Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-550/2019 ~ М-571/2019 от 15.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск                                                        21 июня 2019 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Коростелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой ФИО7 к УФССП России по Калужской области, Боровскому отделу судебных приставов УФССП России по Калужской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Боровский районный суд обратилась с админитсративным иском Игнатьева Т.В. к Боровскому отделу судебных приставов УФССП России по Калужской области о признании бездействия незаконным.

Определением суда к участию в деле привлечено УФССП России по Калужской области в качестве соответчика.

Из административного искового заявления Игнатьевой Т.В. следует, что в Боровский отдел судебных приставов УФССП России по Калужской области было направлено отдельное поручение судебного пристава исполнителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное поручение было принято к исполнению, однако сведений об его исполнении не представлено. Ею в Боровский отдел судебных приставов УФССП России по Калужской области было направлено ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении информации по исполнению отдельного поручения. Однако до настоящего времени ответа не получено. В связи с чем просила признать бездействие судебного пристава исполнения Боровского РОСП УФССП России по Калужской области незаконными, обязать устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заявление административный истец Игнатьева Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель УФССП России по Калужской области ФИО5 с иском не согласился и указал, что в Боровский отдел судебных приставов УФССП России по Калужской области поступило отдельное поручение судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. Данное поручение было принято к исполнению, однако в связи с отсутствием доступа на земельный участок должника ФИО6 не исполнено. От взыскателя Игнатьевой Т.В. в Боровский отдел судебных приставов УФССП России по Калужской области поступило заявление о предоставлении информации по исполнению отдельного поручения. ДД.ММ.ГГГГ заявителю был дан ответ на ее обращение. Полагает, что ответчиком обязанность предусмотренная законом исполнена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных судом о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 1 ст. 1).

При этом, статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества; сообразно этому правилу в целом определяется подразделение судебных приставов, в котором возбуждается и ведется исполнительное производство.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с. ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что на любой стадии исполнительного производства могут быть поданы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 года №15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Учитывая, что обращение лица, участвующего в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не требует принятия соответствующего процессуального решения, указанное заявление не подлежит рассмотрению по правилам статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

При этом в соответствии с пунктом 11 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного приказом Минюста России от 23.04.2014 года №86 (далее - Административный регламент), срок предоставления государственной услуги, включая направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 17 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения.

Результатом административной процедуры является направление заявителю должностным лицом, ответственным за делопроизводство, информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица либо уведомлений о наличии (отсутствии) исполнительного производства на исполнении или об отказе в предоставлении государственной услуги (пункт 58 Административного регламента).

В соответствии с пп. 69 и 71 Административного регламента заявитель имеет право подать жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги в ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения.

Судом установлено, что в производстве <адрес> <адрес> имеется исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскателем по исполнительному производству является истец Игнатьева Т.В. Должником ФИО6

Судебным приставом исполнителем <адрес> в Боровский отдел судебных приставов УФССП России по Калужской области было направлено для исполнение отдельное поручение от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное поручение было принято к исполнению, однако не исполнено в связи с отсутствие доступа на земельный участок должника.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено в адрес Боровского отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области было направлено заявление о предоставлении сведений об исполнении поручения.

Как следует из представленных Боровским отделом судебных приставов УФССП России по Калужской области сведений ДД.ММ.ГГГГ истца Игнатьевой Т.В. был направлен ответ по адресу: <адрес>.

Вместе с тем как указал истец в исковом заявлении ответа, она не получила.

Как следует из материалов исполнительного производства истец Игнатьева Т.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно заявлению истца она зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Однако в указанные адреса административным ответчиком ответ на обращение административного ситца не направлялся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, на заявление о предоставлении сведений ответа по адресу заявителя не направил.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск Игнатьевой ФИО8 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава пристава-исполнителя Боровского ОСП УФССП России по Калужской области, выразившееся в непредставлении информации по заявлению Игнатьевой ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и совершить действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд Калужской области.

Председательствующий