Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1689/2014 ~ М-1285/2014 от 29.04.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2014 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Романюк С.О.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Бойцова М.С.

представителя истца Ляшенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1689/2014 по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Шевченко В.Ю., Шевченко М.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее КИО города Мурманска) обратился в суд с иском к Шевченко В.Ю., Шевченко М.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что Администрация города Мурманска является собственником жилого помещения, квартиры *** в доме *** по проспекту *** в городе Мурманске. Заключением межведомственной комиссии администрации города Мурманска от 28 декабря 2011 года и постановлением администрации города Мурманска № *** от 30 декабря 2011 года многоквартирный дом *** по проспекту *** в городе Мурманске признан аварийным и подлежащим сносу. Шевченко В.Ю. является нанимателем жилого помещения – комнаты жилой площадью *** кв.м в квартире *** дома *** по проспекту *** в городе Мурманске. Согласно сведениям ГОБУ «***», по данному адресу зарегистрированы Шевченко В.Ю., Шевченко М.В. Администрацией города Мурманска вынесено постановление от 25.02.2014 № *** о предоставлении ответчикам жилого помещения по договору социального найма - комнаты площадью *** кв.м, в квартире общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: ***. Данное постановление направлено Шевченко В.Ю. 03.03.2014 года вместе с извещением о необходимости явки для заключения договора социального найма, однако до настоящего времени ответчик в отдел предоставления жилья не обратился, договор социального найма не заключил.

По изложенным основаниям, в соответствии со статьями 85,86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит суд выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: *** в жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В последствии истцом были уточнены исковые требования, просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: *** в жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В судебном заседание представитель истца уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Ответчик Шевченко В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, об уважительности причин неявки суд не уведомил. В предыдущем судебном заседании иск не признал, полагая, что ему и дочери Шевченко М.В. должны быть предоставлены отдельные комнаты по договору социального найма.

Ответчик Шевченко М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений не предоставила.

Представители третьих лиц Администрации города Мурманска и отдела УФМС в Ленинском административном округе города Мурманска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

По правилам статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Шевченко В.Ю. является нанимателем жилого помещения - комнаты общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, в квартире, расположенной по адресу: ***.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Мурманска от 07 марта 2014 года жилое помещение является муниципальным, имеет общую площадь *** кв.м, жилую площадь ***кв.м (л.д.21).

В указном жилом помещении с 16.01.1985 зарегистрирован Шевченко В.Ю, с 26.09.1990 года - Шевченко М.В, вид регистрации - по месту жительства.

Постановлением администрации города Мурманска от 10 октября 2011 года № *** утверждена долгосрочная целевая программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства» на 2012-2016 годы, которой определено осуществить переселение граждан из аварийных домов в соответствии с действующим законодательством, согласно списку переселяемых граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Постановлением администрации города Мурманска № *** от 30 декабря 2011 года многоквартирный дом № *** по проспекту *** в городе Мурманске признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01 января 2013 года.

Во исполнение вышеуказанного постановления администрацией города Мурманска вынесено постановление от 25.02.2014 № *** о предоставлении Шевченко В.Ю. и члену его семьи - Шевченко М.В. жилого помещения - комнаты площадью *** кв.м, в двухкомнатной квартире общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: ***.

Указанная квартира принадлежит муниципальному образованию город Мурманск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска от 07 марта 2014 года.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Мурманска от 09 июня 2014 года общая площадь предоставляемой ответчикам комнаты составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м.

03 марта 2014 года Комитетом имущественных отношений города Мурманска Шевченко Ю.В. направлено уведомление о необходимости обратиться в отдел предоставления жилья для заключения договора социального найма, которое ответчиком получено.

Вместе с тем до настоящего времени ответчик в отдел предоставления жилья не обратился договор социального найма не заключил, то есть фактически отказался от переселения в предоставленное благоустроенное жилое помещение.

Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании ответчиком Шевченко Ю.В.

Доводы ответчика о том, что ему и *** Шевченко М.В. должны быть предоставлены отдельные комнаты, суд находит необоснованными, поскольку переселение ответчиков осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в силу чего не могут иметь значение обстоятельства, которые учитывались бы при предоставлении жилого помещения на основании ст. 57 ЖК РФ. Предоставление жилья в связи расселением из аварийного жилищного фонда не лишает граждан права на улучшение жилищных условий по иным основаниям. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ), указанное право за ответчиками сохранено, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначные прежним.

Поскольку основанием для предоставления ответчикам жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется общей площадью и количеством комнат занимаемого жилья и не зависит ни от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, ни от числа проживающих членов семьи.

При разрешении спора судом установлено, что представляемое ответчикам для переселения в связи с выселением жилое помещение прав ответчиков не ущемляет, поскольку общая площадь предоставляемого жилого помещения - *** кв.м, превышает общую площадь занимаемой ответчиками комнаты - *** кв. м, жилая площадь - *** кв.м. также превышает ранее занимаемую жилую площадь - *** кв.м, предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Мурманска, отвечает установленным требованиям, находится в черте г. Мурманска и равнозначно по количеству комнат по сравнению с ранее имевшимся помещением, что не противоречит требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Анализируя указанные нормы применительно к настоящему спору, суд находит, что предоставляемая ответчикам комната, при увеличении общей и жилой площадей и том же количестве комнат в квартире, обладает лучшими потребительскими свойствами по отношению к занимаемой ответчиками комнате, в связи с чем, жилищные права ответчиков при переселении не нарушаются.

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска подлежат удовлетворению.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска – удовлетворить.

Признать Шевченко В.Ю., Шевченко М.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Выселить Шевченко В.Ю., Шевченко М.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Взыскать с Шевченко В.Ю., Шевченко М.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск в размере по *** рублей с каждого.

Данное решение суда является основанием для снятия Шевченко В.Ю., Шевченко М.В. с регистрационного учета по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья             Е.Г.Бохолдина