Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2019 от 25.03.2019

Дело №12-75/2019                            

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                              22 мая 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Анашкина Наталья Александровна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Ефановой Л.П.,

при секретаре Зюськиной Е.В.,

рассмотрев жалобу Ефановой Ларисы Петровны на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №52-19 от 6 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №52-19 от 6 марта 2019 года Ефанова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Ефанова Л.П. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление как на незаконное и необоснованное по тем основаниям, что обжалуемое постановление было вынесено в её отсутствие, при этом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении она не была извещена надлежащим образом. Кроме того, в её квартире нет телевизора и других проигрывателей, она проживает совместно с сыном – инвалидом 2 группы, поэтому громко включать музыку в квартире, как это указано в постановлении, она не могла. В своей квартире она содержит собак, но они не лают. Считает, что постановление вынесено незаконно, только на основании показаний её соседей, с которыми у неё сложились неприязненные отношения. Просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Ефанова Л.П. жалобу поддержала по тем же основаниям, дополнительно пояснила, что после составления в отношении неё протокола об административном правонарушении ей была вручена копия протокола, на которой карандашом указана дата его рассмотрения – 20.03.2019, поэтому именно в этот день она пришла в администрацию Пролетарского района, где ей было сообщено о том, что в отношении неё уже вынесено постановление о привлечении её к административной ответственности и копия указанного постановления была выдана ей на руки.

Свидетель Филиппова О.А. суду пояснила, что в отношении Ефановой Л.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». Копия протокола была вручена правонарушителю в тот же день. Дата рассмотрения протокола указана печатным текстом в копии, которая была выдана Ефановой Л.П. Почему в копии протокола и в его подлиннике имеются разночтения, она пояснить не может. Запись карандашом сделана не её рукой, кто именно написал, она не знает.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, свидетеля, суд приходит к следующему мнению.

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что 31.01.2019 с 23 часов до 04 часов 01.02.2019 Ефанова Л.П., находясь по адресу: г<адрес>, нарушила тишину в ночное время (с 23.00 до 06.00 часов) посредством включения на большую громкость музыки и громкого лая собак, чем нарушила спокойствие гр.1., проживающего по адресу: <адрес> и гр.2 проживающей по адресу: <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-3 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Требования, предъявляемые к протоколу по делу об административном правонарушении, установлены частями 2-6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 6 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Ефановой Л.П. должностным лицом выдана копия протокола об административном правонарушении, в которой отсутствуют записи в графах: «Физическое лицо русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается», «Объяснения нарушителя» и «С протоколом ознакомлен», а так же за разъяснение прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и в получении этим лицом копии протокола и уведомлении о дате рассмотрения дела, тогда как в подлиннике протокола об административном правонарушении указанные графы заполнены. В частности, в соответствующих графах имеются подписи и собственноручные объяснения Ефановой Л.П. Каких-либо отметок об ознакомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ефановой Л.П. с внесенными в протокол изменениями, протокол не содержит.

Устранить данные противоречия по материалам дела не представляется возможным.

Наличие подобных разночтений недопустимо. Протокол №52 от 21.02.2019 об административном правонарушении в отношении Ефановой Л.П. не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с положениями статьей 26.2 КоАП Российской Федерации вынесенный в отношении Ефановой Л.П. протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Допущенное нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшийся по делу акт законным.

Иных доказательств вручения Ефановой Л.П. копии протокола об административном правонарушении соответствующей его подлиннику, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении Ефановой Л.П. к административной ответственности по статье 3 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-3 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", подлежат отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы Ефановой Л.П. срок давности привлечения её к административной ответственности истек 31.03.2019, производство по данному делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации,

решил:

Жалобу Ефановой Ларисы Петровны удовлетворить.

Постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №52 от 21.02.2019 года, которым Ефанова Лариса Петровна признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья –