Решение по делу № 2-117/2014 от 14.04.2014

Дело № 2-117/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А., единолично,

при секретаре: Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «16» июня 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Коркиной <..............>, Ядрышниковой <..............> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области обратились в Шатровский районный суд Курганской области с уточненным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Коркиной И.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (т.1 л.д. 178-181).

В обоснование заявленных требований указано, что в 1994г. в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения», из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Великий Октябрь».

Администрация Шатровского сельсовета составила список лиц из числа дольщиков на данный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Новый мир», размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационном стенде, расположенном в здании администрации.

Вопрос об утверждении данного списка был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума, собрание не состоялось. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности в Администрацию Шатровского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления орган местного самоуправления самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей.

Со ссылкой на ст.ст.12, 218 Гражданского кодекса РФ, п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Шатровский сельсовет Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на 6 (шесть) невостребованных земельных долей, размером по 11,7 га каждая, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь», принадлежавших на праве общей долевой собственности гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Судом в качестве соответчика привлечена также дочь умершей ФИО8 - Ядрышникова Н.В. (определение т.1 л.д.225).

Ответчик Ядрышникова Н.В. по телефону сообщила в суд, что является единственной дочерью ФИО8, к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращалась, где расположены спорные земельные участки, ей не известно (телефонограмма т.2 л.д.33).

В отзыве на иск представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (т.1 л.д.171-172) с иском не согласился. Указал, что в соответствии со ст.1151 ГК РФ в редакции от 23.07.2013 в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходят находящиеся на соответствующей территории жилое помещение и земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, утвержденным приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49, территориальные органы Росимущества осуществляют полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

По состоянию на 05.05.2014 сведения об объекте недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:107 - к учету в реестре федерального имущества не представлялись.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Полагают, что в настоящее время спорное выморочное имущество в виде земельного участка является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона. В связи с чем между муниципальным образованием и ТУ Росимущества в <адрес> отсутствует спор о праве собственности, который подлежит разрешению в порядке искового производства (ст.263 ГПК РФ).

В отзыве на иск третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области (т.1 л.д.102-104) указано, что целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета (далее - ГКУ) объектов недвижимости и государственной кадастровой оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий Росреестра по ГКУ объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, государственной оценке, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ГКУ недвижимого имущества. По сведениям ГКН по состоянию на 24.04.2014 земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:107 имеет площадь 36799532 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный земельный участок является ранее учтенным. Земельный участок поставлен на ГКУ на основании инвентаризационной описи № № от 19.08.2008, которая была подготовлена в соответствии с указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК- 1-Т.Р- 11-02-01, копия которой была передана в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области.

В отзывах на иск третьи лица: Галанин А.П., представитель Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области (т.1 л.д.123, 224) указали, что не имеется возражений против удовлетворения исковых требований.

Ответчики: Коркина И.Е., Ядрышникова Н.В., представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области; третьи лица: Галанин А.П., Варго (Шевелева) О.М., Комиссаров В.М., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области, нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области, ГБПОУ «Курганский технологический колледж имени Героя Советского Союза Н.Я.Анфиногенова», ООО «Комбикормовый завод» в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (сведения о вручении судебных повесток т.1 л.д.216, 217, 227-229, т.2 л.д.27-32, телефонограммы Ядрышниковой Н.В. – т.1 л.д.226, т.2 л.д.33).

Неявившиеся участники процесса, за исключением ФИО1, ФИО15, ФИО16, ГБПОУ «Курганский технологический колледж», ООО «Комбикормовый завод» в отзывах и письменных заявлениях, по телефону просили о рассмотрении дела без их участия. Об отложении слушания дела неявивишиеся участники процесса не ходатайствовали.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области Секисова О.Н., действующая по доверенности (т.1 л.д.77), исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в 1994 году гражданам в общую долевую собственность был предоставлен земельный участок в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» Шатровского района Курганской области. Часть участка не обрабатывается длительное время. Ранее администрация сельсовета передавала в налоговую службу для начисления налога на землю сведения о собственниках земельных долей, где умершие граждане не были учтены. В соответствии с требованиями законодательства администрация сельсовета приняла меры к признанию ряда земельных долей невостребованными. До настоящего времени в администрацию сельсовета каких-либо обращений по данному поводу не поступало. Просит удовлетворить исковые требования.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав представленные документы, суд пришёл к следующему выводу.

Установлено, что на территории муниципального образования Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области расположен принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь», о чем имеется кадастровая выписка о земельном участке (т.1 л.д.11-24).

Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 19.05.1994 №188 сельскохозяйственным предприятиям Шатровского района было предписано подготовить списки граждан, имеющих право на земельную долю (т.1 л.д.8).

Перечисленные в иске ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являлись собственниками земельных долей площадью по 11,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» Шатровского района Курганской области, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю на имя указанных граждан, выданных в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам Шатровского района (т.1 л.д.54-65), а также списком собственников земельных долей в хозяйстве, составленным СХПК «Колхоз «Великий Октябрь» (т.1 л.д.148-159) и утвержденным постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 01.08.1994 №277 (т.1 л.д.60).

Согласно п.3 Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По мнению суда, то обстоятельство, что в кадастровой выписке от 23.11.2013 о земельном участке в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» Шатровского района в числе правообладателей не значатся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (т.1 л.д.11-24), не свидетельствует об отсутствии права собственности указанных граждан на спорные земельные доли, поскольку кадастровые паспорта (выписки) не являются документами, подтверждающими наличие или отсутствие зарегистрированных прав, носят информационно-справочный характер, сведения в Государственный кадастр недвижимости были внесены на основании инвентаризационной и оценочной описей, имеющих также справочный характер, с исключением сведений об умерших гражданах, что следует из пояснений представителя истца Секисовой О.Н. в судебном заседании и информации ФГБУ «ФКП Росреестра по Курганской области» (информация т.1 л.д.175-176), без учета списка, составленного в 1994 году СХПК «Колхоз «Великий Октябрь» и имеющихся в Управлении Ростреестра по Курганской области свидетельств на право собственности на землю на имя вышеуказанных граждан (свидетельства на право собственности на землю т.1 л.д.54-65).

Указанные в иске собственники земельных долей умерли: ФИО3 - 01.09.2004; ФИО4 - 18.03.2005, ФИО6 - 02.09.2004; ФИО5 - 09.04.2005; ФИО7 - 04.11.2003; ФИО8 - 04.04.1997, что подтверждается справками о смерти отдела ЗАГС Администрации Шатровского района (т.1 л.д.86-98), записями в похозяйственных книгах Администрации Шатровского сельсовета (т.1 л.д.67-76).

По информации нотариуса Шатровского нотариального округа <адрес> № от <дата> (т.1 л.д.145), наследственные дела после смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не заводились, наследники не обращались. Из копий похозяйственных книг Администрации Шатровского сельсовета (т.1 л.д.67-76) родственников, проживавших совместно с умершими, не усматривается.

После смерти ФИО3 было заведено наследственное дело (т.1 л.д.167-169). Свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю, выдано ответчику Коркиной И.Е.

В Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на земельные доли в земельном участке в границах бывшего СХПК «Колхоз «Великий Октябрь» указанных в иске граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также ответчиков ФИО1, ФИО2 (выписка из ЕГРП от <дата> т.1 л.д.36-52).

Администрацией Шатровского сельсовета <адрес> был сформирован список граждан, земельные доли которых на земельный участок в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от <дата> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (т.1 л.д. 25-27). В списке значатся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Указанный список был размещен на официальном сайте администрации <адрес>, на информационном стенде, расположенном в здании администрации Шатровского сельсовета по адресу: <адрес>, а также опубликован в газете <адрес> «Новый мир» № (24.987) от <дата> (газета т.1 л.д.9). В объявлении разъяснено право указанных в списке лиц, их наследников или иных лиц, имеющих права на земельные доли, в течение трех месяцев заявить о своих возражениях против включения в список невостребованных земельных долей, а также о своем желании воспользоваться правом на земельную долю. На <дата> назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения по вопросу утверждения вышеуказанного списка невостребованных долей.

<дата> общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения не состоялось ввиду неявки собственников земельных долей, что отражено в протоколе (т.1 л.д.10). Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В Администрацию Шатровского сельсовета обращений по поводу необоснованного включения лиц в список собственников невостребованных земельных долей не поступало, что в судебном заседании пояснила представитель истца Секисова О.Н.

15.05.2013 указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области № 37 от 15.05.2013 (т.1 л.д.28-30).

Согласно информации Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района Курганской области, из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) бывшего колхоза «Великий Октябрь» Шатровского района Курганской области 2352 га. переведено в залежь. Данное количество пашни не использовалось с 1996 года по настоящее время, в связи с чем пашня заросла лесными культурами (т.1 л.д.147). На территории бывшего колхоза «Великий Октябрь» Шатровского района Курганской области в настоящее время работают следующие сельскохозяйственные предприятия: ИП Глава КФХ Галанин А.П., ООО «Комбикормовый завод», ГБОУ СПО «КТК» (т.1 л.д.146).

В хранящихся в Шатровском отделе Управления Росреестра по Курганской области протоколах общих собраний участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» Шатровского района Курганской области от 06.10.2008, 29.07.2010, 01.03.2011, 03.04.2012 не имеется сведений об участии в собрании (в том числе через представителя) или выделении земельных участков в счет земельных долей указанных в иске граждан (протоколы т.1 л.д. 126-143).

С момента публикации списка 15.12.2012 и до дня судебного разбирательства устных или письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, о нарушении их прав при проведении собрания 15.03.2013, как в администрацию Шатровского сельсовета, так и в Шатровский районный суд не поступило.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области уплата земельного налога собственниками земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» Шатровского района Курганской области, от имени указанных в иске граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, не производилась (т.1 л.д.165).

Сведения о выделении земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей и сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли наследники ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не получали, наследство не принимали. Не выражали намерения распорядиться земельной долей любым образом в течение более трех лет подряд.

Вместе с тем, ответчик Коркина И.Е. приняла наследство после смерти ФИО3, в том числе получила свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю и продала ее Комиссарову В.М., что подтверждается письменным договором купли-продажи от 27.03.2012 (т.1 л.д.210).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками (долями в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одним из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В целях реализации указанного принципа законом предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка. Данный порядок регламентирован ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 их наследники в течение примерно 10 лет не заявили о своих правах на наследственное имущество в виде земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» Шатровского района Курганской области. Также не имеется сведений об использовании данных земельных долей, распоряжении ими, их выделении в натуре, уплате земельного налога. По сведениям Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района значительная часть земельного участка не используется с 1996 года, отчего пашня заросла лесными культурами.

Исходя из изложенного, в 2012 году администрацией Шатровского сельсовета правомерно был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными в порядке ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир».

Составленный администрацией Шатровского сельсовета список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, был размещен на официальном сайте администрации Шатровского района Курганской области, на информационном стенде в здании администрации Шатровского сельсовета, а также опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 145 (24.987) от 15.12.2012 в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На назначенное 15.03.2013 общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» никто не явился.

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов от общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок.

В течение четырех месяцев со дня опубликования списка в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь» решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было.

Спустя пять месяцев – 15.05.2013 список невостребованных земельных долей был утвержден Администрацией Шатровского сельсовета, что согласуется с положениями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок утверждения списка невостребованных долей в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Иски о признании права на имущество умершего собственника предъявляются в суд к его наследникам.

На основании статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Поскольку наследство после смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не принято наследниками по закону, их имущество в силу прямого указания ст.1151 ГК РФ является выморочным.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в редакции от 26.11.2001, действовавшей на день смерти вышеперечисленных лиц, все имущество умерших считалось выморочным и переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании ст.1152 ГК РФ, как в ранее действовавшей редакции, так и в настоящее время, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Федеральным законом от 23.07.2013 №223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса российской Федерации» внесены изменения в пункт 2 ст.1151 ГК РФ, согласно которым выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, в порядке наследования по закону переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 23.07.2013 №223 настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, к наследственным правоотношениям, возникшим после смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, подлежат применению положения ст.1151 ГК РФ в редакции от 26.11.2001.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Так же, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 указанного постановления от 29 мая 2012 года N 9, выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, поскольку ответчик Коркина И.Е. приняла наследство, открывшееся после смерти ФИО3, распорядилась унаследованной спорной земельной долей, продав ее, то исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО3 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Коркиной <..............>, Ядрышниковой <..............> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Признать за муниципальным образованием «Шатровский сельсовет Шатровского района Курганской области» право собственности на 5 (пять) невостребованных земельных долей, размером по 11,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:107, расположенный по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь», принадлежавших на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь», принадлежавшую Алферовой <..............>.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «20» июня 2014 года в «14» час. «00» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А.Фитина