Решение по делу № 2-384/2014 ~ М-393/2014 от 05.11.2014

Гражданское дело № 2-384/2014

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2014 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фурмана С.Б., при секретаре Маргатской Е.В., с участием заявителя Гозеян С.А. и её представителя Поляковой В.Ю., а также представителя командира войсковой части 11111 капитана юстиции Салова А.Н., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей по контракту войсковой части 11111 <иные данные> Гозеян <иные данные> на бездействие командира войсковой части 11111, связанных с не направлением по команде предложений для выплаты заявителю ежемесячных надбавок,

установил:

Гозеян обратилась в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным бездействие командира войсковой части 11111, выразившиеся в не направлении установленным порядком предложений для включения в приказ командующего БФ сведений о выплате заявителю надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 1 января по 3 октября 2012 года, надбавкиза классную квалификацию с 1 апреля 2014 года по настоящее время, в связи с чем просила суд обязать указанное должностное лицо устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований, заявитель и ее представитель Полякова, в судебном заседании, указали, что Гозеян 27 июня 2011 года оформлен допуск категории «секретно». Несмотря на рапорты на имя командира войсковой части 11111 от 17 октября 2012 года, 18 сентября 2014 года, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 1 января по 3 октября 2012 года ей не выплачивалась.

Представитель заявителя также пояснила, что Гозеян надбавказа классную квалификацию с 1 апреля 2014 года по настоящее время не выплачивается, поскольку командиром войсковой части 11111 она не включена в соответствующий приказ об установлении ей этой надбавки.

Представитель командира войсковой части 11111 Салов требования заявителя не признал и показал, что Гозеян не обладает в настоящее время правовыми основаниями на получение обжалуемых ею выплат, поскольку она достоверно зная о прекращении ей выплаты с 1 января 2012 года надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в суд обратилась только в начале ноября 2014 года, в связи с чем, без уважительных причин пропустила трехмесячный срок на обжалование действий должностного лица. Надбавка за классную квалификацию за период с 1 апреля 2014 года по настоящее время Гозеян не положена, ввиду того, что она, не прошла испытания в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1198, которые характеризуют её профессиональный уровень в соответствии с должностью, а именно не сдала нормативы по физической подготовке.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела и представленные доказательства, и другие материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление об оспаривании действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

В своем заявлении и в судебном заседании Гозеян настаивала обязать командира войсковой части 30866 включить ее в соответствующий приказ на производство ей надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну категории «секретно» за период с 1 января по 3 октября 2012 года.

Как следует из заявления Гозеян, она обратилась в военный суд с заявлением 5 ноября 2014 года. А из представленного заявителем рапорта на имя командира войсковой части 11111 усматривается, что она 17 октября 2012 года обратилась к нему с просьбой указать причины невыплаты данной надбавки.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что Гозеян, достоверно зная о том, что приказом командира войсковой части 11111 от 30 декабря 2011 года № ХХХ надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну ей не установлена, в связи с чем, с 1 января 2012 года выплата по этой надбавке прекращена, в суд не обратилась, уважительных причин пропуска срока в суд не представила, и суд таковых не усматривает, в силу ст. 256 ГПК РФ суд полагает, что требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование заявителя в части, касающейся невыплаты надбавкиза классную квалификацию, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как следует из п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих», классная квалификация является показателем, характеризующим профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью), и присваивается по результатам проведенных испытаний.

В соответствии с п. 10 того же постановления, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, классная квалификация «специалист третьего класса» присваивается (подтверждается) на срок 2 года, ранее действующим приказом министра обороны от 11 декабря 2006 года № ХХХ срок нахождения в этой классности составлял 3 года.

Согласно п.п. «а» п. 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию), к окладу по воинской должности.

В соответствии с пунктом 39 указанного Порядка надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражается в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе.

Представитель должностного лица Салов пояснил, что классная квалификация «специалист 3 класса» была Гозеян установлена приказом командующего морской авиации Балтийского флота 29 декабря 2010 года, что подтвердила в суде Гозеян.

При этом, анализ вышеуказанных правовых норм дает суду основания прийти к выводу, что Гозеян для получения в 2014 году надбавки за классную квалификацию, должна была не позднее 2013 года подтвердить указанное право, пройдя соответствующие испытания, что должно было быть отражено в приказе командира войсковой части 11111.

Выпиской из приказа командующего ЗВО от 28 ноября 2013 года № ХХХ подтверждается, что заявитель назначена на воинскую должность дежурным по связи <иные данные> войсковой части 11111, при этом, какие-либо надбавки ей не установлены.

Из выписки из приказа командующего БФ от 25 марта 2014 года № ХХХ усматривается, что Гозеян, назначенная на вышеуказанную воинскую должность приказом командующим ЗВО от 25 марта 2014 года приняла дела и должность с 1 декабря 2013 года.

Как следует из приказа командира войсковой части 11111 от 20 ноября 2013 года № ХХХ и списка военнослужащих к нему, Гозеян была допущена к испытаниям на присвоение (подтверждение) классной квалификации.

Из исследованного в суде приложения № 1 к приказу командира войсковой части 11111 от 28 ноября 2013 года № ХХХ, акта результатов испытаний, следует, что по итогам результатов испытаний Гозеян не аттестована, в связи с чем, её квалификация не подтверждена и она не включена в списки военнослужащих, которым данная квалификация присвоена.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку Гозеян в 2013 году классную квалификацию не подтвердила и в то же время в установленный законом срок приказ командира войсковой части 11111 от 28 ноября 2013 года № ХХХ не обжаловала, то оснований обязывать командования издавать приказ о выплате ей этой надбавки у суда не имеется. Тем более что, как пояснила в судебном заседании Гозеян, она знала, что классная квалификация ей не установлена непосредственно после проведения этих испытаний, в то время, как установление соответствующей надбавки является следствием подтверждения военнослужащим своей классной квалификации.

Таким образом, приведенные в решении нормы законодательства РФ и установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду придти к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления <иные данные> Гозеян С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу подпись С.Б.Фурман

Верно

Судья

Балтийского гарнизонного военного суда С.Б.Фурман

Секретарь судебного заседания Е.В.Маргатская

18.11.2014