Решение по делу № 2-1276/2020 ~ М-17/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-1276/2020

УИД: 91RS0018-01-2020-000019-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 года                                         г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

                                         председательствующего – судьи:     Гончарова В.Н.,

     при секретаре:                         Станиславенко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2020 года ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на нежилые здания: <данные изъяты> <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>; <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>; <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <адрес> сельсоветом <адрес> заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах населенного пункта, в юго-восточной части <адрес>, на <адрес>, с целевым назначением – <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты>. На указанном земельном участке истцом построено нежилое здание – <данные изъяты>. <данные изъяты> <адрес> сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № упорядочена нумерация земельных участков, расположенных по <адрес>, земельному участку, находящемуся в аренде истца и предназначенному для <данные изъяты> и <данные изъяты>, присвоен адрес: <адрес>, №. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого строения: <данные изъяты> составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <адрес> сельсоветом <адрес> заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах населенного пункта, в <адрес> <адрес>, на <адрес>, с целевым назначением – <данные изъяты>. На указанном земельном участке истцом построено нежилое здание – <данные изъяты> Решением <данные изъяты> <адрес> сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № упорядочена нумерация земельных участков, расположенных по <адрес>, земельному участку, находящемуся в аренде истца и предназначенному <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес>, №. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого строения: <данные изъяты> составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <адрес> сельсоветом <адрес> заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах населенного пункта, <адрес> <адрес>, на <адрес> «<адрес>, с целевым назначением – <данные изъяты>. На вышеуказанном земельном участке истом построен <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> <адрес> сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № упорядочена нумерация земельных участков, расположенных по <адрес>, земельному участку, находящемуся в аренде истца и предназначенному для строительства и обслуживания <данные изъяты>, присвоен адрес: <адрес>, №. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого строения: <данные изъяты> составляет <данные изъяты>

Полагает, что его права как пользователя земельных участков предполагают право на строительство объектов недвижимости в пределах используемых земельных участков и подлежат судебной защите на основании ст. 218, п.п.1,3 ст.222 ГК РФ.

Просил признать право собственности на нежилые здания: <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, №, кадастровый №; <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: расположенное по адресу: <адрес>, №, кадастровый №; <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, №, кадастровый №.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела в их совокупности с представленными суду доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

На момент принятия решения о передаче ФИО2 земельных участков в пользование для строительства и обслуживания столовой; кафе с летней площадкой; торговой площадки (магазина) порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ч. 2 ст. 331 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины), действовавшего в момент строительства гаража, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые здания, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону, подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Ст. 376 ГК Украины было установлено, что жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <адрес> сельсоветом <адрес> заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах населенного пункта, в <адрес> <адрес>, <адрес>, с целевым назначением – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлены акт об установлении в натуре границ вышеуказанного земельного участка (л.д.15) и акт о передаче на сохранение межевых знаков, установленных в натуре границ земельного участка ФИО2(л.д.16); ДД.ММ.ГГГГ – акт приема-передачи земельного участка между <адрес> сельсоветом и ФИО2 (л.д.19).

Решением <данные изъяты> созыва <адрес> сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № упорядочена нумерация земельных участков, расположенных по <адрес>, земельному участку, находящемуся в аренде истца и предназначенному для <данные изъяты>, присвоен адрес: <адрес>, №(л.д.34).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании ФИО2 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-26), выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого строения: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и <адрес> сельсоветом <адрес> заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0<данные изъяты>, расположенного в пределах населенного пункта, <адрес> <адрес>, <адрес>, с целевым назначением – для <данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ составлены акт об установлении в натуре границ вышеуказанного земельного участка (л.д.43) и акт о передаче на сохранение межевых знаков, установленных в натуре границ земельного участка ФИО2(л.д.44); ДД.ММ.ГГГГ – акт приема-передачи земельного участка между <адрес> сельсоветом и ФИО2 (л.д.48).

Решением <данные изъяты><данные изъяты> <адрес> сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № упорядочена нумерация земельных участков, расположенных по <адрес>, земельному участку, находящемуся в аренде истца и предназначенному для <данные изъяты>, присвоен адрес: <адрес>, №(л.д.63).

     Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.49-55), выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого строения: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, составляет <данные изъяты>.(л.д.57-59).

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> сельским <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах населенного пункта, в <адрес> <адрес>, на <данные изъяты> (л.д.64–71); ДД.ММ.ГГГГ составлены акт об установлении в натуре границ вышеуказанного земельного участка (л.д.72) и акт о передаче на сохранение межевых знаков, установленных в натуре границ земельного участка ФИО2(л.д.73); ДД.ММ.ГГГГ – акт приема-передачи земельного участка между <адрес> сельсоветом и ФИО2 (л.д.76).

     Решением <данные изъяты> <адрес> сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № упорядочена нумерация земельных участков, расположенных по <адрес>, земельному участку, находящемуся в аренде истца и предназначенному для строительства и обслуживания торгово – рыночной площадки присвоен адрес: <адрес>, № (л.д.104).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в пользовании по договору аренды у ФИО2 (л.д.86-91).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-84), выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-95) общая площадь нежилого строения: <данные изъяты>, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что спорные объекты недвижимости: <данные изъяты> созданы на земельных участках, отведенных для целей, соответствующих целям эксплуатации созданных объектов и не являются самовольной постройкой.

Судом проверены доводы истца о соответствии спорных объектов недвижимости целевому назначению – столовая, магазин, кафе и соответствие этого объекта требованиям градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правилам.

Как следует из заключения судебной строительно – технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажные нежилые здания: <данные изъяты> кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>; <данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным, санитарным, противопожарным, архитектурным, санитарно - эпидемиологическим нормативным требованиям, предъявляемым к зданиям торговли и общественного питания; являются объектами капитального строительства.

<адрес>ю <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>; <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>; <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, по двум основным признакам отнесения зданий, строений, сооружений к самовольным постройкам не являются, так как построены на земельных участках, переданных в аренду <адрес> сельским советом сроком <данные изъяты>; одноэтажные нежилые здания: <данные изъяты> соответствуют градостроительным, санитарным, противопожарным, архитектурным, санитарно - эпидемиологическим нормативным требованиям, предъявляемым к зданиям торговли и общественного питания.

По третьему основному признаку отнесения зданий, строений, сооружений к самовольным постройкам нежилые здания: <данные изъяты>, не исследовались, так как разрешения на возведение, декларации о завершении строительства на исследование не представлены.

Сопоставлением натурных исследований с данными Евпаторийского БТИ установлено, следующее:

- на земельном участке площадью <данные изъяты> кадастровый №, по адресу: <адрес>, расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № – <данные изъяты> по возведению основных несущих и ограждающих конструкций (фундаменты, наружные стены, перегородки, крыша, кровля) выполнены в полном объеме; заполнены оконные и дверные проемы; выполнено покрытие пола, внутренняя и наружная отделка; в помещениях столовой работы по электроснабжению, водоснабжению, водоотведению выполнены в полном объеме; процент готовности исследуемого одноэтажного нежилого здания столовой составляет 100%;

- на земельном участке площадью <данные изъяты> кадастровый №, по адресу: <адрес>, расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № <данные изъяты> по возведению основных несущих и ограждающих конструкций (фундаменты, наружные стены, перегородки, крыша, кровля) выполнены в полном объеме; заполнены оконные и дверные проемы; выполнено покрытие пола, внутренняя и наружная отделка; в помещениях столовой работы по электроснабжению, водоснабжению, водоотведению выполнены в полном объеме; процент готовности исследуемого одноэтажного нежилого здания столовой составляет 100%;

- на земельном участке площадью <данные изъяты> кадастровый №, по адресу: <адрес>, расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> – <данные изъяты>.; <данные изъяты> по возведению основных несущих и ограждающих конструкций (фундаменты, наружные стены, перегородки, крыша, кровля) выполнены в полном объеме; заполнены оконные и дверные проемы; выполнено покрытие пола, внутренняя и наружная отделка; в помещениях столовой работы по электроснабжению, водоснабжению, водоотведению выполнены в полном объеме; процент готовности исследуемого одноэтажного нежилого здания столовой составляет 100%.

С технической точки зрения объекты недвижимости: одноэтажное нежилое здание: <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>; одноэтажное нежилое здание: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>; одноэтажное нежилое здание: <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, угрозу безопасности жизни и здоровья граждан не создают, права и законные интересы граждан и иных лиц не нарушают.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующего в настоящее время, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности на объекты недвижимости в соответствии с данными нормами закона является отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При отсутствии необходимых документов для регистрации права собственности в установленном законом порядке, нарушаются конституционные права истца на владение, пользование и распоряжение нежилыми зданиями – столовой, кафе, магазином.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что истцом спорные объекты недвижимого имущества построены в установленном законом порядке, действующем на период его строительства, на земельных участках, переданных ему в пользование по договору аренды; соответствуют требованиям градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правилам; эксплуатируются истцом с 2013 года, после чего была начата процедура регистрации права собственности на указанные объекты, изготовлены технические паспорта; однако регистрация права собственности на жилой дом завершена до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации не была, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении исковых требований путем признания за истцом права собственности на недвижимое имущество.

Поскольку иного способа для защиты своих прав на объекты недвижимого имущества: столовую, кафе, магазин истец не имеет, его право подлежит признанию, что не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ о способах защиты гражданских прав.

Поскольку истец не настаивал на возмещении государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на нежилое здание: <данные изъяты> кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 на нежилое здание: <данные изъяты>., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 на нежилое здание: <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

             Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                             В.Н. Гончаров