Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2017 ~ М-594/2017 от 23.11.2017

Мотивированное решение составлено 09 января 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ивдель 27 декабря 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колиогловой Г.В. к ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Колиоглова Г.В. обратилась в суд с иском к ФКУ КП ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу за период с.. г. по.. г. в размере.. руб... коп., мотивируя свои требования тем, что в течение оспариваемого периода прохождения службы в ФКУ ИК-.. ГУФСИН России по Свердловской области не учитывалось ее рабочее время в полном объеме и не производилась оплата рабочего времени за указанный период, а о нарушении своих прав ей стало известно в.. г.

Истец Колиоглова Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, увеличив исковые требования до.. руб... коп., и пояснила, что в период с.. г. по.. г. она проходила службу в исправительном учреждении ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области в должности.. . Рабочее время дежурной смены определялось по 12 часов. Но с.. г. в табеле учета рабочего времени фактически учитывалась смена 11 часов. Не учитывалось и не оплачивалось сверхурочное время, а также время, затраченное ею на стрельбы по 4 часа, чистку оружия перед каждой сменой по 1 часу, учебу по 4 часа. Установленное для отдыха в течение смены время ею также не использовалось для отдыха в связи с характером служебной деятельности, направленной с проверками соблюдения осужденными порядка отбывания наказания. Считает такие действия ответчика незаконными, поскольку подлежит учету и оплате все использованное для несения службы время. Согласно представленного ею расчета оплате подлежит сверхурочное время в сумме.. руб... коп., в том числе.. .

Представитель ответчика ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области Я.Е.М., действующая на основании доверенности от.. г., в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в письменном возражении основаниям и пояснила, что расчет и выплата сотрудниками уголовно-исполнительной системы денежного довольствия, в том числе предусмотренных денежных компенсаций, с.. г. производится в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом ФСИН России от 27 мая 2013г. № 269. Истцу Колиогловой Г.В. в период с.. г. по.. г. и при увольнении произведены все причитающиеся ей выплаты. Выявленная в результате проверки Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях недоплата выплачена истцу в полном объеме. Кроме того, исковые требования Колиогловой Г.В. не подлежат удовлетворению в связи с пропуском им без уважительных причин установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичного для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, так как денежное довольствие Колиогловой Г.В. выплачивалось ежемесячно в период с 20 по 25 число с выдачей расчетных листков.

Выслушав истца Колиоглову Г.В., представителя ответчика ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области Я.Е.М., свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст.24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, а организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

В соответствии с общим положением, закрепленным в ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа подлежит оплате за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Денежное довольствие сотрудникам уголовно-исполнительной системы начисляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922, и Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 г. № 269.

В соответствии со ст.106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно ч.1 ст.108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель в соответствии с ч.3 ст.108 Трудового кодекса Российской Федерации обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Согласно ч.2 ст.100 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.100 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы», согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение названного Постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 г. № 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. В соответствии с п.8,9 данного Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

С.. г. Колиоглова Г.В. проходила службу в ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области в должности.. , уволена с.. г. в соответствии с п. «в» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации ( по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), что подтверждается копией приказа от г. № (л.д.13).

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области для.. установлено время для отдыха в дневную смену 2 часа, в ночную смену 2 часа, которое обоснованно не включалось в рабочее время.

Свидетель М.Т.А. в судебном заседании пояснила, что с.. г. по.. г. она работала.. и вела расчеты по денежному довольствию. В период работы Колиогловой Г.В. с.. г. по.. г. время на чистку оружия, учебу, стрельбы, а также для отдыха и питания в рабочее время не подлежало включению. Расчет денежного довольствия производился на основании табеля учета рабочего времени. Колиогловой Г.В. на основании табелей учета рабочего времени все выплаты произведены. Поступившие в.. г. из ГУФСИН России по Свердловской области новые методические рекомендации по расчету денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени подлежали применению с.. г. и к отработанным истцом периодам не относятся.

Свидетель Ч.К.А. в судебном заседании подтвердила, что ею произведен расчет денежной компенсации Колиогловой Г.В. на основании представленных истцом документов, так как она предполагает, что недоплата могла иметь место, поскольку время нахождения сотрудников уголовно-исполнительной системы на стрельбах, на учебе, чистке оружия в расчет отработанного времени не включалось.

В соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации. Согласно должностным обязанностям Колиоглова Г.В. обязана была руководствоваться в своей работе вышеуказанным законом, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Минюста Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, самостоятельно заниматься подготовкой в целях получения знаний о порядке похождения службы.

Из представленных табелей учета рабочего времени и карточек-справок начисленного денежного довольствия за период с.. г. по.. г. Колиогловой Г.В. начислено денежное довольствие за фактически отработанное время согласно графика сменности, за исключением предназначенного для отдыха и питания времени, Фактически начисленные и выплаченные суммы денежного довольствия истцом не оспариваются. Установленным порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы время на чистку оружия, учебу, стрельбы отдельному учету не подлежало ( л.д.120-132,т.1 ).

За период с.. г. по.. г. Колиогловой Г.В. за работу сверх установленного нормального количества рабочих часов произведены выплаты денежной компенсации, что подтверждается приказами от.. . Колиогловой Г.В. выплачено.. руб... коп., недоплата которой была установлена в результате прокурорской проверки ( л.д.66-74,193 т.1).

Из представленных суду актов ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области за.. г.г. следует, что нарушений в части выплаты денежного довольствия Колиогловой Г.В. не выявлено.

Таким образом, исходя из нормативных положений, регулирующих спорные правоотношения, оснований для включения отдельно времени перерывов для отдыха и приема пищи, участие в стрельбах, учебе, чистке оружия в рабочее время, подлежащее оплате, не имеется.

В соответствии с ч.1,2 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации ( в редакции Федерального закона от 03 июля 2016г. № 272-ФЗ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В судебном заседании ответчиком ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области заявлено о пропуске истцом установленного законом срока для обращения в суд без уважительных причин.

В соответствии с ч.4 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как пояснила в судебном заседании истец, о нарушении трудовых прав в части невыплаты компенсации за сверхурочную работу она предполагала в период службы, поскольку в выдаваемых ежемесячно расчетных листках указывалось оплаченное время службы. После увольнения.. г. она занималась сбором документов о произведенных ей выплатах, в.. г. она обратилась с заявлением о нарушении трудовых прав к Ивдельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, из ответа которого следует, что ей недоплачено за сверхурочную работу. При отсутствии соответствующей квалификации она обратилась к бухгалтеру другого исправительного учреждения с просьбой произвести расчет недоплаченного денежного довольстви. После того, как ей был произведен перерасчет бухгалтером другого исправительного учреждения, в.. г. она обратилась с иском в суд. Просит восстановить срок для обращения в суд, так как его пропуск связан со сбором документов, обращением с заявлением к прокурору и к специалисту по расчетам денежного довольствия, что следует, по мнению истца, признать уважительными причинами. Представленные суду расчетные листки содержат сведения о фактически отработанных сотрудником часах, видах всех причитающихся выплат. Следовательно, у истца имелась возможность обратиться в суд в течение действующего на период после увольнения истца срока.. г., учитывая, что в связи с увольнением истца с.. г. трудовые отношения между сторонами прекращены, и истцом предъявлены требования о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу, которая не была начислена. Затраченное истцом время на сбор документов, обращение с заявлением к прокурору и к специалисту по расчетам денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы не приостанавливает течение установленного законом срока для обращения в суд, а указанные причины не являются уважительными, поскольку не препятствовали истцу обратиться в суд. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств оснований для восстановления истцу срока для обращения в суд не имеется. Пропуск без уважительных причин установленного для обращения в суд срока может являться самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Колиогловой Г.В. к ФКУ ИК- ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании денежной компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Савкина