Из анализа положений статей 129, 133, 135 Трудового кодекса РФ следует, что именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», указанный минимальный размер с 1 января 2013 года равнялся 5.205 рублей в месяц, а с 01 января 2014 года равняется 5554 рублей в месяц.

Поскольку, как указывалось выше, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, а минимальный размер заработной платы работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия не может быть ниже уровня, установленного федеральным законодательством, а также правовыми актами регионального уровня и органа местного самоуправления, не ухудшающими положение работников.

На основании изложенного, Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» произвести перерасчет заработной платы работникам ПУстовалову А.И., Комлеву С.И., Закомолкину Н.В., Милошенко В.А. за период с октября 2013 года по ноябрь 2013 года включительно, Янгуловой Е.Р. за период с сентября 2013 по ноябрь 2013 года включительно, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, а также выплатить недополученные денежные средства за указанный период.

Обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Копьевский районный дом детского творчества» установить и выплачивать ПУстовалову А.И., Комлеву С.И., Янгуловой Е.Р., Закомолкину Н.В., Милошенко В.А. заработную плату при выполнении нормы рабочего времени не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия с 01 декабря 2013 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Дата изготовления мотивированного решения: 10.02.2014

Председательствующий                             А.Н. Берш