Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8620/2018 ~ М-8656/2018 от 17.10.2018

Дело № 2-8620/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск 25 декабря 2018 года

Благовещенский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

с участием представителя истца - Темнюка Д.Д., ответчика – Овчинникова А.Н., представителя ответчика Овчинникова А.Н. – Мусатова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 68 города Благовещенска» к Архиповой Е. А., Овчинникову А. Н. о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг,

УСТАНОВИЛ:

МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 68 города Благовещенска» обратилось в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. В обоснование указав, что 05.05.2014 года между МАДОУ «ЦРР-ДС № 68 г. Благовещенска» (ДОУ) и Архиповой Е. А. (Родитель) был заключен договор, предметом которого является предоставление ДОУ ребенку Родителя Овчинниковой К. А., *** года рождения, образовательных услуг по образовательным программам, направленным на разностороннее развитие детей дошкольного возраста, осуществление присмотра и ухода за ребенком в ДОУ, за что родитель обязался вносить плату, которая, согласно п. 5.5 Договора оплачивается родителями (законными представителями) по квитанциям, выданным МУ «ЦБ УО» до 10 числа текущего месяца. Согласно п. 5.9 Договора порядок установления льгот по родительской плате в муниципальных ДОУ установлен постановлением администрации г. Благовещенска от 18.02.2014 № 875. 03.10.2016 года между МАДОУ «ЦРР-ДС № 68 г. Благовещенска» и отцом ребенка Овчинниковым А. Н. заключен трудовой договор № 88, согласно которого работодатель предоставляет работнику работу по должности сторож, договор является договором по основной работе, вступает в силу с 03.10.2016 года и заключается на неопределенный срок. На основании п. 4.1 Положения, утвержденного Постановлением администрации г. Благовещенска от 18.02.2014 года № 875 родители ребенка освобождены от родительской платы на основании приказов МАДОУ «ЦРР-ДС № 68 г. Благовещенска» от 12.01.2017 № 21 с 09.01.2017 и от 10.01.2018 № 10 с 09.01.2018 в размере 100%. Однако, как установлено актом Контрольно-счетной палаты г. Благовещенска от 25.07.2018 года, в период с 09.04.2007 года по настоящее время основное место работы Овчинникова А.Н. – плотник в ГАУЗ АО «Санаторий Василек», сведения о чем при поступлении на работу в МАДОУ «ЦРР-ДС № 68 г. Благовещенска» Овчинниковым А.Н, предоставлены не были. 15.08.2018 года Овчинникову А.Н. вручено требование об оплате родительской платы в полном объеме, которое оставлено без ответа. По состоянию на 24.09.2018 года за родителями ребенка Овчинниковым А.Н. и Архиповой Е.А. числится задолженность за 2017 год в размере 45990 рублей, за 2018 год в размере 17220 рублей.

На основании изложенного, просит: взыскать с Архиповой Е.А. и Овчинникова А.Н. солидарно долг по родительской плате по договору от 05.05.2014 года между муниципальным дошкольным образовательным автономным учреждением детским садом № 68 общеразвивающего вида и родителями (законными представителем) ребенка в размере 63210 рублей 00 копеек за период с 09.01.2017 года по 31.05.2018 года, расходы по оплате государственной пошлины вразмере 2 096 рублей 30 копеек.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Овчинников А.Н., его представитель в судебном заседании и в письменном отзыве возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что 03.01.206 года между истцом и отцом ребенка заключен трудовой договор № 88, который был составлен как договор по основному месту работы. При трудоустройстве со стороны истца было заявлено требование о предоставлении новой трудовой книжки, что и было сделано Овчинниковым А.Н.. Работодатель (истец) не предоставил в суд доказательств того, что Овчинниковым А.Н. были предоставлены ложные сведения о трудоустройстве, или что должностные обязанности им выполнялись не в полном объеме. Работодатель самостоятельно не удостоверился о других местах работы Овчинникова А.Н.. Не представлено доказательств недобросовестного поведения ответчика, что свидетельствует об отсутствии с его стороны нарушений прав и интересов истца.

Ответчик Архипова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще, о причинах уважительности неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. При таких обстоятельствах, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В письменном отзыве Архипова Е.А. с исковыми требованиями не согласилась, так как на момент заключения трудового договора с Овчинниковым А.Н. они совместно не проживали, в настоящее время брак расторгнут. О том, что он является работником детского сада она узнала от воспитателя, которая ей пояснила, что так как отец является сотрудником ребенок будет посещать детский сад бесплатно. С момента трудоустройства Овчинникова А.Н. квитанции об оплате ей не выдавались, по этому она не производила оплату. Считает, что не должна нести ответственность за действия бывшего супруга.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

В силу ч. 1 ст. 65 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми, под которым следует понимать комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (п. 34 ст. 2 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В этой связи ч. 2 ст. 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.

Согласно п. 1 Постановления администрации города Благовещенска от 22.02.2015 года № 198 (в ред. постановления от 17.02.2015 № 668), плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, установлена в размере 210,0 рубля за одного ребенка в день, в том числе в части расходов на питание – 127,75 руб. за одного ребенка в день.

В соответствии с п. 4.2. Положения о порядке установления, поступления и расходования платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденную постановлением Администрации города Благовещенска от 18.02.2014 года № 875 родительская плата за присмотр и уход за детьми в Учреждениях не взимается с родителей (законных представителей), трудоустроенных на полную ставку по основному местуработы и занимающих должности вспомогательного персонала в муниципальных образовательных учреждениях, согласно перечню должностей:…сторож (вахтер)… Родительская плата с лиц, указанных в настоящем пункте, не взимается со дня представления в Учреждение заявления родителя (законного представителя) о предоставлении льготы по установленной управлением образования администрации города Благовещенска форме, справки с основного места работы, подтверждающей факт трудоустройства на полную ставку по основному месту работы, копий свидетельства о рождении ребенка и страховых свидетельств государственного пенсионного страхования ребенка и родителя (законного представителя).

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что ответчики Архипова Е. А. и Овчинников А. Н. являются родителями Овчинниковой К. А., *** года рождения.

Из дела видно, что 05 мая 2014 года между МДОАУ детский сад № 68 общеобразовательного вида (ДОУ) и Архиповой Е. А. (Родитель) был заключен договор между муниципальным дошкольным образовательным автономным учреждением детским садом № 68 общеразвивающего вида и родителями (законными представителем) ребенка об оказании образовательных услуг по образовательным программам, направленным на разностороннее развитие детей дошкольного возраста ребенку – Овчинниковой К. А., *** года рождения.

Согласно п. 5.1. 6 договора размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных ДОУ, утверждается постановлением администрации города Благовещенска ежегодно до начала очередного финансового года и на день заключения настоящего договора составляет 150 рублей в день. Средний размер родительской платы в месяц составляет 3450 рублей.

Родительская плата рассчитывается исходя из планового количества дней посещения ребенком ДОУ (п. 5.2.Договора).Родительская плата оплачивается родителями (законными представителями) по квитанциям, выданным МУ «ЦБ УО» или бухгалтерией ДОУ, до 10 числа текущего месяца путем безналичного перечисления на лицевой счет ДОУ (п. 5.5.Договора).Порядок установления льгот по родительской плате муниципальных ДОУ установлен постановлением администрации города Благовещенска от 18.02.2014 № 875 (п. 5.9.Договора).

В соответствии с Постановлением Администрации города Благовещенска от 29.10.2014 года № 4234 Муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение детский сад № 68 общеразвивающего вида переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 68 города Благовещенска».

Как следует из материалов дела 03 октября 2016 года между МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 68 города Благовещенска» (работодатель) и Овчинниковым А. Н. (работник) заключен трудовой договор № 88, согласно которому Овчинников А.Н. принимается на работу по должности сторож. Согласно п. 4 трудового договора, трудовой договор является договором по основной работе.

Согласно приказов МАДОУ «ЦРР-ДС № 68 г. Благовещенска» от 12.01.2017 № 21 и от 10.01.2018 № 10 Овчинникову А.Н., сторожу, предоставлена льгота за оплату присмотра и ухода в размере 100%, для его ребенка Овчинниковой К. А., *** года рождения.

Как следует из приказа № 1628 от 21.09.2018 года действие трудового договора от 03 октября 2016 года № 88 с Овчиниковым А.Н. прекращен 23 сентября 2018 года на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно акта контрольно-счетной палаты г. Благовещенска проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МАДОУ «ЦРР-ДС № 68 г. Благовещенска» за 2017 год, установлено, что Овчинникову А.Н. за 2017 год необоснованно предоставлена льгота по родительской плате на сумму 46 тыс. рублей, так как в период с 09.04.2007 года по настоящее время основное место работы Овчинникова А.Н. – плотник ГАУЗ АО «Санаторий «Василек», таким образом трудовой договор от 03.10.2016 № 88 фактически является договором по совместительству.

Согласно акта управления образования города Благовещенска о результатах проведения служебного расследования в МАДОУ «ЦРР-ДС № 68 г. Благовещенска» от 29.08.2018 года в 2018 году Овчинникову А.Н. была неправомерно предоставлена льгота по родительской плате в размере 17220 рублей.

В соответствии с приказом МАДОУ «ЦРР-ДС № 68 г. Благовещенска» от 16 августа 2018 года № 895 Овчинникова К. А., *** года рождения отчислена из списков воспитанников в связи с выбытием в школу.

Как следует из материалов дела 15 августа 2018 года Овчинниковым А.Н. было получено требование об оплате родительской платы в полном объеме за 2017 год на сумму 46990 рублей. Доказательств оплаты указанной суммы ответчиками суду не представлено.

Из представленного истцом письма ГАУЗ Амурской области «Санаторий «Василек» от 05.06.2018 № 115/2018 следует, что Овчинников А.Н. работает в ГАУЗ АО «Санаторий «Василек» с 09.04.2007 года по настоящее время в должности плотника. Данная работа для Овчинникова А.Н. является основной, режим работы согласно Правил внутреннего трудового распорядка составляет 40 часов в неделю с 8 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье.

В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации основное место работы у работника может быть только одно. Две должности признаваться основным местом работы не могут. При наличии у работника трудовых отношений все иные трудовые договоры как у этого же, так и у других работодателей вне зависимости от объема занятости должны быть заключены в качестве трудовых договоров по совместительству (статьи 60.1, 282 Трудового кодекса Российской Федерации, Письмо Роструда от 21 апреля 2011 года N 1048-6-1).

Следовательно, при наличии трудового договора с ГАУЗ АО «Санаторий «Василек», трудовой договор № 88 от 03.10.2016 года не смотря на указание о том, что трудовой договор является договором по основной работе, является трудовым договором по совместительству. В связи с чем льгота за оплату присмотра и ухода в размере 100%, для ребенка ответчиков Овчинниковой К. А., *** года рождения, была предоставлена неправомерно, в нарушение требований п. 4.2. Положения о порядке установления, поступления и расходования платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденную постановлением Администрации города Благовещенска от 18.02.2014 года № 875, за 2017 год на сумму 45990 рублей, за 2018 года на сумму 17220 рублей.

Доказательств тому, что указанная сумма была выплачена ответчиками истцу, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиками суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Согласно пункту 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчиков в пользу истца солидарно суммы долга по родительской плате за период с 09.01.2017 года по 31.05.2018 года в размере 63210 рублей 00 копеек подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Материалами дела подтверждается, что истцом при подаче иска понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 2096 рублей 30 копеек, что подтверждается платежными поручениями № 15 от 30.08.2018 года и № 17 от 30.08.2018 года, с учетом ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 096 рублей 30 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Архиповой Е. А., Овчинникова А. Н. солидарно в пользу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 68 города Благовещенска» сумму долга по родительской плате по договору между муниципальным дошкольным образовательным автономным учреждением детским садом № 68 общеразвивающего вида и родителями (законными представителем) ребенка от 05 мая 2014 года за период с 09.01.2017 года по 31.05.2018 года в размере 63210 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 096 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2018 года.