Решения по делу № 4А-59/2019 от 08.02.2019

1 инстанция – Романов С.А.

2 инстанция – Артамонова Т.А.

№ 4А- 59/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь                                               08 апреля 2019 года

    Заместитель председателя Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора города Севастополя в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Диденко Е.В. на решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 12.03.2018 г. и решение судьи Севастопольского городского суда от 04.06.2018 г., вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Машковской Е.В.,

установил:

       постановлением государственного инспектора города Севастополя в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Диденко Е.В. от 07.02.2018 г. Машковская Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 12.03.2018 г., оставленным без изменения решением Судьи Севастопольского городского суда от 04.06.2018 г., постановление должностного лица от 07.02.2018 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Машковской Е.В. прекращено в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, должностное лицо административного органа считает решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 12.03.2018 г. и решение судьи Севастопольского городского суда от 04.06.2018 г. незаконными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права и просит их отменить.

Проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 14.11.2017 г. на основании требования прокуратуры города Севастополя № 7-48-2017 ИД 5738-17 от 08.11.2017 о проведении проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами I-II класса опасности Севприроднадзор приняло участие в проверке ГБДОУ города Севастополя «Детский сад № 68» где было установлено отсутствие, в нарушение ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение     (или отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2016 г.) ответственным лицом является Машковская Е.В.

По результатам установленных нарушений 07.02.2018 г. государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды вынесено постановление о назначении Машковской Е.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судья районного суда с выводами должностного лица о виновности Машковской Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ согласился, но с учетом того, что постановлением по делу об административном правонарушении от 07.02.2018 г. юридическое лицо ГБ ДОУ г. Севастополя «Детский сад № 68» по тому же правонарушению было освобождено от ответственности по малозначительности с объявлением устного замечания, пришел к выводу о признании деяния Машковской Е.В. малозначительным.

Судья городского суда с выводами судьи районного суда согласился указав, что совершенное Машковской Е.В. административное правонарушение не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда и каких-либо иных неблагоприятных последствий в области охраны окружающей среды.

Обжалуемые судебные решения вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данных судьями, и толкованием норм права. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Отмена или изменение вступившего в силу судебного постановления допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по данному делу судебных актов не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 12.03.2018 г. и решение судьи Севастопольского городского суда от 04.06.2018 г., вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Машковской Е.В., оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора города Севастополя в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Диденко Е.В. - без удовлетворения.

                                    Заместитель председателя                                                                                   В.В. Бабич