Определения по делу № 21-128/2017 от 11.04.2017

Судья Норец В.А. Дело № 21-128/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 11 мая 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу главного специалиста отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя Подсмачного В.Н. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 20 октября 2016 года, вынесенное по жалобе директора ООО «Тройка» Ильясова А.А. на постановление от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Тройка»,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по использованию и охране земель Подсмачного В.Н. от 25 мая 2016 года юридическое лицо ООО «Тройка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 20 октября 2016 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с судебным актом, главный специалист отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя Подсмачный В.Н. подал жалобу, в которой просит решение от 20 октября 2016 года отменить и принять по делу новое судебное решение, которым привлечь ООО «Тройка» к административной ответственности. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что у суда первой инстанции при вынесении решения отсутствовали сведения о надлежащем извещении Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения данного дела, в связи с чем, представитель Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя был лишен возможности участвовать в процессе, что является грубым нарушением норм процессуального права. Кроме того указывает на то, что в обжалуемом решении допущены ошибки (опечатки), а именно: суд в решении указывает, что в судебном заседании представитель ООО «Тройка» Мокринская Н.В., доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, что не соответствует действительности, поскольку Мокринская Н.В.. является представителем Севреестра, а не представителем ООО «Тройка». Также допущена опечатка в фамилии заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по использованию и охране земель Подсмачного В.Н.

В судебном заседании представитель Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя Мокринская Н.В. жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель юридического лица, в отношении которого производство по делу прекращено ООО «Тройка» Позднякова М.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему. Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как указано в постановлении заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по использованию и охране земель Подсмачного В.Н. от 25 мая 2016 года, 26 февраля 2016 года в ходе проведения выездной проверки на земельном участке, расположенном по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, д.№ установлено, что земельный участок по данному адресу, 1/3 доли в общем недвижимом имуществе: кафе-бар «Тройка», площадью 449,1 кв.м., принадлежит на праве собственности Ильясову А.А., 2/3 доли общей долевой собственности недвижимого имущества – кафе-бар «Тройка» общей площадью 449,1 кв.м. включены в реестр собственности г. Севастополя. Таким образом, данный земельный участок используется ООО «Тройка» без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 20 октября 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вмененное ООО «Тройка» административное правонарушение является длящимся, срок давности по нему в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ начинает течь со дня его обнаружения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Тройка» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, имели место 26 февраля 2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, истек 26 апреля 2016 года.

При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности ООО «Тройка» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обсуждаться не может, судебное решение отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

                        решил:

Решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 20 октября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Тройка» оставить без изменения, а жалобу главного специалиста отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя Подсмачного В.Н. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Е.В.Балацкий