Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1570/2018 ~ М-1484/2018 от 13.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» декабря 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1570/18 по иску Б.С., Б.Н. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Б.С., Б.Н., обратились в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 923 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плану границ земельного участка, выполненного ООО «Вега».

Определениями Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, и от <дата>, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены К.Л., Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании истцы Б.С., Б.Н., исковые требования поддержали и показали, что истцы владеют и пользуются земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Жилой дом с 1954 года находится в пользование их семьи. Сначала в доме проживал дедушка Б.Я., потом отец - Б.С., с 1988 г. право пользования жилым домом и земельном участком перешло к Б.С. и его супруге Б.Н.. С указанного времени истцы зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме по указанному адресу, пользуются земельным участком. В рамках действующего законодательства, подтвердить создание жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», не представилось возможным, поскольку жилой дом является самовольно реконструированным. По указанным основаниям истцам было отказано и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по указанному адресу. Считают данный отказ необоснованным, полагая, что предыдущие владельцы жилого дома имели право получить в собственность земельный участок, впоследствии это право перешло к истцам. Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. На основании изложенного, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности К.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Третье лицо – К.Л. против удовлетворения иска возражений не имела, подтвердив в судебном заседании, что истцы являются смежными землепользователями, границы земельных участков согласованы, споры отсутствуют.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

Согласно п.п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 8 ст. <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от <дата> N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участка и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 36 Земельного кодека РФ, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определен цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, истцы Б.С., Б.Н. пользуются и владеют земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>. Жилой дом не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи с чем, по сведениям технической инвентаризации числится самовольной постройкой.

Согласно домовой книги истец Б.С. зарегистрирован по указанному адресу с <дата>., истец Б.Н. - <дата>. что подтверждается домовой книгой и справкой Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.

Право собственности на спорный земельный участок и жилой дом до настоящего момента не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что земельный участок по указанному адресу был сформирован в 1954 году, расположенный на данном земельном участке жилой дом (литера Аа), по данным технической инвентаризации числится самовольным. С 1954 года жилой дом находится в пользовании семьи Б.. С 1954 года пользователем жилого дома по указанному адресу является Б.Я., впоследствии право пользования перешло к Б.А., а, затем к Б.С. и Б.Н.. Истцы зарегистрированы по указанному адресу, постоянно проживают в жилом доме, несут расходы по его содержанию, пользуются земельным участком.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, фактически сформирован в 1950-х годах, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к Б.С., Б.Н..

Согласно технического паспорта, выполненного ООО «Консоль», самовольно возведенный жилой дом (лит. №) по адресу: <адрес>, имеет площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (с коэфф.) – 142,4 кв.м., общую площадь без учета площадей, лоджий, балконов, веранд и хол. кладовых – 75,1 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (без коэфф.) – 67,3 кв.м., жилую площадь – 58,2 кв.м., подсобную – 16,9 кв.м..

Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по <адрес> городского округа Самара» Администрации городского округа Самара от <дата> №, в соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», принято решение о невозможности подтверждения создания жилого дома (лит. № на земельном участке по адресу: <адрес>, поскольку жилой дом является реконструированным.

По указанным основаниям истцам Департаментом управления имуществом городского округа Самара отказано и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Однако, распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата>.

Согласно плана границ земельного участка, подготовленного ООО «Вега», общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1111 кв.м., площадь испрашиваемого земельного участка составляет – 923 кв.м..

Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка определены, споры по границам отсутствуют.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и ограниченных в обороте приведен в ст. 27 ЗК РФ.

Как следует из информации, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона газопровода, водопровода. Объект не принадлежит территории общего пользования. Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах противопожарной защиты зоны лесов. В соответствии со сведениями ЕГРН от <дата> земельный участок не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от <дата> №.

Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцами права общей долевой собственности на земельный участок, ответчиком не представлено.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, не выявлено.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м. Учитывая, что Б.С., Б.Н., в течение длительного времени, постоянно пользуются спорным земельным участком, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, находящимися в пользовании истцов и необходима для её использования, факт пользования земельным участком, жилым домом и надворными постройками подтвержден в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права общей совместной собственности на земельный участок площадью 923 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «Вега».

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцам находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Б.С., Б.Н. удовлетворить.

Признать за Б.С., Б.Н. право общей долевой собственности, в равных долях, по 1/2 доле за каждым, на земельный участок площадью 923 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плана границ земельного участка, выполненного ООО «Вега».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2018

Судья О.А.Мельникова