Решение по делу № 5-675/2016 от 13.12.2016

Дело № 5-675/2016    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск                         22 декабря 2016 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующего на основании доверенности Гринько Е.С.,

представителя юридического лица ООО «Эверест», действующего на основании доверенности Канева Е.С.,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №...... в отношении юридического лица ООО «Эверест» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО «Эверест» совершило административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товара, под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

18.09.2016 года в порт Новороссийск прибыл т/х «......», с которого на территорию ......» был выгружен, в том числе контейнер №...... в котором находился товар, согласно товаросопроводительным документам – коносамента № ......, «кружки» в количестве 1363 грузовых места весом брутто 19260 кг., отправленным ......) в адрес ......

19.09.2016 года товар – «кружки» в количестве 1363 грузовых места весом брутто 19260кг. был помещен на территорию постоянной зоны таможенного контроля ......» и учтен по форме ......

29.09.2016 года в Новороссийский центральный таможенный пост представителем перевозчика ООО «Эверест» ...... была подана транзитная декларация под номером ...... в виде электронного документа в соответствии с распоряжением ФТС России от 18.02.2015 № ....... В данной транзитной декларации таможенному органу были заявлены сведения о товаре «изделия из грубой керамики: кружки» в количестве 1363 грузовых места весом брутто 19260кг., находящимся в контейнере №...... прибывшим в адрес получателя ...... от отправителя ......

В ходе проверки документов и сведений, заявленных в ТД №......, было принято решение о применении формы таможенного контроля в виде таможенного осмотра с применением ИДК. По результатам таможенного осмотра ...... было установлено, что в контейнере № ...... находится товар, не указанный в транзитной декларации.

30.09.2016 года по результатам таможенного осмотра с применением ИДК было принято решение Новороссийским центральным таможенным постом Новороссийской таможни в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза о необходимости проведения таможенного досмотра в отношении товара, находящегося в контейнере № .......

В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении товара, заявленного в ТД №......, было установлено, что в контейнере № ...... находятся товары - изделия из грубой керамики:

1) Кружки керамические с изображением автомобилей и домашних птиц, следующих артикулов:

...... - 3600шт. в комплекте с подарочной упаковкой, в 75 картонных коробках;

...... - 4800шт. в 100 картонных коробках;

...... - 3600шт. в 75 картонных коробках;

...... – 3600шт. в 75 картонных коробках;

...... 5280шт. в 110 картонных коробках;

...... - 3600шт. в 75 картонных коробках;

...... - 5280шт. в 110 картонных коробках;

...... - 3456шт. в 72 картонных коробках;

Товар уложен в картонные коробки (грузовые места) с маркировкой «DANIKS» с указанием номера артикула, количества предметов, веса брутто/нетто, порядкового номера коробки, габаритных размеров. На каждой кружке имеется бумажный ярлык со штрих кодом.

Всего 33216 кружек в 692 коробках (грузовых местах), общим весом брутто 9867кг.

2) Наборы из грубой керамики:

...... состоит из: Кружки – 1шт., блюдца – 1шт., металлического ситечка для чая – 1шт. Товар уложен в индивидуальную упаковку из полимерного материала и помещен картонную коробку (грузовое место). Всего 2412 наборов в 67 коробках.

...... состоит из: Кружки – 1шт., блюдца – 1шт., металлического ситечка для чая – 1шт. Товар уложен в индивидуальную упаковку из полимерного материала и помещен картонную коробку (грузовое место). Всего 2412 наборов в 67 коробках.

...... состоит из: кружки – 1шт., плоской тарелки – 1шт., глубокой тарелки – 1шт. Товар уложен в индивидуальную картонную упаковку из полимерного материала и помещен картонную коробку (грузовое место). Всего 3000шт. в 250 коробках.

...... состоит из: плоской тарелки – 1шт., лопатки – 1шт. Товар уложен в индивидуальную картонную упаковку из полимерного материала и помещен картонную коробку (грузовое место). Всего 2992шт. в 187 коробках.

На картонных коробках (грузовых местах) имеется маркировка ......» с указанием номера артикула, количества предметов, веса брутто/нетто, порядкового номера коробки, габаритных размеров.

Всего 10816 наборов в 571 коробке (грузовые места) общим весом брутто 7845кг.

3) Ложки декоративные, из грубой керамики:

...... – 3600шт. в 100 картонных коробках (грузовые места) общим весом брутто 1200кг.

Товар уложен в картонные коробки (грузовые места) с маркировкой «......» с указанием номера артикула, количества предметов, веса брутто/нетто, порядкового номера коробки, габаритных размеров.

Всего в контейнере находится - 1363 грузовых места, общим весом брутто 18912кг. Установлено несоответствие веса брутто - меньше заявленного на 348кг.

Представитель грузополучателя экспедитор ...... (доверенность № б/н от 05 марта 2016), присутствующий при проведении таможенного досмотра № ...... предъявил упаковочный лист № ...... от 22 августа 2016 года, где указаны товары: кружки керамические с изображением автомобилей и домашних птиц; кружки, блюдца, металлическое ситечко для чая, плоская тарелка, глубокая тарелка, ложки декоративные.

20.10.2016 года получены объяснения от декларанта ООО «Эверест» ...... согласно которым, 29.09.2016г. во исполнение договора организации перевозок, заключенного между ООО «Эверест» и ...... на основании договора транспортной экспедиции от 14.08.2015 № 10/2015, заключенного между ...... и ...... им, как декларантом ООО «Эверест», в Новороссийский центральный таможенный пост на товар, прибывший в контейнере № ...... в адрес ...... была подана транзитная декларация, которая зарегистрирована под номером ...... и в которой таможенному органу ...... были заявлены сведения о товаре «изделия из грубой керамики: кружки» в количестве 1363 грузовых места весом брутто 19260 кг.

Сведения в транзитную декларацию ...... вносились им на основании оригиналов следующих документов: коносамент ......, инвойс № ...... от 22.08.2016, ....... ...... не мог пояснить, имелся ли, либо отсутствовал у него упаковочный лист № ...... от 22.08.2016 на момент формирования и заполнения транзитной декларации № ......, так как не может вспомнить. Так же ...... пояснил, что все коммерческие документы, а именно инвойс № ...... от 22.08.2016 и упаковочный лист № ...... от 22.08.2016 ООО «Эверест» были получены непосредственно от грузоотправителя/продавца вышеуказанного товара – компании «......», Китай посредством экспресс почты. Коносамент № ...... был получен ООО «Эверест» от морского агента – ...... Непосредственно ...... вышеуказанные документы вместе с поручением о принятии мер по декларированию товаров были получены от директора ООО «Эверест».

...... подтвердил, что положения п. 1 ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которыми предусмотрено право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе, до подачи таможенной декларации, ему известны. Так же ему известны положения ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которыми, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, которая должна содержать сведения, в том числе, о наименовании, об общем количестве грузовых мест, о весе товаров брутто или объеме, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

ООО «Эверест», включенному в Реестр таможенных перевозчиков (свидетельство № ...... от 09.07.2015), осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе, должно быть известно об установленных таможенным законодательством нормах, регламентирующих порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также возникающие при этом у перевозчика обязанности, в том числе обязанность по заявлению достоверных сведений о наименовании товаров.

Таким образом, ООО «Эверест», в нарушении п.3 пп. 6 ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного Союза, фактически сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров, для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении ООО «Эверест» административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России – «сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров».

26.10.2016 года по данному факту в отношении ООО «Эверест» было возбуждено дело об административном правонарушении № ...... по ч. 3. ст. 16.1 КоАП России.

В судебном заседании старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующий на основании доверенности Гринько Е.С. пояснил, что совершение юридическим лицом ООО «Эверест» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать юридическое лицо ООО «Эверест» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Эверест», действующий на основании доверенности Канев Е.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и просил признать административное правонарушение, совершённое ООО «Эверест» малозначительным. В силу малозначительности совершенного административного правонарушения освободить ООО «Эверест» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении №...... возбужденное в отношении ООО «Эверест» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ прекратить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из материалов дело установлено, что 18.09.2016 года в порт Новороссийск прибыл т/х «......», с которого на территорию ...... был выгружен, в том числе контейнер №...... в котором находился товар, согласно товаросопроводительным документам – коносамента № ......, «кружки» в количестве 1363 грузовых места весом брутто 19260 кг., отправленным ...... в адрес ......

19.09.2016 года товар – «кружки» в количестве 1363 грузовых места весом брутто 19260кг. был помещен на территорию постоянной зоны таможенного контроля ...... и учтен по форме ......

29.09.2016 года в Новороссийский центральный таможенный пост представителем перевозчика ООО «Эверест» ....... была подана транзитная декларация под номером ...... в виде электронного документа в соответствии с распоряжением ФТС России от 18.02.2015 № ....... В данной транзитной декларации таможенному органу были заявлены сведения о товаре «изделия из грубой керамики: кружки» в количестве 1363 грузовых места весом брутто 19260кг., находящимся в контейнере ...... прибывшим в адрес получателя ......

В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии со ст.182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

На основании ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со ст.186 ТК ТС декларантами могут быть для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В ходе проверки документов и сведений, заявленных в ......, было принято решение о применении формы таможенного контроля в виде таможенного осмотра с применением ИДК. По результатам таможенного осмотра (...... было установлено, что в контейнере № ...... находится товар, не указанный в транзитной декларации.

30.09.2016 года по результатам таможенного осмотра с применением ИДК было принято решение Новороссийским центральным таможенным постом Новороссийской таможни в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза о необходимости проведения таможенного досмотра в отношении товара, находящегося в контейнере № .......

В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении товара, заявленного в ТД ......, было установлено, что в контейнере № ...... находятся товары - изделия из грубой керамики:

1) Кружки керамические с изображением автомобилей и домашних птиц, следующих артикулов:

...... 3600шт. в комплекте с подарочной упаковкой, в 75 картонных коробках;

...... - 4800шт. в 100 картонных коробках;

...... - 3600шт. в 75 картонных коробках;

...... – 3600шт. в 75 картонных коробках;

...... - 5280шт. в 110 картонных коробках;

...... - 3600шт. в 75 картонных коробках;

...... - 5280шт. в 110 картонных коробках;

...... - 3456шт. в 72 картонных коробках;

Товар уложен в картонные коробки (грузовые места) с маркировкой «......» с указанием номера артикула, количества предметов, веса брутто/нетто, порядкового номера коробки, габаритных размеров. На каждой кружке имеется бумажный ярлык со штрих кодом.

Всего 33216 кружек в 692 коробках (грузовых местах), общим весом брутто 9867кг.

2) Наборы из грубой керамики:

...... состоит из: Кружки – 1шт., блюдца – 1шт., металлического ситечка для чая – 1шт. Товар уложен в индивидуальную упаковку из полимерного материала и помещен картонную коробку (грузовое место). Всего 2412 наборов в 67 коробках.

...... состоит из: Кружки – 1шт., блюдца – 1шт., металлического ситечка для чая – 1шт. Товар уложен в индивидуальную упаковку из полимерного материала и помещен картонную коробку (грузовое место). Всего 2412 наборов в 67 коробках.

...... состоит из: кружки – 1шт., плоской тарелки – 1шт., глубокой тарелки – 1шт. Товар уложен в индивидуальную картонную упаковку из полимерного материала и помещен картонную коробку (грузовое место). Всего 3000шт. в 250 коробках.

...... состоит из: плоской тарелки – 1шт., лопатки – 1шт. Товар уложен в индивидуальную картонную упаковку из полимерного материала и помещен картонную коробку (грузовое место). Всего 2992шт. в 187 коробках.

На картонных коробках (грузовых местах) имеется маркировка «......» с указанием номера артикула, количества предметов, веса брутто/нетто, порядкового номера коробки, габаритных размеров.

Всего 10816 наборов в 571 коробке (грузовые места) общим весом брутто 7845кг.

3) Ложки декоративные, из грубой керамики:

...... – 3600шт. в 100 картонных коробках (грузовые места) общим весом брутто 1200кг.

Товар уложен в картонные коробки (грузовые места) с маркировкой «......» с указанием номера артикула, количества предметов, веса брутто/нетто, порядкового номера коробки, габаритных размеров.

Всего в контейнере находится - 1363 грузовых места, общим весом брутто 18912кг. Установлено несоответствие веса брутто - меньше заявленного на 348кг.

Представитель грузополучателя экспедитор ...... (доверенность № б/н от 05 марта 2016), присутствующий при проведении таможенного досмотра № ...... предъявил упаковочный лист № ...... от 22 августа 2016 года, где указаны товары: кружки керамические с изображением автомобилей и домашних птиц; кружки, блюдца, металлическое ситечко для чая, плоская тарелка, глубокая тарелка, ложки декоративные.

20.10.2016 года получены объяснения от декларанта ООО «Эверест» ...... согласно которым, 29.09.2016г. во исполнение договора организации перевозок, заключенного между ООО «Эверест» и ...... на основании договора транспортной экспедиции от 14.08.2015 № ...... заключенного между ...... и ООО «......» им, как декларантом ООО «Эверест», в Новороссийский центральный таможенный пост на товар, прибывший в контейнере № ...... в адрес ...... была подана транзитная декларация, которая зарегистрирована под номером ...... и в которой таможенному органу ...... были заявлены сведения о товаре «изделия из грубой керамики: кружки» в количестве 1363 грузовых места весом брутто 19260 кг.

Сведения в транзитную декларацию № ...... вносились им на основании оригиналов следующих документов: коносамент № ...... инвойс № ...... от 22.08.2016, ....... ...... не мог пояснить, имелся ли, либо отсутствовал у него упаковочный лист № ...... от 22.08.2016 на момент формирования и заполнения транзитной декларации № ......, так как не может вспомнить. Так же ...... пояснил, что все коммерческие документы, а именно инвойс № ...... от 22.08.2016 и упаковочный лист № ...... от 22.08.2016 ООО «Эверест» были получены непосредственно от грузоотправителя/продавца вышеуказанного товара – компании «...... Китай посредством экспресс почты. Коносамент № ...... был получен ООО «Эверест» от морского агента – ООО «......». Непосредственно ...... вышеуказанные документы вместе с поручением о принятии мер по декларированию товаров были получены от директора ООО «Эверест».

...... подтвердил, что положения п. 1 ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которыми предусмотрено право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе, до подачи таможенной декларации, ему известны. Так же ему известны положения ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которыми, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, которая должна содержать сведения, в том числе, о наименовании, об общем количестве грузовых мест, о весе товаров брутто или объеме, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

ООО «Эверест», включенному в Реестр таможенных перевозчиков (свидетельство ......), осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе, должно быть известно об установленных таможенным законодательством нормах, регламентирующих порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также возникающие при этом у перевозчика обязанности, в том числе обязанность по заявлению достоверных сведений о наименовании товаров.

Таким образом, ООО «Эверест», в нарушении п.3 пп. 6 ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного Союза, фактически сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров, для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении ООО «Эверест» административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России – «сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров».

26.10.2016 года по данному факту в отношении ООО «Эверест» было возбуждено дело об административном правонарушении № ...... по ч. 3. ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечается, что «при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения».

Статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (Женевская конвенция вступила в силу 02.07.1961, СССР присоединился к ней 02.09.1983, то есть для Советского Союза Конвенция вступила в силу 01.12.1983 (Российская Федерация участвует в конвенции как государство - продолжатель СССР (нота Министерства иностранных дел Российской Федерации) гласит, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) данной статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было.

Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «Эверест», не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

    В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является лицо, фактически сообщившее недостоверные сведения. В данном случае, субъектом данного правонарушения является лицо, сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, в данном случае таким лицом является ООО «Эверест».

Вина ООО «Эверест» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации ООО «Эверест» не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о наименовании товаров. В данном случае, все коммерческие документы, а именно инвойс № ...... от 22.08.2016 и упаковочный лист № ...... от 22.08.2016 имелись у ООО «Эверест».

Факт совершения ООО «Эверест» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.11.2016 г.; транзитной декларацией № ......; ДО-1 № ......; коносаментом № ...... инвойсом № ...... от 20.08.2016; актом таможенного осмотра № ......; актом таможенного досмотра № ...... упаковочным листом ...... от 22.08.2016;

- доверенностью на представление интересов транспортной экспедиции № б/н от 05.13.2016, выписанной компанией-грузоотправителем ......» на имя .......; трудовым договором № ...... от 28.12.2015, заключенным между ООО «Эверест» и ...... договором транспортной экспедиции №10/2015 от 14.08.2015, заключенным между ...... и ...... объяснением декларанта ООО «Эверест» ...... от 20.10.2016 г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения по делу №...... не изымался, а был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой (выпуск для внутреннего потребления).

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу, государству.

Решение об освобождении административного правонарушителя об административной ответственности при малозначительности совершенного деяния может быть принято должностным лицом, рассматривающим административное дело, по собственной инициативе при наличии к тому оснований, после полной и всесторонней оценки обстоятельств дела, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств дела.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Однако суд считает, что совершенное ООО «Эверест» административное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причинило ущерба интересам государства, таможенные платежи в той сумме, в которой они подлежали отплате при оформлении в таможенном отношении товаров по ТД №...... полностью оплачены, товар выпущен в обращение.

Устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемого правонарушения, является для ООО «Эверест» достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

В связи с этим, суд полагает возможным производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эверест» прекратить, освободив их от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить ООО «Эверест» устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1.1 ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 2.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать административное правонарушение, совершённое ООО «Эверест» малозначительным.

В силу малозначительности совершенного административного правонарушения освободить ООО «Эверест» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении №......, возбужденное в отношении ООО «Эверест» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска          Спорчич О.А.