№ 2-489/2020
№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«04» февраля 2020 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Москвиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермилова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, исключив из подсчета стажа период службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с -Дата- по -Дата-, период работы в должности полировщика в ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, периоды работы слесарем по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций в гальваническом цехе № ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте просил отменить решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от -Дата-, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы слесарем по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций в ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с -Дата-.
В судебном заседании истец Ермилов А.Н., представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.
Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
-Дата- Ермилов А.Н., -Дата- года рождения, по достижению возраста 56 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.
-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с -Дата- по -Дата- в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций в гальваническом цехе №484 ПО «Ижмаш», поскольку право на льготное пенсионное обеспечение слесарям по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования предоставляется при условии их занятости только в литейном производстве, так как они прямо предусмотрены подразделом 1 раздела XIV Списка 2 от 26.01.191 №10.
Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии 01 год 28 дней.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 61 года.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).
С учетом вышеуказанных требований законодательства при достижении возраста 56 лет истцу необходимо было выработать стаж не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж не менее 25 лет при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.
В соответствии с п.п. «а» п.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее- Правила №1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п.11 Правил N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п.п. «а» п.12).
Аналогичные нормы содержали и ранее действующее нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение: Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.
Согласно Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» предусмотрено:
выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы (ст.6),
на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет (ст.9 п. «б»).
Согласно положениям Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусмотрено:
на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах (ст.14 п. «б»),
лицам, работавшим до введения в действие настоящего Закона на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, пенсии по возрасту назначаются на следующих условиях:
а) лицам, имеющим ко дню введения в действие настоящего Закона полный стаж на указанных работах, дававший право на пенсию на льготных условиях, пенсии в размерах, предусмотренных настоящим Законом, назначаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действовавшим законодательством;
б) лицам, не имеющим полного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, возраст, требуемый для назначения пенсии в соответствии со статьей 13, снижается пропорционально имеющемуся стажу в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, исходя из требований этого стажа, установленных ранее действовавшим законодательством (ст.127),
настоящим Законом устанавливается гарантированный Союзом ССР уровень материального обеспечения ветеранов труда и войны, других нетрудоспособных граждан. Законодательством союзных и автономных республик, местными Советами народных депутатов, трудовыми коллективами и общественными организациями за счет собственных средств могут устанавливаться дополнительные виды материального обеспечения пенсионеров с учетом минимального потребительского бюджета для данного региона (ст.128).
В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи (п.4.2. Положения).
Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, согласно п.117 которого предусмотрено, что доказательством стажа работы могут служить:
а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов;
б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;
в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);
г) справки архивных учреждений;
кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.109, п.п. «к»);
при этом при назначении на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «б» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список №2 1991 г.);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее- Список №2 1956 г.).
В ходе рассмотрения дела истец просил оценить пенсионные права по Списку №2 1991 года, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом», позиция 2150500а-18559 «Слесари – ремонтники».
.
Поскольку спорный период деятельности протекал после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, стаж для досрочного назначения пенсии подлежит подтверждению на основании сведений персонифицированного учета либо трудовой книжкой, справками и иными документами, подтверждающими льготный характер работы.
Периоды работы истца в должности слесаря по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций в ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- не подлежат включению в стаж истца по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке истец -Дата- принят в цех гальвано-покрытий №484 полировщиком 2 раз. в ПО «Ижмаш» (запись №4 Приказ №11 от -Дата-), -Дата- назначен слесарем по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций 4 раз. (запись №5 Приказ № от -Дата-), -Дата- назначен слесарем по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций 5 раз. (запись №6 Приказ № от -Дата-), -Дата- уволен по собственному желанию (запись 7 Приказ № от -Дата-).
Записи в трудовой книжке истца соответствуют первичным документам, приказам о приеме, переводе и увольнении, а также записям в личных карточках формы Т-2.
Согласно справке «О трудовой деятельности для назначения государственной пенсии по 2 льготному списку Ермилову А.Н.» от -Дата-, выданной начальником цеха 484 ПО «Ижмаш», Ермилов А.Н. согласно записи в трудовой книжке и фактически в период с -Дата- по -Дата- работал в ц. 484 слесарем-ремонтником гальванического оборудования и промышленной вентиляции на гальваническом участке, что подтверждается повышенными часовыми тарифными ставками, указанными в штатных расписаниях на вспомогательных рабочих от -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-. Данная справка не содержит оснований выдачи, подписана старшим инспектором по кадрам ФИО3- родственником истца.
Согласно архивной справке №, № от -Дата-, выданной ГКУ «ГАСПД УР» Ермилов А.Н. -Дата- принят полировщиком 2 разряда в цех №, -Дата- переведен слесарем по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций 4 разряда, -Дата- присвоен 5 разряд слесаря по вент. установкам, -Дата- уволен сл. по вентиляции 5 разряда цеха №.
В лицевых счетах Ермилова А.Н. в графе «профессия, должность» значится: за -Дата---Дата- – «полировщик», за -Дата-. – «слесарь по вент. установкам», за -Дата---Дата-. – «слесарь».
В лицевых счетах Ермилова А.Н. указаны виды оплаты: оплата очередных и дополнительных отпусков за счет фонда зарплаты, оплата работникам за время частично оплачиваемого отпуска, увольнение с разрешения администрации – часы.
В списках наименовании профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением на ПО «Ижмаш» за -Дата- по цеху № значится «полировщик»; «слесарь по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций» не значится.
Согласно архивной справке № от -Дата-, выданной ГКУ «ГАСПД УР» указаны виды оплаты Ермилову А.Н.: доплата за расширение зон обслуживания и увеличения объёма работ (с июня 1991 года – доплата за работу с меньшей численностью), доплата за совмещение профессией и должностей (с июня 1991 года – доплата за работу с меньшей численностью для подрядных коллективов), оплата очередных и дополнительных отпусков за счет фонда зарплаты, оплата очередных и дополнительных отпусков и компенсация за счет средств фонда материального поощрения. Сведений о доплатах за вредные и тяжелые условия труда отсутствуют.
Согласно коллективных договоров ПО «Ижмаш» на -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- г.г., цех №, в том числе слесари по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления (увлажнения), проходили медицинский осмотр рабочих и служащих с вредными условиями труда согласно приказу № Минздрава СССР от -Дата-, получали бесплатно спецодежду, спецобувь и средства индивидуальной защиты, получали спецмолоко или другие равноценные пищевые продукты, а также спецпитание согласно Постановления от -Дата- за №/II-14 Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС.
Изучив представленные истцом доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, но в совокупности недостаточными, чтобы считать установленным факт работы истца с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии, по профессии «слесарь- ремонтник».
Все представленные документы подтверждают факт работы истца по профессии слесаря по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций, которая является самостоятельной профессией согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 45.
Согласно ЕТКС к характеристике работ, выполняемых слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования относятся: разборка, ремонт, сборка, монтаж и обслуживание систем вентиляции и кондиционирования воздуха с производительностью одной установки до 500 000 куб. м/ч. Регулирование температуры и влажности воздуха в соответствии с техническими условиями. Составление дефектных ведомостей на ремонт (4 разряд); разборка, ремонт, сборка, монтаж и обслуживание систем вентиляции и кондиционирования воздуха с производительностью одной установки свыше 500 000 куб. м/ч. Испытание и сдача в эксплуатацию отремонтированного оборудования. Ремонт, монтаж и регулировка автоматических установок для кондиционирования воздуха (5 разряд).
Этот же ЕТКС предусматривает такую самостоятельную профессию как слесарь-ремонтник, к характеристикам работ, которого относятся: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов. Ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. Слесарная обработка деталей и узлов по 7 - 10 квалитетам. Изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа. Составление дефектных ведомостей на ремонт. Выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений (4 разряд); ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование и наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. Слесарная обработка деталей и узлов по 6 - 7 квалитетам. Разборка, ремонт и сборка узлов и оборудования в условиях напряженной и плотной посадок (5 разряд).
Таким образом, законодатель разделяет две вышеуказанные профессии как самостоятельные.
В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2 1991 года, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются слесари по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования (позиция 2150100а-18526). То есть работа в указанной профессии дает право на досрочное пенсионное обеспечение при условии работы в литейном производстве, к которому ц.484 ПО «Ижмаш» е относился.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
С учетом разъяснений Верховного Суда РФ оснований для установления тождественности занимаемой истцом профессии слесаря по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций и профессии слесаря- ремонтника, не имеется.
Поскольку на день вынесения ответчиком решений об отказе в назначении пенсии, ответчиком верно исчислен стаж истца и верно определено отсутствие права истца на досрочное назначение пенсии, данное решение не подлежит отмене.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования Ермилова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ермилова А.Н. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) об отмене решения об отказе в установлении пенсии № от -Дата-, понуждении включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы в должности слесаря по ремонту и обслуживанию промышленных вентиляций ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, назначить страховую пенсию по старости досрочно с -Дата- отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 февраля 2020 года.
Судья Сентякова Н.А.