Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2018 (2-6340/2017;) ~ М-5972/2017 от 30.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего     Сураевой А.В.,

при секретаре     Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7, ФИО8 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились с вышеуказанным иском к ответчику, мотивировав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО7, ФИО4 администрацией г.о. Тольятти в постоянное бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га по фактическому пользованию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. При ее жизни за оформлением права собственности на вышеуказанный земельный участок истцы не обращались. ФИО7 и ФИО8 вступили в наследство, но на земельный участок нотариус отказался выдать свидетельство, поскольку право постоянного бессрочного пользования не наследуется. В октябре 2016 года истцы обратились в Управление Росреестра по <адрес> с целью регистрации права собственности на земельный участок, в чем им было отказано, поскольку участок выделялся на трех членов семьи. В марте 2017 года истцы обратились в администрацию г.о. Тольятти с целью переоформления права на земельный участок, в чем им было отказано с указанием на то, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком сохраняется за истцами. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением № о регистрации права собственности на земельный участок по 1/3 доли за каждой. Государственный орган отказал истцам в регистрации права. В связи с чем просили признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0301169:802, площадью 598 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, мкр.Портовый, <адрес> за ФИО7 и ФИО8

    В судебном заседании представитель истцов - ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика - администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие по имеющимся в деле материалам.

    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие с 30.10.2001.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).

Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов предусмотрены статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок на условиях и в порядке, предусмотренных ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления первого заместителя мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ФИО7 и ФИО9 (ФИО8) на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 598 кв.м, распложенный по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. При ее жизни землепользователи за оформлением права собственности на вышеуказанный земельный участок не обращались.

После смерти ФИО5 ФИО7 и ФИО8 вступили в наследство.

Согласно ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Принимая во внимание, что земельные участки, находящиеся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования по наследству не передаются, следовательно, право ФИО5 с момента смерти прекращается.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом исследовались материалы гражданского дела № по иску ФИО9 П.Б. к мэрии г.о. Тольятти о включении имущества в наследственную массу, и гражданского дела № по иску ФИО7 и ФИО8 к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности в порядке приватизации, из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, отсутствуют какие-либо строения, жилой дом на этом участке также не возведен.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к администрации г.о. Тольятти за разрешением на оформление в собственность земельного участка. В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о. Тольятти сообщила, что у ФИО7 и ФИО8 право постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, возникшее до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001) сохраняется. ФИО7 и ФИО8 в силу закона вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и в случае отказа в осуществлении государственной регистрации вправе обжаловать такое решение в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № действия по государственной регистрации прав приостановлены на срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что заявителями не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок. Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет с адресом: <адрес> <адрес> (обозн. дома жил <данные изъяты> памятник культуры).

При рассмотрении дела представитель истцов пояснила, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации прав истцами обжаловано не было.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

При данных обстоятельствах, суд полагает, что действиями ответчика права истцов не нарушены, а у суда полномочий по подмене государственных или муниципальных органов не имеется.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает, что истцы через обращение с иском в суд, пытаются подменить административный порядок разрешения вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции государственных органов, что является недопустимым и самостоятельным основаниям для отказа в удовлетворении иска.

Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и служить юридическим основанием для самостоятельного решения указанными органами вопросов, находящихся в их полномочиях.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что истцы в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представили бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих доводы, на которых основаны исковые требования.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 192-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий А.В.Сураева